木材稽查处

(一)把握社会活动的特点必须调查研究。调查研究，是人们有目的有意识的对社会现象的了解、考察、分析和研究，认识事物的本质及其变化和发展规律的活动。调查研究从根本上说，就在于获得对社会现象和本质的正确认识，把握社会变化发展的规律，增强人们社会活动效果。社会现象和社会活动的特点：一是社会现象的复杂性。社会现象比较复杂，任何社会现象的产生，都有许多因素在起作用，也有多种多样的原因，其本质的东西往往不是很明显的表现出来，影响人们对社会现象、对事物的正确认识和看法，容易误导人们的社会活动。二是社会变化的流动性。社会总在不断地发生变化，各种现象变化多端，特别是现代社会节奏很快，为人们全面、准确地了解和掌握社会情况，正确把握社会发展变化的特点和规律有一定的难度。三是社会现象的相对模糊性。各种社会现象有一定的模糊性，其内在的本质不是很明晰的显现在人们面前，人们对社会现象的认识往往难以有很快的清晰的认识。四是社会现象的偶然性。在社会领域里，充满着各种各样的偶然现象和偶然事件，容易掩盖偶然现象背后的必然性，人们往往不能正确认识偶然性与必然性的区别和联系。容易使人们的认识和社会活动带有盲目性。五是社会活动具有主观目的性。人们从事社会活动都有其主观愿望和意志，对社会现象的认识，往往带有主观性和片面性，用主观意识去认识和判断各种社会现象，缺乏对其本质的全面正确的认知。人在哪里活动，人的思想意识就在哪里起主导作用，从事社会活动，往往主观意愿与客观实际不完全相符。社会现象的这些特点决定了必须通过调查研究，了解和掌握实际情况，认识各种社会现象的本质，把主观意志与客观实际结合起来，才能理清思路，在社会活动中把握规律性，增强做好工作的系统性、针对性和有效性。

(二)调查研究的意义。调查研究是运用辩证唯物主义认识论打开客观世界之门，探索未知，认识本质和规律，指导工作的钥匙。科学的调查研究、是运用马克思主义的认识论和方法论，了解和掌握真实情况，认识事物本质和发展变化规律，制定政策、作出决策，指导工作的重要方式和方法。实践证明，调查研究具有多方面的功能。

调查研究的意义，主要有：一是调查研究是正确认识社会的根本方法。调查研究的一个直接目的是了解社会的实际情况，认识社会现

象的本质及其发展变化的规律性。人们常说，实践出真知，从认识的

来源看，这是对的。但是，一个人仅仅埋头实践，而不重视在实践中

进行系统周密的调查研究的人，最多只能积累一些经验，而不可能获

得关于事物规律性的认识。然而，认识的真正任务在于通过感觉达到

理性思考，认识规律性。这就要求人们不仅要勇于实践，善于对社会

实践的过程和结果进行系统地周密地调查研究。调查研究，不仅是了

解实际情况的过程，也是判断和推理的过程。人们只有在社会实践的

基础上深入地调查研究，才能逐步接近客观实际情况，认识客观事物

的本质和规律。二是调查研究是理论创新的重要途经。马克思列宁主

义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观，都是在特定的历史条件

下，为推动社会变革和发展，在伟大实践的基础上，深入群众调查研

究，继承前人的理论精华，总结新的经验，集中群众智慧，进行理性

思考的基础上创立的。毛泽东说：“认识世界不是一件容易的事。马

克思、恩格斯努力终身，做了许多调查研究工作，才完成科学共产主

义。”从这个意义上讲，没有调查研究，就没有马列主义、毛泽东思

想。中国特色社会主义理论，是邓小平、江泽民、胡锦涛三代领导核

心，根据新世纪、新阶段国内外形势的发展变化，出现的新情况、新

问题，以及我们党所处的地位、环境、面临的新考验，以及我国建设

发展的新要求，以世界的眼光、战略的思维，与时俱进，领导人民进

行开拓性的伟大探索，深刻总结改革开放以来我国市场经济建设的实

践经验，深入调查研究，反复进行理性思考而形成的。三是调查研究

是谋事之基、成事之道。我们党一贯重视调查研究，把它作为领导决

策的前提条件和首要问题。深入调查研究，对实现领导决策的民主化、

科学化，进而推动改革开放和现代化建设以及各项工作的进程，具有

重大的指导作用。毛泽东说：“共产党的正确而毫不动摇的斗争策略，

决不是少数人坐在房子里能够产生的。它是要在群众斗争过程中才能

产生的。因此，我们要时时了解情况，时时进行调查。”“没有调查就

没有发言权。”他从参加革命、缔造我们党的最初年代开始，就一直

倡导调查研究，并身体力行地深入调查研究，在调查研究的基础上，

领导我们党做出一系列的重大决策，制定了一系列的方针政策。邓小

平曾指出：“能不能深入下去，工作能不能落实，关键在于领导干部

是不是以身作则，深入调查研究，从实际出发，分析问题，解决问题。”

改革开放以来，我们党的一系列重大决策，都是通过深入调查研究，

总结群众在实践中的创造和经验，加以理论升华而作出的。四是调查

研究是领导少犯错误的有效办法。我们党在革命和建设过程中，错误

总是难免的，思想落后于实际的情况也是经常存在的。调查研究正是

纠正错误倾向的有效办法。毛泽东指出：“我们所犯的错误，研究其

发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定

自己的工作方针。”邓小平也曾指出：“不少机关的负责同志，把目已

的绝大部分时间，用在处理文电和不必要的过多开会上面，很少深入

基层，深入群众，了解他们的要求和研究他们的经验，这就不可避免

的陷入事务主义和文牍主义的泥坑。”他还指出：“这几年来，我们不

大注意调查研究，因而所提的一些任务往往不是实事求是的，所提的

一些口号，也有许多不是切合实际的，指标过高，要求过急。还有一

些不适当的“大操大办”，这就使得我们的许多好传统受到冲击，而

许多好的传统的削弱，又反过来加重了工作中的缺点和错误。”离开

了调查研究，离开了实事求是，其结果不是机会主义，就是盲动主义。

认识与实践相脱离，主观与客观相分离是唯心论，搞机械唯物论、教

条主义和经验主义以及一切错误思想的共同根源在很大程度上，是因

为缺乏调查研究。科学的调查研究，有利于主观和客观相结合，有利

于认识和实践相统一。因此，调查研究也就成为克服各种错误思想的

有效办法。五是调查研究是改进作风、联系群众的重要措施。在领导

机关和领导干部中存在的官僚主义，脱离群众的问题，决策失误的原

因，就在于不深入调查研究。早在60多年前，毛泽东就指出：“在全

党执行调查研究的计划，是转变党的作风的基础的一环。”改进党的

作风，除了进行政治体制改革，加强人的世界观改造外，加强调查研

究是一个基本的途经。党的十五届六中全会号召大力加强调查研究工

作，要求各地方各部门要建立健全调查研究制度，改进调查研究方法，

提高调查研究的质量，把大兴调查研究之风作为改进学风、工作作风、

理论联系实际的关键措施和重要途经。提出坚决反对和纠正调查研究

走过程、做样子，走马观花浮光掠影、劳民伤财的做法；强调要大力

弘扬我们党注重调查研究的优良传统和作风，真正深入实际、深入基

层、深入群众，了解真实情况，掌握有说服力的第一手材料，然后经

过科学提炼、概括和总结，从中找出带规律性的东西，为指导工作、

科学决策提供切实可靠的依据。《决定》指出，只要全党切实和改进

调查研究工作，党的理论联系实际的优良学风和作风，就一定会发扬

光大，我们党的各项事业也一定会更好地发展。六是调查研究是锻炼

和培养干部的重要渠道。搞好调查研究，必须运用马克思主义的辩证

唯物论和方法论，坚持群众观点和群众路线，发扬求真务实的作风，

才能认识未知，探索真理，寻找规律，研究提出解决各项工作中的矛

盾和问题的办法及对策，从而增强工作的原则性、系统性、预见性和

创造性。调查研究的过程不仅是理论联系实际的过程，而且是认识世

界和改造世界的过程。实践证明，调查研究对干部认识、分析、综合

问题的能力，鉴别是非以及研究解决问题能力的锻炼最大。不少干部

的能力水平是在不断调查研究中得到提高的。我们党的三代领导核心

是调查研究、探索未知、认识真理、寻求规律、创新理论、指导工作、

开拓进取的典范。

　二、怎样搞好调查研究

　搞好调查研究，必须明确调查研究的任务和目的，遵循正确的原

则，采取科学的方法，掌握调查研究的程序，坚持深入扎实的调查研

究的作风。

(一)克服思想障碍，搞好调查研究选题。第一，调查研究要防止“四个不”。即：不想搞，不愿搞，不敢搞，不会搞。一是不想搞调研。缺乏求知精神、大局观念和实践经验。二是不愿搞调研．怕辛苦、怕艰苦，办公室里图舒服。三是不敢搞调研。怕调研没有真知灼见，向领导汇报失面子，怕同事看不起失“票子”，怕出不了成果让位子。四是不会搞调研。目的弄不明，问题看不清，经验找不到，对策提不出，材料写不好。第二，调查研究要会选题。一是面向实际，量需选题。从全局需要出发，选有普遍指导意义的问题；从急需解决的问题入手，选带有热点的问题；从不易解决的老大难问题，选带有根本性的问题。二是扬长避短，量材选题。从熟悉的问题选题，从感兴趣的问题选题，从善于探讨的问题选题。三是难易适度，量力选题。选有把握调研清楚的问题，选经过调研能提出对策，解决的问题选题，进行调查研究。

(二)认真做好调研的准备工作。毛泽东在指导革命战争时深刻

地指出，不打无准备之仗。搞好调查研究，同样要认真做好准备工作。

1、明确调查研究的任务和目的。搞好调查研究，首先要明确任

务和目的。根据平时掌握的情况，针对需要研究解决的问题，有目的

去调查，从实际工作中发现问题，寻求对策，为上级机关和领导决策

提供依据，为贯彻党的方针政策提供经验。调查研究要服从工作需要

和决策需要，通过调研掌握实际情况，包括好的做法、经验、不良倾

向和解决问题的对策及办法，为加强工作指导提出意见和建议，为决

策提供科学依据。领导决策主要有三个方面的依据：一是上级指示和

政策；二是形势变化发展出现的新情况和新问题；三是本地区、本部

门的实际情况和问题。调研人员提供的信息、得出和结论正确与否，

往往成为领导决策正确与否的关键。这就要求在调查研究中，抓住关

键问题：一要抓住事关建设发展方向的根本问题；二要抓住影响工作

全局的关键问题，即那些牵一发动全身的关键问题调查研究；三要抓

住群众普遍关心的热点问题，即直接关系群众切身利益的问题凋查研

究；四要抓住长期困扰建设发展的疑难问题，即那些领导感到头痛、争议多、摩擦多或久拖不决的问题调查研究；五要抓住新形势下出现

的新问题，即那些大家都认为是以前从未出现的问题。通过深入地调

查研究，把情况真正摸清，把原因分析透，认真研究提出解决新问题

的对策、措施和办法，为决策提供全面准确的科学依据。

2、拟定调研计划。这是调查研究准备工作中十分重要的一步，

是实施调研的行动纲领。有了周密的调研计划，才能在调研中有所遵

循，有所取舍，避免到处撒网，顾此失彼。拟定调研计划的要求：一

是从实际出发，对所要调查的问题和实际工作中可能出现的情况有个

大致的考虑；二是认真领会上级和领导的指示精神，以便在调研中与

实际情况结合起来。调研计划一般有三个部分：调研的指导思想和目

的；调研的具体内容、范围和对象；调研的具体方式、方法、步骤和

时间及要求。马克思在1880年4月应法国《社会主义评论》杂志之

约，写了一份《工人调查表》，共提出100个问题。其中为了解工人

工作日情况，就提出了16个问题。这不仅为我们制定调研详细计划

做出典范，从中也说明拟定调研计划或提纲的重要性。

3、掌握调查研究的程序。所谓程序，是指工作、办事的步骤和

次序，也是必须遵循的一般规律。调查研究要按一定的程序，有计划

有步骤的进行。一般来说，调查研究的具体程序或过程是：(1)确定

调查内容、地点、范围和选定调查对象。(2)了解调查对象的基本情

况。(3)拟定调研计划。(4)研究调查对象的有关材料。(5)学习有关政策和文件。(6)拟定调研方法。(7)与被调查方联系，共同拟定具体日程。(8)设制必要的调查表格、问卷、谈话提纲。(9)搜集和研究有关情况及文件。(10)运用各种方式方法和手段展开正式调研活动。(11)整理材料，使其系统化。(11)写调查研究报告。

(三)把握调查研究的原则。所谓原则是指，观察和处理问题的准则。对问题的看法和处理，往往会受到立场观点和方法的影响，做任何事情都必须遵循一定的原则。调查研究的原则主要有以下四个：一是坚持实事求是的原则。实事求是，是调查研究的生命力所在。在调查研究中坚持实事求是要把握以下几点：一要力求事实的准确性。包括细节，比如人名、地点、时间、数字、事件、原因、经过、环境、

引语等，都要准确无误。二要在实事求是的基础上揭示事情的真相或

事物的本质和规律。坚持唯物论的反映论，反对唯心论的先验论，不

带思想框框，不事先定调。把客观真实情况摸清楚，做到钉是钉，卯

是卯。毛泽东说：“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是它的先头。”调查最忌讳先作结论，后找材料证明，使客观事实服从调查者

的主观看法。在调查时，不用固定的框框去套材料、找事例，符合自

己观点的就要，不符合的就不要，不要怕客观事实推翻原来的看法。

调查的目的是为了掌握真实情况，探索真理，不仅要做到某个事情的

真实、准确，还要从总体上、本质上把握事物的真实性。这就要历史

地、全面地、发展地看问题，不能孤立、静止、片面地看问题，注重

听取各方面的意见。要准确地了解事物和问题的各个方面及其相互联

系，深入考察事物的本质，找出其因果联系，弄清事物发展的全过程，

得出实事求是的科学结论。三要在调查研究中坚持实事求是。这就要

做到15个字。即不唯书，不唯上，不唯己，只唯实，讲真话。不唯

书，就是不搞本本主义，不能符合本本的就肯定，不符合的就否定；

不唯上，就是不拘泥上面定的调子和下的结论，按照上级的指示和文

件去套实际情况，而不看具体事实，带着事先设计好的结论去找例子

印证或说明。不唯己，就是不凭个人的主观想象、愿望、热情和意志

办事。只唯实，就是调查研究一定要忠于事实和真理。事实是客观事

物已经发生和正在发生的过程及实际情况；真理即客观事物及其规律

在人的意识中的正确反映。讲真话，就是要客观的反映真实情况，敢

于揭露和反映存在或发生的问题，讲党性，坚持原则。四要调查研究

工作中要做到“五个防止”。一要防止跟着感觉走，凭经验，缺乏理

性思考；二要防止跟着感情走，只讲关系，不讲原则；三要防止跟着

领导走，只看谁官大，不看谁有理；四要防止跟着大家走，盲从随大

流；五要防止跟着干扰走，一味迎合，缺乏主心骨。

二是坚持依靠群众的原则。群众路线是我们党的根本路线和根本

方法。调查研究从根本上说，是为了人民群众的根本利益。调查研究

的实质是总结群众的经验，集中群众的正确意见，向群众寻求真理。

群众是实践的主体，也是获取正确认识的源泉。行业、系统和单位的

建设发展情况，工作中的矛盾，存在的薄弱环节等等，群众最清楚。

因此，在调查研究中必须眼睛向下看，充分依靠群众，相信群众的智

慧，甘当群众的学生，放下架子，不耻下问，虚心求教，真正做群众

的知心人，同群众平等的研究和探讨问题。

在调查研究中，坚持依靠群众的原则，对待群众就要做到“五个

防止”、有“三心”和“两意”。“五个防止”：一要防止心不诚，群众

真话不想说；二要防止情不真，群众有话不愿说；三要防止耳不顺，

群众有话不敢说；四要防止方法不当，群众有话不全说；五要防止行

不正，群众有话不能说。“三心”、“两意”：“三心”，就是要热心、虚

心、耐心。热心，就是对群众要满腔热忱，想群众所想，急群众所急，

忧群众所忧，对群众的疾苦漠不关心，群众就会视你是外人，对你的

调查冷谈和应付。虚心，就是要虚怀若谷。能容纳各种不同意见，决

不可持先入为主的成见。调研中，不沦是正面的、反面的，预想的、

意外的、不知的、已知的，都要认真、细心倾听群众的意见和看法，

不耻下问，才有学问；耻于下问，势必浅薄；昂首朝天，除了几片浮

云，什么也看不见。耐心，就是要由粗到精，由浅入深，不怕迂回和

反复，绝不要以为群众会一下子就把什么情况全告诉你；群众对你的

调查有个观察的过程，只有当他们认为你是真心诚意了解实情和解决

问题，相信讲真话对他们不会有不好的后果时，他们才肯把真实情况

说出来；有些敏感的问题，要从侧面去了解。调查要有足够的耐心，

与群众座谈，如果你感到得不到有用的东西，就急躁，对调查对象表

现不耐烦的神色，就很难了解到真实情况。“两意”，就要有诚意、好

意。诚意，就是真诚地向群众求教；心诚则灵，心不诚，就得不到真

实的第一手材料。好意，就是真心实意为群众着想，为他们解决问题。

毛泽东指出：“怎样使对方说真话，各个人的特点不同，因此，采取

的方法也不同。但是，主要的一点是要和群众做朋友，而不是去做侦

察，使人讨厌。”和群众不知心，接触的群众再多，只能得到一些表

面情况。如果只想利用群众，不与交心，不理解他们，群众就把你当

外人，不当知己，那么，你在调研中就不可能了解和掌握真实情况。

三是坚持全面的深刻的原则。全面、深入是调查研究的根本要求

和必须遵循的重要原则。全面，就是要全面了解情况，全面看问题，

了解事物中包含的相互矛盾、相互对立而又相互联系、相互依赖的两

个方面。它包含以下几层意思：1、从调查对象来说，既要听领导的，

又要听群众；既要听积极分子的，又要听普通群众的；既要听多数人

的，又要听少数的意见和看法。只要言之有物的话，都要仔细听、耐

心听。调查研究最忌讳偏听偏信，使了解的情况失真。2、从调查内

容来说，要了解正反两方面的情况，正面与反面，赞成与反对，正确

与错误的意见都要听。“兼听则明，偏听则暗”。反面的意见，不一定

都是错误的，在一定程度上至少反映一部分客观情况；即使错误的意

见，也可以从反面证实正确的意见。还要了解典型事例和总体情况，

点面结合，了解发生的矛盾和现象，掌握事物变化发展的全过程。3、

从调查的方法来说，既要用耳听，又要用眼看；既要看现场情景，又

要看原始材料。调查要目光敏锐，细心观察，力求掌握每个事实及事

实之间的联系，切忌片面性。深入，就是一方面要深入基层、深入群

众、深入实际，切忌走马观花，浮光掠影，要掌握第一手材料，通过

纷杂的现象，将事实真相调查清楚。另一方面要放下架子，使自己处

于被调查者的同等地位，亲自体验群众喜怒哀乐的情感。一个有经验

的调研者，通过身临其境，细心观察，可以发现许多情况。恩格斯用

了 21个月，考察了英国30多个工业城市，深入到工人住宅中调查，

和普通工人交朋友，观察工人的工作和生活情况，了解工人受剥削、

压迫和英勇斗争，写了著名的《致大不列颠工人阶级》一书。他在提

到那次调查时写到：“我非常认真地研究过你们的状况，研究过我所

能弄到的各官方的和非官方的文件，但是我们并不以此为满足。我寻

求的并不仅仅和这个题目有关的知识。我愿意在你们的住宅中看到你

们，观察你们的日常生活，同你们谈谈你们的状况和疾苦，亲眼看看

你们为反抗你们的压迫者的社会和政治的统治而斗争。”毛泽东在

1927年初，用了32天时间，深入湖南湘潭、湘乡、衡山，醴陵、长

沙5县深入调查，写出了著名的《湖南农民运动考察报告》。

四是坚持调查与研究紧密结合的原则。调查与研究是不可分割的

统一活动的过程。调查是指通过各种方法和手段，了解掌握客观实际

情况。研究则是根据调查所获得的材料，以辩证唯物主义的认识论和

方法论为指导，进行科学分析、综合、推理、判断，进行去伪存真、

去粗取精、由此及彼的加工制作过程，透过现象认识本质，找出规律。

凋查研究是一个连贯的过程，不能把调查和研究孤立起来，只调查不

分析，不思考。要把调查研究搞得深入扎实有效，使调研取得好的效

果和质量，不能等调查完后再研究，必须边调查边分析边研究，深刻

认识事物的本质，掌握事物的规律，从而提出符合实际的意见、建议，

解决问题的对策。

(四)灵活运用调查研究的方法。方法是，为了达到某个目标而采取的路径、手段和步骤。调查研究有多种方法，在调研中要根据调研的内容、范围、对象和目的，灵活运用。

1、调查研究的方法。调查研究的方法主要有：个别交谈、开调

查会、问卷调查、典型调查、眼睛观察。个别交谈，围绕某个调查内

容单独与被调查者谈话，获得情况的一种方法。一般在很小范围，可

减少众人的压力，消除相互牵制，易于让调查者讲真话，也有利于根

据调查内容深入进行个别讨论。这种方法多用于调查敏感的问题。个

别交谈要把拟好的调研提纲装在脑子，选好调研对象，尽量采取交友

式、求同式谈话，认真听、巧妙问、精心记。开调查会，根据调查内

容选择部分代表，围绕某个中心讨论，从而获得各种情况。这种方法

简便易行，适应性好，是常用的调查方法。1930年3月，毛泽东向

友人介绍开调查会的方法时说：“开调查会是最简便易行又最忠实可

靠的方法，我用这个方法得到益处。这是比什么大学还要高明的学

校。”他介绍开调查会的方法、技巧和经验时说：“到会的人，应是真

正有经验的中级和下级的干部，或老百姓。”“开调查会，每次人不必

多，三五个七八个即够。必须给予时间，必须有调查纲目，还必须自

己口问手写，并同到会人展开讨论。”问卷调查，要求调查对象书面

回答所调查问题的方法，一般用表格开展，根据调查内容、目的、要

求，设计好表格和问卷的项目和内容，询问调查对象，从而获得各种

信息。问卷中的问题要符合客观实际，围绕调查选题选择问题，内容

要具体，问题的文字表述要通俗、准确、简短。典型调查，按照实际

需要和具体要求，经过对实际情况作了大略的考察之后，挑选出一个

或几个有代表性的单位或个人，进行调查，找到有普遍意义的东西。

眼睛观察，眼睛是人最灵敏的器官，像一架精密的自动摄影机，随时

随地摄取瞬息万变的各种场景。科学家研究发现，人脑贮存的信息，

百分之六十以上来自视觉。观察是调查研究的一个重要方法和手段。

观察的目的性、有意性、相关性和思维性的特点，要求调查者用观察

的方法调查时，必须有明确的目的，正确的立场，高尚的道德情操，

还要边看边想。

调查研究时，还要把听取汇报与实地考察相结合，问卷与专题了

解，个别谈话与座谈讨论，观察与思考，调查与分析研究等方法有机

结合起来，灵活运用。

2、运用调查研究方法注意的问题。搞好调查研究，提高调研质

量，运用好调研方法，要注意以下几点：一要善于引导。不论运用哪

种方法，只要与群众接触，就有引导问题。搞好引导至关重要，引导

好了，群众就会讲真话，说实情。进行问卷调查、个别谈话、集中座

谈、专题讨论等，都要进行认真动员，使大家明确目的和意义、打消

顾虑，消除紧张气氛，防止出现冷场。要拉近与群众的距离，使他们

放下包袱，反映真实情况，说真话、讲实情。座谈会要通过及时插话

引导，围绕座谈的内容、研讨的主题谈情况，讲看法，防止偏离主题。

二要综合运用各种方法。调查过程中，往往需要多种方法并用，才能

获得第一手材料。调研时不要拘泥于一种方法，根据实际需要和各种

方法的特点，综合运用，形成合力，以取得最佳调研效果。三要因人

而异。选择什么样的调研方法，要针对不同调查内容和调查对象。譬

如涉及敏感问题，对单位和人的评价，个别谈话就比集中座谈更容易

打消被调查者的顾虑。有的人比较内向，座谈时不发言，个别交谈中

就容易了解座谈所了解不到的情况。四要认真记录。从记录的内容来

说，要记要点、记特点、记疑点、记主要感受点。记要点，即主要事

实、主要过程、主要做法和经验、主要观点、主要意见建议等。记特

点，即有特色的事件、情节和具有个性的语言、思想闪光点等。记疑

点，为了不打断对方讲话的思路和内容，把疑点先记下来等适当时机

再询问，或作备查。记主要感受点，对交谈过程中的一些片刻思索、

联想、感受等要及时记下来，以便宜分析时提炼主题和主要观点时用。

从记录的方法来说，要用脑记和笔记相结合，重要的地方要标记。还

要边听边记，边列提纲。对记录要及时整理。五要注意调查中的偶然

发现。善于抓住偶然现象，从偶然中发现必然。这是一个成熟敏锐的

调查者的功力所在。为了偶然发现：要处处留心。处处留心就要准确、

透彻观察，哪怕是平凡的事，也会找到它的特殊意义来。毛泽东在《长

冈调查》中从偶然记录中发现许多重要的“小事”，并通过对“小事”

的调查研究，发现了一些重要的革命道理。要察言观色。人是万物之

灵，在日常生活和工作中，人们投向一个目光、眼神、表情、姿态等

细微的变化，流露出爱慕、憎恨、赞成、反对的表情，往往比讲几句

话更含深刻的内容，表现得更有力。要增强听话能力。要听真言，不

听假言；听忠言，不听谗言；听群言，不听偏言，听“疏言”，不听

“亲言”；听“诤言”，不听甜言。特别是要正确对待牢骚怪话，牢骚

怪话往往是对某种现象或做法表示不满，隐藏着十分重要的内容，想

方设法了解，进行科学分析，往往就是真实情况。要跟踪“追击”。

有时一点小事和线索，往往能发现和了解大的问题。在调查中就要善

于通过一些小事和线索反映事物的本质、发展方向，对工作有着重要

的指导作用，要注意在闲谈聊天中了解情况。聊天既不是谈心，也不

是正规采访，而是一种轻松愉快、随便自如交谈的方式，常常在茶余

饭后、散步中进行。这时人的思想恬静，心情愉快，比较放松，是最

惬意的时候，在这种无拘无束的情况下，往往可以了解许多正式场合

了解不到和所想要了解的东西。

三、如何写好调查报告

调查报告是根据调查研究成果，写出来的反映客观事物的书面报

告，是考察工作、反映情况经常使用的一种文体。写好调查报告，要

了解和把握以下几个方面。

(一)了解调查报告的种类。调查报告的分类，学术界和实际工

作者的认识或看法不尽一致，常见的分类有两种。一是按调查报告的

性质分为三类：政策性的调查报告；学术性的调查报告；工作性的调

查报告。二是按调查报告的内容和形式分七种类型：综合性的调查报

告；专题性的调查报告；经验性的调查报告；揭露性的调查报告；开

拓性的调查报告；历史性的调查报告；还有一种调查附记。

(二)明确写好调查报告的要求。调查报告的特性和作用，要求

写报告时把握四点。一要求新防旧。就是调查报告的题材要新颖。调

查研究的根本目的是致力于尚未深入研究过的问题，探索求知，开拓

新的认识。所以，调查报告一定要旧中求新、同中求异、小中见大，

有新观点、新见解、新深度，有新材料、新例子、新语言，把人们的

思想认识向前推进一步。二要求实防虚。即内容要实在。调查报告必

须具体的客观的全面的反映实际情况。要用事实说话，寓理于实，就

实论理，在大量翔实的材料基础上，提出问题、分析问题、解决问题、

得出科学的结论。一篇好的调查报告，应当做到有情况、有分析、有

结论。这样才能为领导机关作决策、指导工作，提供可靠的客观依据。

防止似是而非、模棱两可；防止华而不实、水分明显；防止含糊其辞，

缺乏准确性。三要求深防浅。即分析要深刻，研究问题有深度。写调

查报告的目的在于透过事物的表面现象，揭示事物的本质，找到深层

次的问题，找到事物发展变化的客观规律，作为指导工作的导向。所

以，调查报告防止满足现象罗列，材料堆积，简单地反映情况，浅尝

辄止，停留在感性认识阶段，说理不准、不透、不强。好的调查报告

应当是理论与实际、观点与材料相统一。四要求精防漏。调查报告是

为了说明实际情况，解决问题为要旨，应当简明扼要，避免冗长、繁

琐。求精就是用最少的文字表达最丰富的内容，用最少的词语组成最

完整的句子。杜绝堆砌、重复、罗嗦，避免赘述。但又要防止因果、

表里、彼此、前后的片面性和绝对化。

(三)熟悉调查报告的结构。古人讲“文无定法”。调查报告没

有一成不变的写法，内容决定形式，而且形式随着时代的发展而变化。

人的写作风格、知识素养不同，会用不同的表现形式。阅读对象不同，

表现形式也不一样。但是，调查报告作为一种文体，不管形式如何表

现，要有一定的规范。结构一般分为标题、前言（或导语）、正文、结尾四个部分。

1、标题。标题是文章的眼睛，起到传神的作用。调查报告的标

题，分单标题和双标题。单标题只有一个标题，可用公文标题形式，

指明调查的单位、内容和文种，也可调查地点加文种、内容加文种，

如毛泽东的《兴国调查》。双标题，分正标题和副标题。正标题揭示

主题，副标题指明调查地点、内容和范围。不论单标题和双标题，都

应醒目，突出观点，生动活泼，能吸引读者。

2、前言(导语)。调查报告的前言，或叫导语、开头，要概括地

介绍调查对象、全文的重点或点明主题，为写作和理解全文打下基础。

因此，前言的语言要精炼、简短、概括。常见的写法有：概述式、结

论式、提问式、问答式。

3、正文。调查报告的正文，有的也叫事实，是调查报告的主体、

主要情况、经验或问题的叙述和议论，主要写在这部分，分若干层次

来阐述在报告中所要说明的观点。可列小标题或不列标题。应当分层

次，一层一层的写清楚所调查的内容，每个层次可先说观点，然后摆

材料，也可先叙述材料，然后概括观点，或采取夹叙夹议的方法。

4、结尾。结尾是调查报告的结束语，分析问题、得出结论、提

出解决问题的意见或建议。结束语有不同的写法，常见的有：总结式、

呼应式等。不论采取什么形式结尾，都要根据调查报告写作目的、内

容的需要，话多则长，话少则短，不可画蛇添足，硬加结尾，损害全

文。

(四)把握写好调查报告要把握的关键问题。主要把握以下五点：

确定一个好的主题；善于把观点和材料统一起来；讲究章法、层次分

明；生动活泼、引人入胜；语言文字明白、准确、整洁。

1、确定好一个主题。写调查报告必须确立一个好的土题，用总

的观点统领全篇，是写好调查报告的关键所在。调查报告不是现象的

记录，不是材料的堆砌，而是对调查材料经过周密的分析后，把事情

的本质揭示出来，这个本质就是调查报告的主题。主题要观点鲜明，

有新意、针对性强，具有普遍意义和指导性。好的调查报告，往往是

揭示方向性的问题，起到牵动人心的作用。所以，衡量调查报告成功

的程度和份量，就看其社会意义和指导意义的大小。题目应当准确、

鲜明、生动、耐人寻味，能抓住人，

2、善于把观点和材料统一起来。所谓观点，是对调查报告事务

所持的看法和态度；所谓材料，是说明观点的具体的感性事例或概括

性的事实。观点是通过对大量材料进行分析的基础上形成的。有的观

点应使用恰当的材料，包括正面反面的，历史或现实的，甚至典型的

材料或事例加以说明，做到观点和材料的有机统一。要防止出现两个

倾向，一是观点与材料分离，说明观点没有恰当的材料，用材料时又

没有观点；二是观点加事例，简单的印证，没有面上情况的概况，内

容单薄，不足以使人信服。一个好的调查报告，应当做到观点鲜明、

材料丰富，两者编织的天衣无缝，自然的融合在一起。有事实无观点

就变成了资料，就不称其为调查报告。有观点而无事实就变成了一纸

空文，失去了调查报告应有之意。调查报告应该从事实出发，有理有

据的说明问题。事实是调查报告的血和肉，要详写；观点是调查报告

的骨架，应精炼、准确和严谨。做到观点和材料有机结合。

3、讲究章法，层次分明。章法即结构布局，由于调查的目的、范围、方式不同，调查报告的结构方式也不一样。常见的正文结构形式有：纵式结构、横式结构、纵横结构、逐点式结构。

纵式结构的调查报告的逻辑结构特点，是文章的主题纵向展开的，布局按时间顺序和事件过程或事理层次来安排材料，各个层次之

间是递进的关系，对问题的阐述是层层深入，整个报告体现出事情的

发展脉络。写纵式结构的调查报告，既要考虑事情的顺序，又要考虑

事情的轻重，抓住反映事物本质的东西来写。

横式结构的调查报告的逻辑结构特点，在于文章的主题是横向展

开的。把调查获取的材料按事物性质分为若干问题，从不同的角度说

明主题，观点与观点之间是一种并列关系，都围绕一个总的主题来叙

述。写横式结构的调查报告，特别要注意主题选择最能说明中心思想

的问题来写。

逐点式结构的调查报告，有时围绕一个主题，调查了几个点，每个点提供的情况或经验教训各有其特点，为了防止抹杀各个特点，只

能归纳一起来写，就必须按多结果，分几个相对独立的部分来写，紧紧围绕一个中心，每个部分说明一个点的情况。

无论按哪一种结构布局，调查报告应当揭示事物的内在联系，各

个部分和主题有其内在的联系，做到：结构完整严谨、层次清楚、中

心突出，行文流畅、前后一贯，表现出完整的思想体系，记流水账方

式和甲乙丙丁的罗列现象，是写调查报告的大忌。

4、生动活泼、引人入胜，内容或形式丰富活跃，引人进入佳境。

优秀的调查报告应生动活泼、引人入胜。如毛泽东的《湖南农民运动

考察报告》，就非常生动活泼，文中具体描写了农民打破族权的情景：

“女人和穷人不能进词堂吃酒的老例，也被打破，衡山白果地方的女

子们，结队拥入词堂，屁股坐下便吃酒，族尊爷们只好听她们的便。又有一处地方，因禁止贫农进词堂，一批贫农拥进去，大喝大嚼，土豪劣绅长褂先生吓跑了。”人的动作、神态，惟妙惟肖，好像把人带

到现场，亲眼看见一般。

5，语言文字明白、准确、整洁。这是调查报告的基本要求。明

白，就是调查报告要把事说清楚，把话写得明白，语意无歧义，所讲

的话有一个明确的意思，不能让人捉摸不透。做到言不费解，所说的

话一看就懂，不能让人无法理解，反复猜测，不知何意。准确，就是

用最恰当、最能表达内容含义的词和语言。要分清词性，符合语法修

辞特点，遣词造句要分清词性、词义和修辞特点，选用最贴切的词语，

做到用语准确。整洁，就是用语严肃、纯洁、庄重、规范、标准，不

用口语和方言土语，不油腔滑调。语言文字表达要做到：准确不错漏，

精练不罗嗦，行文不违规，提法不乱用。

调查报告的关键是做到实和准。就是提出问题的起点要实，立论要准；分析问题角度要实，事实要准确。思想和语言表达要实，举例要准；解决问题的办法要实，把握分寸要准。

总之，调查报告要达到：内容可信，道理可循，经验可学，教训可取，文字可读。

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