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东方红林业地区公安局创建省级文明单位标兵事迹材料
2013-05-15        森工总局新闻中心

 

东方红林业地区公安局现有民警168人，下设19个室所队，担负着东方红林区42.16万公顷森林资源保卫和4.28万人口的社会治安管理工作任务。自开展文明单位创建活动以来，我局在林业局党委和省林业公安局党委的正确领导和亲切关怀下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，紧紧围绕公安重点工作，以为东方红林区经济社会发展服务为目标，在《黑龙江省文明单位建设条例》和《黑龙江省文明单位建设条例实施细则》的指导下，深入开展省级文明单位创建活动，并于2010年迈进了省级文明单位的行列。通过开展文明单位创建活动，我们深深体会到：开展文明单位创建活动是促进社会主义精神文明建设、物质文明建设、政治文明建设、生态文明建设的重要载体和必要途径，是深入学习实践科学发展观的必然要求和具体体现，为提高我局队伍建设水平和提升公安业务工作水平提供了不可替代的强大精神动力和思想保证。具体体会：一是开展方明单位创建活动为公安工作整体推进创造一个平台，林业公安工作既有千头万绪的业务工作，又有纷繁复杂的政治工作，如何能做到两手抓，有机协调，统筹兼顾，创建活动给我们搭建了一个很好的平台，我们知道文明单位创建活动是把精神文明建设、物质文明建设、政治文明建设和生态文明建设等有机的统一在一起，这几年我们也正是通过抓文明单位创建活动，把各项公安工作有机的协调起来。使我局近几年的公安工作和队伍建设产生了质的飞跃： 2011年，我局被省林业公安局评为全省林业公安机关五化建设和重点工作双标兵单位；2012年再次被评为全省林业公安机重点工作标兵单位。二是通过开展文明单位创建活动进一步推进我局警民共建、警校共建、警企共建活动，为了推进文明单位创建活动，我们采取“走出去，请进来”交流经验，取长补短的方式，与社区、森警部队、各中、小学和部分企、事业单位结成了共建单位，通过交流学习提高了我局创建工作的水平。三是进一步增强了公安工作透明度。为了推动公安创建活动的开展，我们结合实际，我们开展了“开门评警大走访”、“三访三评”活动，每年以召开群众座谈会、向群众报告工作、走访调查、征求意见、聘请社会监督等方式，向林区各界群众报告工作，请林区群众评议，从而进一步增强了公安工作的透明度，得到了社会各界对公安工作的理解和支持，提升了公安工作的满意率。虽然我局的文明创建活动取得了阶段性的成果，但我局并未满足于已取得的成绩，而是确立了新的奋斗目标——全局上下、众志成城、凝心聚力、志在必得，在2012年进入省级文明单位标兵行列。
一、狠抓班子建设，发挥领导的核心作用。
进入2009年以来，基层林业公安体制改革取得了重大的进展。按照省编办确定的机构编制和森工总局制定的具体实施意见，在东方红林业局党委的大力支持下，通过竞争上岗，我局组成了新一届领导班子，配齐了各室所队领导，整合了内设机构，调整了各单位人员构成。新的领导班子年龄结构合理，工作经验丰富，群众威信较高，富于开拓精神。新履职的各室所队领导也是年富力强，充满了生机和活力，组织落实和贯彻执行能力显著提高。实践证明，我局两级班子确实起到了“火车头”和“助推器”的作用。公安局党委一班人在老局长姜喜志和现任局长曾志彬、政委张文军的带领下，认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，班子成员注重学习、严于律己、坚持原则、善于管理，形成了坚强的领导核心。凡是经过公安局党委会和局长办公会决定的事情，都可以得到不折不扣的落实，并取得实实在在的效果。班子成员勇挑重担，团结协作，一级做给一级看，一级带着一级干。公安局修改完善了《党务政务公开制度》，对重大决策、人事调整、干部使用、物资采购、立功受奖、党员发展、工资福利等事项全部上墙公示，既发扬了民主，增加了工作透明度，提高了民警知情权，又保证了党委领导的权威性和严肃性，保障了政令、警令的畅通。通过抓领导、树正气来正警风、带队伍、促工作。各级领导率先垂范，身先士卒，时时事事冲在前面。公安局党委一班人勤政廉政、锐意进取、决策科学；各室所队领导凡事亲力亲为，执行力强。能以改革的思路、发展的办法、创新的理念去研究工作、破解难题。不但唱功好，做功更强，在工作实践中锤炼出了敢为人先的闯劲、无私奉献的拼劲、团结协作的合劲、敢说敢管的严劲，核心领导作用突出。为团结带领全局公安民警圆满完成各项工作任务提供了保证。
二、突出党的建设，以党的先进性带动公安局的全面工作。
党的领导是做好一切公安工作的前提和保障。加强党的建设工作，以党建带队建是我局一以贯之的指导思想。我局在严格按照《党章》要求，做好日常党建工作的同时，还按照林业局党委的工作部署，结合公安工作实际先后开展了“创先争优”、建设“学习型党组织”、“创业、创新、创优”等主题活动。党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用日趋突出。在急难险重工作任务面前，时时都闪现着党员民警的脸庞。在服务林区百姓的行列里，处处有党员民警忙碌的身影。特别是在侦破“2011.2.14”特大杀人案件、“2011.7.18”特大盗窃案件、“2011.8.10”特大入室抢劫案件和“8.31”持枪杀人案件、“2012.4.12 ”特大抢劫案件等紧要关头，公安局党委成员、广大党员能够做到身先士卒，不惧危险，冲锋在前。在2011年和2012年东方红林区棚改工作遇到阻力进展困难的关键时期，公安局党委从林区发展大局出发，克服重重困难，抽调警力投入到维护棚改建设正常秩序工作之中。民警们认识高、行动快、讲政策、重疏导，通过摸底调查、分析原因、区分对象、因人施策，在开发商和拆迁户之间、建筑商和农民工之间架起了一座沟通协商的桥梁，促使他们尽快达成一致。卓有成效的工作促进了林区棚改工程的顺利开展。突出的党建工作和党员队伍的先锋模范和示范引导作用有力地推动了公安业务工作。
三、加强队伍纪律作风建设，促进队伍转变形象。
铁的纪律是完成一切工作任务的前提。几年以来，我局针对公安队伍建设中出现的新情况和新问题，按照林业局党委和上级公安机关的工作要求，抓住《公安机关人民警察纪律条令》颁布实施的有利契机，先后开展了违反“五条禁令”集中教育整顿、民警队伍违法违纪专项整顿、“五种违法违纪行为”教育整顿、廉政风险防控机制建设、党风廉政教育等一系列纪律作风建设活动，教育广大民警在日常工作和生活中要时刻牢记自己是一名林业公安民警，自己的行为一定要合乎“纪律条令”和“内务条令”的要求。什么事情能做，什么事情不能做，必须要做到心中有数，自觉养成良好的、文明的行为习惯。通过开展上述活动促成了每一位民警严明纪律、规范行为、依法履职的自觉养成，强化了广大民警的组织纪律观念和依法履职意识，自觉珍惜和爱护林业公安队伍的良好形象。在开展廉政风险防控机制建设中由于我局廉政风险防控机制建设工作扎实、内业规范、氛围浓厚、效果显著、被评为森工总局廉政风险防控机制建设先进单位。我局还加大内部监督力度，把督察工作触角延伸到全局各部门、各警种业务活动的全过程，形成全方位监督态势，从民警日常行为抓起，从细微之处抓起，以点带面，促进工作作风和纪律作风的根本转变。对于在督察过程中发现的各类问题及时分析产生原因，及时找出解决办法，并采取《督察通报》的形式在全局进行通报，及时警醒大家提高认识，防微杜渐，不犯大错误，不栽大跟斗。对个别在工作中存在轻微违纪现象的人员，在查清事实的基础上，严格依照有关规定作出处理，通过查早处小来防止发生违纪案件，对队伍形象造成恶劣影响。目前我局已经连续五年没有发生违法违纪案件。
四、坚持政治理论学习，打造忠诚于党和人民的林业公安队伍。
按照政治建警要求，我局每年都制定政治理论学习计划，根据形势任务的发展确定具体的的学习内容、学习形式和学习时间，要求各室所队必须按照学习计划认真开展政治理论学习。公安局党委也能坚持中心组学习制度，每个月都按计划坚持开展党委中心组集中学习。班子成员认真学、认真记、认真思考，学以致用，准确把握正确的政治方向和公安工作重点，做到科学决策、统筹安排、强力推进、注重实效。在学习中，我们坚持集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、精读原文与畅谈体会相结合的方式，提高学习的趣味性和实效性。近几年来，我局先后开展了学习实践科学发展观教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践和“忠诚、为民、廉洁、公正”政法民警核心价值观教育；先后开展了“解放思想找差距，发挥职能促发展”大讨论和“林区经济转型，企业三次创业，森林公安机关怎么办？”大讨论，通过系统的学习、热烈的讨论，全体民警进一步强化了政治意识，认清了面临的形势，学会了用科学的方法分析问题和处理问题，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，加深了对社会主义核心价值观和人民警察核心价值观的理解，熔铸了忠诚于党和人民的坚定信念，从而把思想和行动统一到认真贯彻执行党和国家的路线方针政策和为林区经济社会发展服务的高度上来。全局民警的大局意识、奉献精神得到了提高，始终保持了高昂的斗志和积极向上的精神状态，队伍的向心力和战斗力得到了加强。当前，我局又掀起了学习宣传贯彻党的十八大精神的高潮。
五、做好教育培训，促进提升履职尽责的能力。
我局结合工作实际和岗位需求，每年都开展对全局民警的教育培训工作。每年的年初我局就会制定出本年的教育培训计划，全力推进“育警工程”建设。自2009年以来，我局每年都在春、秋两季防火的间歇期举办全局民警法律和公安业务知识培训班。为了保证各室所队有充足的警力在岗执勤，每次培训班都分三期集中授课，每期集中学习、训练时间不少于10天，实行军事化管理。培训内容包括政治理论、法律法规、业务知识和体能、技能训练等方面。授课教员从本局各部门能力强、素质高、业务精的民警中选任。由于授课教员都是本局具有实战经验的民警，讲起课来深入浅出，案例生动，贴近实战，对参训民警的实际工作能力提升有很大的帮助。在培训工作中我们坚持做到战训结合，学员每天上午政治业务学习，下午军事体能训练，晚上治安巡逻。每期学习班结束时进行考试，成绩在全局通报。这种集中教育培训的形式很受民警们的欢迎。我局还通过举办“岗位技能比武竞赛”的形式来激励提高广大民警学习法律知识和公安业务的积极性和自觉性。自2010年起每年都举办一次。各单位都积极备赛，选手们在比武竞赛场上互不相让，争相亮技，你追我赶，高潮迭起，营造了比谁学习好、比谁技能强、比谁业务棒的浓厚学习氛围。各室所队在积极参加公安局组织的集中教育培训的同时，还结合本部门、本警种的业务特点开展岗位练兵活动。每周都组织业务学习和体能训练。从而形成了业务大培训、岗位大练兵、技能大比武的全方位教育训练格局。今年秋季，我局组队参加了合江林业地区公安局组织的“两法五令”知识竞赛，取得了第三名。又在省林业公安局举办的决赛中取得了优胜奖。我局克服经费不足的实际困难，积极组织民警参加上级公安机关开展的各警种调训、集训、比武活动。我局民警梁晶在2010年10月代表省林业公安局参加了在南京举办的全国森林公安警用技能大比武，取得了计算机和法律知识应用第四名的好成绩。我局民警赵永成和李大伟因在省局调训中表现突出，被列入省林业公安系统警体教官库中。主管森林资源保卫工作的副局长丁玉泉被省林业公安局聘请为森侦专家。切实有效的教育培训工作为提升我局民警队伍综合素质起到了不可替代作用。
六、关心爱护民警，开展警营文化建设，丰富民警文化生活。
多年的工作经验告诉我们：民警队伍是由一个个自然人组成的，他们也有正常人的欲望和需求。尤其是在我局民警队伍年龄结构老化，警力严重缺编，工作任务繁重的现实情况下，就更需要通过开展丰富多彩的警营文化活动来缓解民警的工作压力，满足民警的欲望需求。对民警们做到在政治上爱护、在生活上关心、在情感上理解、在人格上尊重，不断提高民警的职业荣誉感和工作责任感，增强林业公安队伍的凝聚力和战斗力。这是一条经实践证明的行之有效的办法，也是贯彻落实党的十七届五中全会精神的需要。针对公安民警长期超负荷工作，身体健康状况令人堪忧的实际情况，我局按照“从优待警”有关要求，积极想办法为民警落实了年体检、年休假和人身保险制度，建立了民警健康档案。通过体检让民警及时了解自己的身体状态，做好自我调理；通过休假让民警放松身心，养蓄精力以更好的工作；通过人身保险免去民警的后顾之忧，为一旦发生意外提供经济保障。对于在体检中检查出患有严重疾病的民警，公安局给予安排充足的休息治疗时间。我们还建立了困难民警救助基金在全局民警捐款的基础上，曾志彬局长将两年来省局奖励他的35000元奖金全部捐给了困难民警救助基金，两年来，我们为四名民警发放救助金27000余元。我局大力加强警营文化建设，努力营造和谐健康文明的警营文化氛围，并使其制度化，常态化。每年都组织开展迎新春灯谜有奖竞猜、“三八妇女节”女民警联欢、迎“八一”越野长跑等活动，这已经成为警营文化活动中必不可少的“固定项目”。同时，我局还积极参加林业局组织开展的各项文化建设活动。结合庆祝建国六十周年活动、庆祝建党九十周年活动，开展了歌唱祖国大合唱、党员民警重温入党誓词、观看红色经典电影、参观珍宝岛战斗纪念馆、瞻仰抗联烈士王汝起纪念碑、学唱革命历史歌曲、围绕“六问”演讲比赛、学习“双百中的共产党员”先进事迹等系列活动，并取得林业局党委组织的“学党史、知党情、跟党走”知识竞赛第一名、“颂歌献给党”合唱比赛最佳贡献奖。连续多年被林业局评为社区文化活动先进单位。为了喜迎党的十八大胜利召开，公安局还筹划组织演出了一场“喜迎十八大、颂歌献给党”的广场文艺演出。从策划到排练、从演员到剧务，全由公安局民警承担。演出取得了空前的效果，民警参与意识高，林区各界反应好，充分展示了新时期林业公安队伍的风采。2010年，我局还组织民警二十余人到省城哈尔滨，参加了省公安厅和省电视台《向人民报告》春节联欢晚会制作活动。丰富的警营文化活动增强了队伍凝聚力、提高了民警参与意识、培养了高雅的生活情趣，使民警们身心轻松、精神愉快地投入到各项工作之中去。
七、严格检查考核，促进队伍正规化和执法规范化建设。
随着林业公安民警在程序上完成了公务员登记，实现了由土八路到正规军的转变。为了管理好、建设好这支林业公安队伍，我局一是组织全体民警学习《公务员法》和《公安机关组织管理条例》，通过学习使民警们认识到转为国家公务员不仅仅只是身份上和待遇上的转变和提高，更重要的是要求也更严格、责任也更重大，必须增强危机意识和责任意识。二是建立了定期检查督导制度。公安局每季度都由政工督察、法制办及其他相关部门组成检查督导组，深入到全局各单位检查督导工作。检查的内容包括队伍建设、纪律作风、规范执法、重点工作等各个方面。对在检查中发现的亮点予以总结推广。对在检查中发现的问题予以批评纠正。三是建立了定期分析民警队伍思想状况制度。各级领导每季度都与民警交流谈心，了解民警们所思所想和工作生活中遇到的困惑和难处，分析产生问题的原因，对症下药，提高思想政治工作的针对性和实效性。四是建立了绩效积分考核制度。每年对全局民警和单位进行两次考绩效积分考核。考核结果顺位排名，通报全局，并与民警的经济利益、评功受奖相挂钩，奖勤罚懒、奖优罚劣，以激发全体民警的工作自觉性和主动性，彻底改变了过去干好干坏一个样的局面，促进了队伍的正规化和执法规范化建设。
八、唱响人民公安为人民的主旋律，积极构建和谐警民关系。
为人民服务是公安机关永恒的主题。我局把为林区经济社会发展服务作为一切工作的出发点和落脚点，以让林区人民满意作为检验一切公安工作的唯一标准，唱响人民公安为人民的主旋律。一是积极参加各种公益活动。无论是春季的植树造林还是秋天的保种护秋，无论是冬天的清理积雪还是夏季的排涝通渠，到处都能看到林业公安民警忙碌的身影。汶川地震、玉树地震、拥军拥属、慈善募捐时，我局不论民警还是工勤人员都能慷慨解囊、奉献爱心。二是广泛开展警民共建活动。各一线执法部门与林区内各中小学、企事业单位结成共建单位，送法律上门、送服务上门、送平安上门，主动为辖区群众做好事、办实事、解难事，共建和谐平安新林区。三是按照上级公安机关的工作部署，开展了“大走访”开门评警活动和“三访三评”深化大走访活动。我局认真梳理了近年来在公安队伍建设和公安业务工作方面存在的难点和缺点基础上，制定了实施方案。明确了广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐、人民群众安全感和满意度明显增强、公安机关执法公信力和作风形象明显提升的活动目标。全局各单位、各警种结合本职工作，除了采取报告工作、召开座谈会、述职述廉等传统办法听取群众意见外，还依托110报警服务台和手机短信等现代通讯手段搭建评警活动平台，接受群众评议。一分耕耘一分收获，经过几年来的努力，我局开创了和谐警民关系的新局面，形成了警爱民、民拥警、良性互动、鱼水情深的喜人局面。
九、扎实开展创建文明单位活动有力推进了公安工作的提档升级。
我局在巩固已经取得的省级文明单位创建成果的基础上，紧密结合林业公安队伍建设和林业公安业务工作来扎实开展省级文明单位标兵创建活动，通过开展省级文明单位标兵建设来助推林业公安队伍建设和林公安业务工作。通过坚持不懈的努力，取得了阶段性成果。自2009年以来，我局认真履行林业公安机关的神圣职责，严厉打击、严肃查处各种违法犯罪活动，共查处各类破坏森林资源案件1556起，收缴涉案木材497.925立方米，收回林地1825.67亩。共受理立案刑事案件211起，破获刑事案件187起。综合破案率为88.62%，抓获网上逃犯25人。共受理查处各类治安案件331起，查处违反治安管理行为人553人。共查处各类交通案件2331起，其中醉驾刑事案件5起。有力地维护了东方红林区治安局势的稳定，实现了上级公安机关满意、林业局党政领导满意、林区各界群众满意的“三满意”目标。我局也从连续多年的省林业公安系统先进公安局跃升为标兵公安局。并荣获全国林业执法规范化示范单位、省公安厅“十八大”保卫工作先进公安局、“打击邪教犯罪”先进公安局，省森工总局廉政风险防控机制建设先进单位，省林业公安局信访维稳先进公安局、合江林管局“优秀基层党组织”“建设学习型党组织”等荣誉称号。四年来我局有一名同志荣记个人一等功、两名同志荣记个人二等功、四十一名同志荣记个人三等功。一个集体荣立集体二等功，八个单位荣立集体三等功。
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