为深入贯彻落实省委、省国资委党委安排部署，深入推进龙江森工集团基层党支部标准化建设，实现基层党支部建设在2020年底前全部达到标准化这一目标，结合龙江森工集团基层党支部标准化建设实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大、十九届四中全会、全国、全省国有企业党的建设工作精神和省国资委要求，紧紧围绕“强化政治功能，提升组织引领，激活队伍活力，促进森工改革发展”这一主题，以开展基层党支部标准化建设项目化管理为抓手，推进基层党建工作创新，着力解决当前森工集团基层党支部标准化建设中存在的突出问题，为森工集团改革发展提供坚强组织保证。

二、基本原则

1、立足实际、积极创新。紧密结合森工改革发展实际和立足本行业、本单位工作特点，积极适应全面从严治党新常态、新要求，强化责任、发挥作用、夯实基础、提升水平，科学确定项目，统筹推进落实，做细做实基础工作，做优做亮创新工作。

2、以点带面、示范引领。根据不同类型单位基层党支部工作特点，以点带面，发挥典型项目的示范带动作用，通过项目的先行先试，为面上推广探索新路，做到一个项目形成一个品牌，一个品牌带动一个单位党建工作，促进基层党建工作水平整体提升。

3、重点突破，力求实效。针对工作中的薄弱环节、瓶颈难题和事关长远、牵动全局的基础性、综合性问题，拓展工作思路，研究推进举措，着力加以解决，把实践成果转化为制度成果，形成推进基层党支部标准化建设的长效机制。

三、目标任务

用经济工作理念谋划基层党建工作，以项目化管理方式深入推进基层党支部标准化建设工作。在前期基层党支部标准化建设基础上，进一步健全完善基层党支部标准化建设长效机制，通过实施项目化管理，扬长克短、科学立项、精准施策，使基层组织设置更加科学优化、制度机制更加健全完善、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加有力、工作业绩更加突出有效，全面提升基层党支部标准化水平，确保2020年底龙江森工集团基层党支部标准化建设全部达标。

——党组织设置方面。根据各单位深化改革发展实际情况，贯彻落实“四同步”原则，进一步优化调党组织设置，做到应建尽建、应撤尽撤。

——落实组织生活制度方面。严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话、党支部书记述职评议、主题党日等党内规章制度，提高组织生活质量。

——党员队伍建设方面。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，强化党员教育，借力“两微一端”等新兴媒介和手段，提升党员教育的吸引力和实效性。强化流到党员管理，对长期在外地居住不能参加组织生活的流动党员要及时办理转出手续，确保每名党员都纳入党组织管理。

——活动场所建设方面。加大经费投入，按照“六有”标准，进一步完善党员活动室建设，健全管理制度，满足党员活动和服务群众需要，各项内业基础材料规范完整。

——基础保障建设方面。将“政策机制明确、人员配备到位、工作经费落实”的要求落实落靠，加大党建工作经费和党费向基层党支部倾斜力度，为基层党支部开展工作提供保障。

四、方法步骤

1、深入调查，全面评估摸底。3月上旬，各级党委要在2019年度本单位党支部标准化建设达标基础上进行再次全面调查摸底，对党支部标准化建设达标情况进行定期督导检查。督导检查要突出重点，增强针对性，对照《龙江森工集团基层党支部标准化建设工作标准》和《考核验收评分细则》，逐条逐项严检细查，实事求是评分摸底，同时要注重征求基层党组织意见，帮助解决实际问题。在检查摸底中重点做到“六查六看”：一查党组织设置，看设置是否合理、班子是否健全；二查组织生活制度，看制度是否完善、执行是否有力；三查队伍建设，看党员教育管理是否严格、先锋模范作用是否突出；四查活动场所，看建设是否符合标准，内业基础是否规范；五查基础保障，看人员配备是否到位、工作经费是否落实。在此基础上，各级党委紧紧围绕加强基层党组织“五个基本”建设，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，采取基层党支部“查”、党员群众“评”、上级党组织“定”的方式，对所属基层党支部标准化建设达标情况进行评估摸底，详细掌握基层党支部标准化建设进展情况，完善标准化建设动态管理台帐。

2、突出重点，谋划研究整改。3月中下旬，各单位党委在全面调查基础上，对基层党支部标准化建设情况进行汇总，对照基层党支部标准化建设内容和《评分细则》比对分析把脉问诊，即要查短板、找差距，明确基层党组织在党支部标准化建设中存在的突出问题，也要看工作成绩，注重发掘典型，对存在的突出问题要下发整改通知，反馈整改意见，对可复制、可借鉴的好经验好做法，要加强宣传引导并组织推广。各级党组织要根据存在的问题，召开专题会议，认真研究制定整改方案，明确改进目标、责任和措施。整改方案要结合本单位实际，具有针对性和可操作性，整改方案要报上一级党组织审定。

3、结合实际，科学研判立项。各级党组织针对标准化建设中存在的短板和不足，围绕“基层组织建设、工作运行机制建设、党员队伍建设、活动场所建设、基础保障建设”等五个方面，结合单位实际，发扬创新精神，科学合理确定项目，明确项目责任人、完成时限、预期目标和工作措施，逐级建立基层党支部标准化建设工作项目化管理台帐，遵循“项目化管理、具体化落实、过程化监督”的原则，建立“一个项目、一名领导、一套制度、一本台帐”的“四个一”工作机制，推动基层党支部标准化建设项目化管理出成果、出经验、出典型。

4、达标申报，考评验收。基层党支部标准化建设五个方面项目完成后，基层党支部要组织开展综合自我评估，达到预期党支部标准化建设目标后，应及时向上级党组织申报，接受上级党组织的考核验收。各单位党委要通过召开党委（扩大）会议的形式对申报达标的基层党支部进行评分审定，于每季度末将达标党支部上报集团公司党委，集团公司党委将在申报的基层党支部中择优向省国资委党委进行推荐。各单位党委每年要按照一定比例，对已达标的基层党支部进行抽查，不断巩固达标创建成果，提升党支部标准化建设水平。集团公司党委将通过组织各单位党委书记述职、专项督查等形式定期听取各单位党支部达标创建进展情况，随机对已达标党支部进行检查验收。对抽检不合格的党支部责令整改，同时对负责考核验收的基层党委及相关负责人进行追责。

五、几点要求

各单位党委要把推进基层支部标准化建设项目化管理摆上重要位置，切实强化组织领导，扛起主体责任，以严实的工作作风，精心谋划部署，强力有效推进，确保2020年底森工集团公司基层党支部标准化建设全部达标。

1、压实落靠责任。各单位党委要高度重视，结合单位实际，制定工作方案，细化工作措施，落实工作责任。各级党组织书记要认真履行“第一责任人”职责，领导班子成员要结合分管工作，履行“一岗双责”，抓好分管领域基层党支部标准化建设项目化管理工作。各级党委工作部(组织部)要发挥职能作用，抓好统筹协调，强化责任落实，精心组织谋划，细化工作措施，定期分析研判，完善议事规则和工作制度，整合党建资源，形成工作合力，形成强力推进落实的良好格局。各单位工作方案于3月2日前报集团党委工作部。

2、强化督导检查。各级党委工作部门（组织部门）要加大督促检查和跟踪问效力度，及时了解情况、发现问题、解决问题。针对基层党建支部标准建设工作面临的新形势、新情况、新要求，要深入研究，努力破解一批基层共性难题，督促改进。各级党组织主要负责同志要强化工作指导，带头深入基层，指导帮助党支部落实好各项工作要求。

3、完善考评机制。进一步完善基层支部标准化建设考评制度，把基层党支部标准化建设纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核，作为各级党组织领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职中述、评议中评、考核中考。同时要严肃工作作风和工作纪律，集团党委将对各单位申报的基层党支部标准化建设达标情况进行抽查，对抽查检查中发现的欺上瞒下、弄虚作假等行为，严格追究相关人员责任。各单位党委对本单位基层党支部标准化建设实行季度考评，巩固达标成果，及时动态掌握基层党支部标准化建设达标情况，于每季度末月30日前认真填写《龙江森工集团XXX基层党支部标准化建设统计表》（附件3）报集团党委工作部。

4、注重典型带动。各级党组织要充分利用黑龙江林业报、森工要闻、“龙江森工” 微信公众号和各林业局公众号等自媒体平台，广泛宣传基层党支部标准化建设项目化管理的发经验好作法，充分发挥先进典型的示范带动作用，引导基层党支部比、学、赶、超，为基层支部标准化达标创建工作的顺利推进营造良好氛围。集团党委根据基层党支部标准化建设进展情况，适时召开基层党支部标准化建设项目化管理工作推进会或经验交流会，对先进达标单位或个人进行表彰奖励，鼓励先进，鞭策后进，总结经验，整体推进。

联系人：    邮箱:

附件：

1、XXX党支部标准化建设项目登记表（样表）

2、XXX基层党支部标准化建设项目表（样表）

3、龙江森工集团XXX基层党支部标准化建设统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

XXX基层党支部标准化建设项目登记表（样表）

单位（盖章）：                    时间：    年  月  日

项目名称
项目责任人		项目完成时限
预期目标
推进措施
完成效果
基层党组织意见	(盖章) 年  月  日
上级党组织考核意见	(盖章) 年  月  日

注：此表一式两份，由基层党支部填写，项目完成后报各单位党委考核认定。