总局分片召开全省森工木材稽查工作座谈会

 全省森工木材稽查工作座谈会经过三次分片召开，于近日圆满结束。按照总局主管领导张维铎局长全面推进全省森工木材稽查执法工作制度化、系统化、规范化的指示精神，全体与会同志对这次座谈会做了充分地准备，及时向林业局的主要领导进行了汇报，林业局主要领导给予了高度重视，部分林业局由于仍分口管理，增派了多部门人员参会。参加座谈会的各林业局积极踊跃发言，详细介绍了本局自稽查部门成立以来的工作情况，纷纷表示《黑龙江省森工林区木材稽查管理办法》的推出是及时的、必要的。

即将出台的《黑龙江省森工林区木材稽查管理办法》，是一部真正属于全省森工各级木材稽查执法部门和执法人员的执法规则，饱含了总局主要领导对多年奋战在林区木材稽查工作一线同志们工作的认可和关怀，是经过长时间的研讨形成的。总局木材稽查处分别对国家林业局稽查办、省林业厅、大兴安岭林管局 、吉林省等多部门进行了前期调研，以科学、严谨、细致、负责任的工作态度，广泛听取多名专家及专业人士的意见，同时，得到了总局各局处领导的大力支持和帮助，经过了20多次修改后正式推出，得到了各林业局稽查部门高度认可，经过激烈的讨论和认真研究，结合各林业局实际工作情况，以高度负责的态度，充分发挥智慧，各抒己见，畅所欲言，毫无保留，提出了许多宝贵的建设性意见，各林业局纷纷表示，希望总局争取尽早正式出台《木材稽查管理办法》。

会议重点传达了总局党委第十六次会议和总局党委扩大会议精神。强调指出，要全面按照总局党委高金芳书记指示精神，全省森工系统要用十八大精神指导和推动森工大发展快发展,全力推进建设现代大森工新森工，加快全面建成林区小康社会进程。深刻领会和准确把握当前一个时期党和国家工作的总体要求和总目标，以及今后一个时期的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设五位一体的重大任务。高金芳书记强调的六点，其中三点与木材稽查工作有直接密切联系，一是进一步加强森林资源保护培育，在生态建设上实现新突破。我们作为全国最大的国有重点林区，责任重大，任务艰巨，使命光荣。生态优势是我们森工最为独特的优势，生态建设是我们森工最为核心的任务。我们要按照十八大精神要求，把生态文明建设融入林区的经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，大力推进生态建设，全力实施好天保工程二期、大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划，守住绿水青山，实现绿色发展，率先走进生态文明新时代。二是进一步推进体制机制创新，在深化改革上实现新突破。深入贯彻实施《黑龙江省国有重点林区条例》,调整完善机构设置，配备人员，搞好职能对接,进一步理顺行政执法及监督体制，积极推进依法行政、依法治林，履行好职能，维护好权益，争取好政策。三是要切实加强思想建设，切实加强领导班子和干部队伍建设，切实加强人才队伍建设和作风建设。

会议重点就总局魏殿生局长提出的要求，把学习贯彻党的十八大精神和落实省委十一届二次全会结合起来，始终坚持“八个不动摇”、实现“五个新跨越”的发展战略，持续抓好资源林政管理和木材生产、销售、运输流通领域具体稽查工作。科学谋划明年和今后一个时期的工作，深入开展调查研究，把十八大提出的一系列新思想、新任务、新要求，与稽查工作结合起来，围绕生态文明建设的主线，坚持经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面协调发展，完善政策措施和发展规划，创新发展载体和工作平台，着眼提升生态意识、优化生态产业、发展生态经济、繁荣生态文化、建设生态家园，努力实现明年森工经济社会发展的良好开局。森工各级稽查部门要在总局党委、总局的统一领导下，密切配合，结合本地区本部门实际，作出专题部署，提出具体要求，务求取得实效，进一步转变作风，讲实情、出实招、办实事、求实效，力戒形式主义，以更广的视野谋划全局，以更高的水准推动工作，以更大的力度加快发展。

会议重点强调，各林业局稽查部门要以总局高书记、魏局长和张局长指示精神，用党的十八大精神指导和推动全省森工木材稽查工作，按照总局全面贯彻落实《黑龙江省国有重点林区条例》要求，进一步加强木材稽查工作，严厉打击各种破坏森林资源违法行为，大力加强木材稽查执法和监督队伍建设，逐步建立健全木材稽查综合执法体系，由多头分散执法向综合集中拓展，着力做好各级木材稽查部门执法、监督、检查职能对接，全力推进依法行政、规范执法，加大木材稽查工作力度，全面推进林区经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为建设现代大森工新森工，更好地为全省森工林区经济建设服务。目前，《条例》的贯彻实施已经进入到了关键时期，完善行政执法体系、推进依法行政，健全的法制机构和优良的法制队伍，搞好职能的上下对接，积极争取职能的按时到位，是确保《条例》各项规定有效实施的关键。总局高金芳书记对全省森工系统下一步继续贯彻实施《条例》，重点强调了动员部署全省森工系统各部门履职尽责、依法行政的重要性和必要性。全力做好《条例》的贯彻实施工作，抓好职能对接和争取工作，要求总局各有关局处要充分发挥在行政执法中的统领示范和指导监督的“行头作用”，强化执法和监督队伍建设，推进依法行政、规范执法。

《木材稽查管理办法》的出台，首次明确指出全省木材稽查工作的目标和责任，使各级木材稽查管理部门和执法人员真正做到有章可循。即将陆续出台的还有《木材稽查管理办法实施细则》《木材稽查案卷管理评查制度》、《木材稽查工作目标考核办法》、《木材稽查投诉举报公示制度》、《木材稽查工作管理知识手册》、《木材稽查执法人员定期培训制度》等相关规则制度，全面推进木材稽查执法行为规范化、制度化。同时，加快电子政务建设和政务信息公开，制定电子政务建设规划，加强网站建设，创新木材稽查管理方式，实现内部政务信息互通和资源共享。近期，总局稽查处在总局主页上创建了木材稽查网上投诉信息交流平台，正式建立了总局木材稽查网上投诉举报网页，这又成为一个加强执法监督的指挥棒、风向标，对稽查执法工作进一步提出了的高标准、严要求。

会议还对全省森工新的发展时期即将首次召开的全省木材稽查工作会议进行了前期部署，并对年底前要完成的几项具体工作进行了安排。重点强调下一步急需推进的工作：一是各林业局最为关心的两证问题：林业行政执法证和道路检查证。按照总局主要领导指示，总局木材稽查处已协调联系好省政府法制办及总局政策法规处，抓紧为各林业局执法人员陆续将两证办下来，真正做到有法可依、持证上岗。二是各林业局多次重点提出根据目前实际工作情况，由于执法人员业务能力、水平参差不齐，急需针对执法程序业务培训学习，总局木材稽查处就《林业行政处罚程序规定》及相关规章制度进行集中强化培训，让执法人员真正做到执法严格、知法守法。

这次会议，总局主要领导非常重视，极为关注，作为基层一线执法人员，与会同志纷纷表示要以高度的责任感和使命感，深谋远虑，为总局建立起一只常态化、高素质、高水平、强有力的木材稽查综合执法体系队伍出谋划策、集思广议，在总局党委、总局的正确领导下，抓住机遇，乘势赶上，开拓创新，真抓实干，努力开创森工木材稽查工作新局面。

总局所属24个林业局、伊春管局木材经销局及总局木材稽查处全体人员参加了座谈会。

                                                                       二0一二年十二月三日