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迎春林业局街道办事处创建省级文明社区事迹材料
2013-04-25        森工总局新闻中心

                    

迎春林业局街道办事处在林业局党委、林业局的正确领导下，在党委宣传部、文明办等部门的大力支持和关怀下，创建省级“文明社区”工作，按照省《文明建设条例》和《实施细则》的要求，有条不紊地开展各项工作。
近年来，迎春林业局街道办事处在开展省级文明先进社区活动中，坚持“以人为本、情系百姓、诚信为民”的服务宗旨，以“星级社区”建设为载体，以“立足一个中心、强化两项职能、搭建三个平台、实现四个突破”为工作路径，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为工作目标，围绕社区组织、社区服务、社区管理、社区卫生、社区文化、社区教育、社会保障、社区环境、社区治安、社区基础设施建设等内容，强基础，抓教育，聚人心，搞活动，促服务，保环境，广泛开展以创建文明社区活动为主要载体的各个层面的群众性精神文明创建活动，特别是在创建省级先进社区活动开展以来，坚持解放思想、创新发展、与时俱进，使街道精神文明建设水平不断攀升，呈现了管理有序、服务完善、环境整洁、治安良好、生活便利、人际关系和谐的可喜局面，为推进平安林区与和谐社区建设做出了积极努力。
街道办事处现有职工142名，下设有社区、环卫队、物业管理站、园林绿化队、休闲广场管理站、城镇管理中队等各段队（站），担负着迎春林业局社区服务与管理，局址地区、镇区的环境卫生管理和城镇管理，局址地区园林绿化工作，以及住宅小区的物业管理工作。街道办事处下辖社区六个，居民4621 户，人口为 10368 人，街道办事处党委现有党员427人，其中：在职党员29人、社区党员398人，是一个集管理与服务于一身的林业局基层单位。
一、深化认识、明确目标，夯实文明建设基础
一是正确分析形势，提高对精神文明建设重要性的认识。社区是居民群众聚居的地方，也是林区经济、社会和文化生活基本单位，是城镇管理的细胞，在小城镇建设中起着举足轻重的作用。随着林区社会发展和经济水平的逐年提高，居民群众对物质文化生活质量要求不断提升，而且随着城镇化进程的加快，流动人口的增多，许多“单位人”变成“社会人”，管理难度加大。面对这种局面，街道党委、街道办事处深刻认识到，要承担起发展一方、稳定一方、造福一方的历史重任，就必须把精神文明建设牢牢抓在手上，以精神文明建设统揽和推进社区各项建设，为和谐林区的发展提供精神动力、智力支持和思想保证。社区其它各项建设，必须以精神文明建设为基础，并为其它各项建设注入动力，提供保障。这是践行‘三个代表’重要思想的实际步骤，也是建设社会主义新型社区的实际需要。
二是坚持“三个到位”，奠定精神文明建设工作的基础。首先是组织领导到位。几年来，街道办事处党委不断完善健全机构，加强对精神文明建设活动的领导；其次是部署实施到位，按精神文明建设活动的内容、标准和要求，逐项进行了细化和分解，并制定了街道办事处精神文明创建方案，落实到各社区、各段站，落实到每个人，使创建活动横向到边，纵向到人，没有空白点，没有死角；第三是加大资金投入力度，修建活动室、制作宣传图版、添置活动音响设备、购置广场文化服装等，保证了精神文明建设活动的需要。
二、健全完善社区服务体系，保障精神文明建设
加强社区党组织建设，是增强党在基层工作的组织基础和群众基础，是推进社区精神文明建设的重要保证。街道办事处党委进一步健全完善了基层组织体系。下设了七个党支部，五个社区分别成立了居民委员会、调解委员会、帮教委员会、计划生育委员会、综合治理委员会、社区分工会等各类组织，街道成立的离退休人员管理站、计划生育服务站、社会劳动保障工作站积极服务于社区；积极探索社区管理与服务方式的新路子，健全工作网络和服务网络，依托现有的社区管理体系，构建“街道—社区—小区—楼栋—居民”的五级网络组织体系，建立网格管理服务队伍，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。为加强服务管理，还建立完善了领导干部服务群众、困难帮扶等制度，制定完善了《住宅小区管理办法》、《休闲广场管理办法》及《环境卫生监督检查办法》，使各项工作有章可循，规范管理。
街道办事处深化服务内容，开展了“百项服务进社区”“打造特色型社区”活动，根据各社区的特点，创建服务型、文化型、平安型社区活动。组织在职党员职工开展“五亮五比五创（亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象）活动。党员立足本职岗位承诺、践诺，行政领导在电视公开行风承诺，并以“党性教育”、“弘扬正气教育”、“岗位奉献”、“服务群众”、“亮牌示范”、“组织创新”为内容的“六项活动”，突出抓好“党员示范岗”建设，激发党员干部为民服务创先争优。社区成立了便民服务站，设立了党员先锋岗，建立了应急、便民、长效三项服务机制，公示了服务电话，特别是对社区内患病的困难居民、老工人、老党员定期走访，倾听居民群众的呼声，及时反馈意见和建议。在争先创优活动中，街道着力建设一支爱岗敬业、奋发有为、团结有力的社区领导班子和党员干部队伍，增强了街道党组织的凝聚力和向心力。
 三、加大社区综合治理力度，推进精神文明建设
（一）坚持不懈地开展宣传教育活动。针对不同类别的人群，开展不同层次、形式多样教育活动。
一是对党员干部职工以中心组理论学习、党课学习等形式学习人民调解、计划生育政策、《廉政准则》、《黑龙江省国有重点林区条例》等法律法规的学习，参与廉洁从政学习月、解放思想大讨论、书香伴我行等活动，组织街道工作人员、社区居民360余人次参加“六五”普法讲座；组织广大职工积极参与“我为迎春科学发展、跨越式发展建言献策”活动，充分发扬民主、反映群众意愿，更好地凝聚发展共识、汇聚力量，为林区科学发展提供支持。
二是以学校放假、社区开学、“五老”登台上岗的“三位一体”教育格局，充分发挥关工委“十大员”作用，利用寒暑假为社区的孩子们讲解科技知识、森工精神、革命历史、“听局史爱林区”活动，积极引导青少年健康成长。
三是对社区居民、青少年和流动人口进行社会公德、家庭美德、职业道德及遵纪守法教育，在社区居民中大力提倡“在单位做个好职工、在家庭做个好成员、在学校做个好学生、在社区做个好居民”，引导居民“同在社区住、都是一家人”的意识，扎实开展邻里互助、社区联谊等活动，引导文明居住、文明待人、文明停放、文明礼让、融洽人际关系，营造邻里一家亲的社区大家庭氛围，进一步增强了群众的文明意识、守法意识。  
四是组织部分育龄妇女学习计划生育相关法律法规、生殖保健等方面知识，创新生活新理念；5月29日，在计划生育协会成立纪念日，社区计生干事走上街头，发放计划生育宣传单1000余份，让居民群众了解计划生育政策，倡居婚育新风。
五是发挥宣传教育职能，举办通讯报导员培训班，奖励通讯报导员大力宣传单位、社区内的新人新事，充分利用宣传板、入户走访等形式，宣传党的方针、政策、法律、法规。
积极开展民主法制社区创建活动。
自“六五”普法开展以来，街道办事处继续深入开展“民主法治社区”创建活动，以法律进社区、法律进家庭为抓手，在社区设立了法制宣讲员、楼组设立了法制宣传员, 紧紧围绕群众关心的热点难点问题和切身利益，通过设立法制宣传墙报、悬挂标语、张贴知识画报、散发宣传资料，举办法制知识讲座等活动，对广大职工群众进行法制宣传教育。近年来，还始终坚持组织社区法律志愿者服务队伍上街宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》和反家庭暴力等法律法规；结合 “3.15”消费者权益保护日、《公证法》实施纪念日、助残日、“6.26”国际禁毒日、科技宣传周等开展街头宣传咨询活动，特别是在《黑龙江省国有重点林区条例》颁布实施后，以发放宣传单等形式加大宣传力度，既注重宣传群众如何维护自身的合法权益，也强调要认真履行法律规定的义务，使居民的法律素质不断提高。
（三）建立、健全矛盾纠纷化解长效机制。建立职责明确、管理精细、渠道畅通、服务有效的 “网格化”管理模式，将管理地域划分为若干网格状的单元，合理设置居民调解网格，以100户左右居民的标准，划分网格单元，把管理服务触角延伸到家庭。每个网格设立格长、书记各一名，实行包保到位，承担网格管理职责，方便服务群众。对帮教对象定期寻访，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。不仅将矛盾纠纷信息收集、排查调处、化解联动、反馈回访等内容纳入网格，还要充分利用司法行政机关职能优势，逐步把律师、公证、法律援助、法制宣传等法律服务项目纳入网格，进一步丰富和拓展网格内容，力争实现公共管理服务管理的“全覆盖”。
（四）稳定社会环境。
街道办事处始终把稳定工作作为社区的重点工作来抓，开展了创建平安社区活动。在活动中，社区工作人员经常深入居民家中，把群众“上访”变为工作人员“下访”、变“等群众有事找上门”为“到群众中去找问题”。在“下访”时要求做到“五心”，即入户时有心、了解问题用心、解决诉求耐心、服务居民热心、对待居民真心。零距离的“下访”，实现了重心向下，及时地了解到群众的所思、所虑、所需，发现了问题，能自己解决的就地解决，尽可能帮助群众解决想办的事、难办的事。不能解决的，立即通过联系网络向上级反映情况，积极协调有关部门解决。“下访”不仅丰富了社区服务群众的内涵，更成为真心服务群众的载体。
为把工作落到实处，真正起到实效，街道办事处健全调整了以老党员的骨干的义务巡逻队、义务活动治安队，民事纠纷调解委员会、调解小组等组织，形成了专兼结合的群防群治网络，使社区治安状况不断改善。在百日信访攻坚战时，落实百日信访责任，实行领导带班值班制度，加大排查力度，加强巡视，疏导矛盾，为林区的安定祥和尽职尽责。 
四、加大社区文化建设力度，促进精神文明建设
一是加大投入力度，提高社区建设档次。林业局先后投资数百万元，分别为局址5个社区改建社区办公室、配备电脑等软、硬件服务设施，“一站式”服务大厅、社区活动室、图书室等功能齐全的文化活动场所不仅满足了居民的文化需求，为社区居民读书看报、文化娱乐提供了舒适场所，更提高了居民们的幸福指数。
二是每年春节前夕，各社区组织居民群众、党员开茶话会、座谈会，听取对社区工作的意见和建议；“七一”党的生日，各党支部组织离退休、家属等党员开展书法联艺、志愿者服务等庆“七一”系列活动；积极参加局秧歌会演、健身舞蹈表演及庆“十一”广场健身运动比赛等各项推进精神文明建设的活动。
三是结合“爱我迎春”企业系列文化活动，引导广大居民积极参加“文明社区居民”“五好家庭”“十佳好人”、“十佳先锋”、“十佳家庭”等活动的评选，加强公民道德教育建设。青年志愿者、文明小卫士、退休老党员等积极参与其中，活动中起到了模范带头作用，在不文明行为治理和监督的工作中主动担当起义务监督员，人们在亲身参与的过程中，提升了精神风貌，自觉转变生活方式，受到了文明的洗礼。
四是把开展丰富多彩的文体活动作为丰富居民文化生活、引领居民崇尚新生活、享受新生活、提高社区创建品位的重点工程来抓，广泛开展各类居民文化娱乐活动，增加社区的向心力。通过组织开展乒乓球赛、书画展、唱红歌等活动丰富居民业余文化生活，并通过党委牵头、居民参与的方式组建了各类文艺团体，通过自娱自乐的形式达到居民互动、互助、互勉的双赢效果。社区始终用真情实意感召人，用喜乐益健的文体活动鼓舞人。目前，成立的在职职工腰鼓队、老年合唱团、京剧票友社、秧歌队、舞蹈队、健身操队等群众性团体12类，成功举办“迎‘五四’”职工跳绳、拨河比赛，体现了职工健康向上的精神面貌；举办社区老党员180人参加的“唱响迎春 喜迎十八大 庆七一 三创主题实践活动”，组织老党员、社区居民参观文体中心和我局产业园区，感受我局的巨大变化和发展的成果。迎春林业局京剧戏迷票社作为国家京剧院重点扶持基地，于2012年7月31日举行挂牌仪式，票友的精彩表演在省级京剧大赛中获得荣誉。
五是献爱心活动。街道办事处落实领导班子“一帮一”扶贫解困对象，想方设法为弱势群体排忧解难，把符合条件的残疾、患病、低收入困难群众基本纳入低保救助范围，做到救济、优抚底数清、对象准，尽力做到应保尽保。组织职工群众为我国西南干旱地区、玉树地震灾区及局困难职工捐款10万余元。各社区开展“送温暖”活动，经常走访慰问年老体弱的困难家庭，对特殊困难户送爱心，给予特别帮扶。为推进爱心助残工程，开辟公益性岗位，使一部分残疾人就业上岗，残疾人群众权益得到保障。抓好无业人员、空巢老人、留守儿童、流动人员等特殊群体的管理与服务，让他们真正感受到党的温暖。
六是志愿服务活动。街道党委、街道办事处为积极动员社区居民积极参与社区建设，组织老干部、老工人、青少年等群团组织成立了志愿服务队，义务巡逻队、环境保洁队等志愿者队伍，以环境整治、学雷锋服务等活动确定每月一个活动实践主题，通过设立民情联络站、建立民生档案、搭建党员服务平台、开设服务热线和设立意见箱等形式，及时了解和帮助群众解决生活上的困难。从社区环境卫生治理到治安管理，从居民申请低保到解决居民水、电、暖供应困难，社区全力为居民提供再就业、医疗卫生、法律咨询、离退休人员管理、维权、帮困等服务。
五、加大社区环境建设力度，服务精神文明建设
（一）创新管理措施。一是对环卫车罩“铁衣”，解决垃圾车在清运过程中垃圾随处散落、造成二次污染的问题；二是对步行街人行道安设路障，防止车辆倾轧步道；三是将局址损坏的水泥制马葫芦盖换成铁制盖，保证车辆行人安全；四是对路灯电缆进行更换。
（二）创优林区环境。为保证环境的清洁文明，街道办事处致力于环境的提档升级，各社区、段站全身投入到环境整治行动中，加大街道的清扫保洁力度，及时清运垃圾、杂草、积雪；对公共广场等进行实时保洁、水池清理、设施维护；加强对占道经营的监管，拆除违规影响观瞻牌匾，清理高音播放喇叭；对绿化树做支架，抗旱浇水，修剪树篱、草坪。各社区以义务劳动的形式清理环境死角；结合“爱国卫生月”实施“春风行动”，开展排水沟清淤泥、疏通涵管、清理小广告、小张贴等美化环境活动，并对休闲广场、景观、喷泉、彩灯、运动器材保养维护，使社区环境实现了美化、绿化、彩化。
迎春林业局街道办事处以“三个代表”重要思想为指导，以建设高度文明的和谐社区为目标、为建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区做出了积极的贡献。今后，街道办事处将在局党委、林业局的正确领导下，带领全体职工加倍努力，以创新、创优精神和务真求实的工作作风，以更加扎实有效的工作，不断推进精神文明建设，为把街道办事处建设成为民主、法治、文明、和谐的一流新型社区不懈努力。
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