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苇河林区人民检察院创建省级文明单位标兵事迹材料
2013-05-15        森工总局新闻中心

 

我院于2010年荣获省级文明单位称号以来，继续在省文明办的关心、指导下，严格按照《黑龙江省文明单位建设条例》及《实施细则》，全面落实科学发展观，以检察文化建设为载体，深入推进精神文明创建活动，工作取得了新的成效。
一、基本情况
苇河林区人民检察院始建于1982年，隶属于黑龙江省人民检察院林区分院。现有在编干警24名，其中本科以上学历占96%，其中博士1人，硕士1人,党员19名，现有内设机构11个，政治处、办公室、侦查监督科、公诉科、反贪局、反渎职侵权局、监所检察科、民事行政检察科、监察室、控告申诉检察科、法警队等部门。现有1380多平方米集办公、办案、培训、健身休闲于一体,功能齐全的综合办公楼。科技强检全面提速,建成了电子阅览室，开通了检察内外网。近年来，实现了所办案件无一错案、无一积案、无一在检察环节超时，不捕、不诉案件，在当地党委组织的行风测评活动中名列前茅,群众满意率达95%以上。2010年被命名为“省级文明单位”、森工系统“精神文明单位标兵”，曾荣获全省检察系统“文化建设先进检察院”、全林区检察系统“先进检察院”、党风廉政建设先进集体、全国文明接待室等荣誉，被林业局党委命名为“党政机关标兵单位”、“党政机关思想政治工作创先争优先进单位”、“环境建设标兵单位”，连续三年在检察系统目标考评中名列前三名（全区23个基层院）。                        
二、组织领导情况
一是制定创建规划。2010年被命名为省精神文明单位后，为有序推进文明创建工作，经院党组研究，制定《精神文明创建规划》、《检察文化建设实施意见》，确立创建省精神文明单位标兵的奋斗目标，紧紧抓住“检察文化建设“这个载体，有序开展各项创建工作。二是健全组织机构。为保证文明单位标兵创建工作健康有序开展，院党组召开专题会议进行动员部署，成立了文明单位标兵创建领导小组，检察长为组长，负责组织实施、督促检查文明单位创建工作，研究解决在创建活动过程中出现的新情况、新问题，并不断推进文明单位创建工作的深入发展。三是发挥领导的表率作用。在文明单位的创建过程中，认真履行“一把手”责任制、“部门负责人”责任制，做到领导干部带头创、亲自抓，身先士卒，身体力行，以实际行动，树好标杆，做好表率。四是强化考核激励机制。将各项目标分解指标，结合检察目标考评工作，按月重点考核，与干警工作业绩考核挂钩，奖优罚劣。四是创造资金保障条件。在创文明单位标兵工作中，林业局党委、林业局大力支持，克服重重困难，2012年林业局投入近二百万元，使检察院办公环境美化和科技强检工作有了全面提升。
创建工作做法和成果
近年来,苇河林区检察院遵照中央、高检院、省院和林区分院的部署,以培育政法干警核心价值观为根本,以建设检察人员共有精神家园,提升队伍素质为目标,针对林区基层院的实际，初步构建起了理念文化、素质文化、管理文化、环境文化 “四位一体”的检察文化建设系统工程，对提升检察队伍的凝聚力,创造力和执法公信力起到了重要作用。
    打造“理念文化”—育德
理念是先导，培育理念文化是检察文化建设的核心和终极价值追求。
院党组高度重视理念文化对干警的引领教化,始终把政法干警核心价值观作为文化建设的内在灵魂,积极引导检察人员树立崇高政治品格和价值追求。
明确工作思路，确定理念文化打造重点。理念文化的打造是一个系统工程，绝不是一朝一夕能够实现的，明确工作思路是首先要做的。2009年年初，院党组研究出台了《2009年—2012年检察文化建设实施意见》，将检察文化建设纳入检察工作整体规划，确定工作目标和任务，制定三年工作规划。结合林区基层的实际，将构筑干警价值体系，培养干警思维习惯和行为习惯作为工作目标。树立崇尚法律和服务理念为理念文化打造的重点，并将这一重点贯穿于检察实践全过程。
开展各种主题实践活动，在活动中树立法治理念。2009年我院组织全院干警到穆棱参观林业生产发展史，加深了干警热爱林区、奉献林区的情结。组织建党60周年和建局红歌合唱活动，在音乐中抒发检察人对党和事业的挚爱情怀。组织全体干警宣誓活动，庄重表达检察干警对人民、对事业、对法律的承诺。举行述职演讲,践行工作承诺，引导大家对岗位怀有尊重之心，奉献之爱。
参与专项活动，在活动树立服务理念。三年来我院参与林业局打击破坏森林资源违法犯罪活动的 “春雷行动”，从重从快办理盗伐、滥发、非法占用林地案件15起；协助林业局走访百姓家38家，耐心做政策解释，为棚户区改造的推进做出应有贡献；深入私企开展调查研究，为推动非公有制经济，发展林区替代产业提供法律服务。
理念的升华带来行动的自觉,理性、平和、文明、规范的执法新理念,己深深融入干警的执法办案之中。服务稳定大局、服务经济建设、服务民生事业的意识已经贯穿于检察实践之中。
2012年，侦查监督科在办理在校学生未成年人解某故意伤害案件中，办案人员积极联系，耐心劝解，人性化执法的温暖, 融化了冰冷的心灵，当事人双方签订了调解协议书，成功和解了一起在校生故意伤害案，化解了引发可能引发上访的矛盾，有效地保护了未成人的合法权益，取得良好的社会效果。
打造“素质文化”—育能
素能是软实力，提升检察人员的综合素质是履行检察职能的关键所在。
院党组十分注重素质强检，我院干警文化、年龄结构呈现“三个42%”的特点，即年龄老化，45岁以上干警10人，占全院干警的42%；没有办案法律职务的人员10人占全院干警42%；女干警10人，占全院干警的42%。2011年前，具有系统法律专业教育背景的人员只有1人，针对这种现状，三年来，我院制定人才梯队培养计划，多措并举，探索出快速提高素能的方法，卓见成效。
紧紧以实践为载体，在办案中提高素能。实践是提高素能的最直接最有效的方法。三年来我院整合有限的检察人力资源，侦破辖区职务犯罪案件，参与办理分院专案，办理精品刑事、民事诉讼监督案件，承办分院交办的公诉案件，锻炼了队伍，切实提高了整体的侦破、监督、公诉能力。
通过组织讲学、集中自学、送出去学、请进来讲、互帮互学等多种形式组织干警学习业务知识，提高队伍的业务素质。组织业务知识考试、业务知识竞赛、案件评查、公诉观摩庭等岗位练兵活动，有针对性地让干警练好文字写作功、语言表达功、法律运用功，提高出庭公诉能力和法律监督能力。
通过司法实践后的及时总结培训，快速提高干警工作能力。在办案中锻炼队伍，对每起案件办结后及时总结经验教训，从审讯策略、看押到笔录制作，提炼出有效的工作方法，快速有效提高了能力和水平。同时以一人中心发言，全员参与讨论形式，分期、分主题对近年颁布的刑法修正案、修改的刑诉法、民诉法、赔偿法、律师法、及司法解释、审讯策略与笔录制作、简报信息与调研文章撰写进行了全员培训。开展个人口头述职评比、全员职业道德演讲比赛，各种讲课、主题发言、评比活动都采取先制定评比规则，现场全员无记名投票，当场宣布评比结果的方式，收到了良好培训、竞赛效果。通过几年的探索，在提升队伍素质和能力方面，苇河检察院摸索出一套行之有效、适合林区规模较小检察院的工作方法，这几年他们也一直坚持运用这套培训模式并发挥着作用。
三年来，在全院形成的是重学习、重人才、重科技的氛围，培育了干警博学笃志、学用结合、知行合一的文化精神。苇河院克服经费困难，送干警参加司法助学13人次，有4人通过司法考试。派干警参加国际、全国、全省组织的各类业务研讨和培训近30人次。同时加强学历教育，有1人获得硕士学位，1人取得本科学历，1人被评为全省业务专家，1人被评为全省杰出法律工作者。
综合素能的提升，切实推动了各项办案工作。三年来独立办理辖区内职务犯罪案件6件6人，全程参与分院大庆、七台河、亚布力三个专案，承办分院交办疑难、复杂的公诉案件17件32人，其中有全省、全区有社会影响的七台河白某受贿、行贿及穆棱林业局警察盗窃、故意伤害案件，有涉毒、涉黑案件有组织犯罪案件，有省内第一起非法出售信息新罪名案件，有涉嫌5000余万的违法贷款案件，这些案件社会影响大，有的案件当事人通过媒体施加压力，但这些案件被告人均被法院做出有罪判决。三年来诉讼监督案件办理成果突出，仅有十几名办案人员的小院共办理诉讼监督案件20起，其中无罪释放6人，改变定性、立案监督、全面完善证据符合起诉的10起，民事抗诉4起，法院均做改判。并将所办法律监督经典案例、疑难复杂案例汇编成册，指导司法实践。因上级交办案件的成功办理，荣立个人、集体三等功两次。全院形成“人人是检察形象，案案是公正载体”的正气之风，从而树立了检察机关的良好社会形象。
打造“管理文化”—育行
管理是尊重，不是一味管束，发掘干警内在潜力，激发干警工作主动性才是检察事业创新发展的力量源泉。
在管理中，院党组十分注重在有形的制度中植入人文基因,以尊重为基础，真正践行以人为本，营造和谐团结、公开公正、民主透明的软环境，使全院一盘棋走得更加精彩。
选人用人过程反映一个班子是否民主公正，其对干警的辐射作用最大。调动干警工作积极性。2010年年底，在林业局党委的支持下，充分发扬民主，坚持公开公正原则，进行了岗位交流，涉及干警9人，其中新提拔任命副检察长1人、选任专职检察委员会委员1人、反贪局长1人、控申科长1人，监察室主任1人，2011年10月，一名优秀的副检察长被提拔任用为基层院检察长。队伍建设的举措达到了使用优秀干部的目的，又激发了干警在新岗位上再创佳绩的热情。
有生命力的管理是以尊重为基础，对干警自我实现意识的唤醒，工作积极性的调动，工作创造性的激发,注重干警行为习惯养成。我院每年组织到发达地区参观考察，从拓宽干警视野，增长见识做起，让团队彰显凝聚力和战斗力。真心关怀干警的生活，使干警有了精神家园的归宿感和认同感，实现由随意到规范,由粗放到文明的转变，苇河林区院检察管理发生着润物无声而又深刻的升华。对家庭困难、身体患有疾病的干警进行经济帮扶；在有限的经费中抽出资金购买音响丰富干警业余文化生活；组织干警集体劳动，种植无公害蔬菜；全院参加运动会，培养干警健康的生活态度和集体观念；每年组织干警在外读书的子女滑雪、茶话座谈，真心关怀干警。人的因素是一切工作的原发动力，有了人的工作热情，有了人内在潜力的迸发，科学化、规范化管理就水到渠成、顺理成章，这本《规范化建没制度汇编》融入了苇河林区检察队伍执法公信力的坚实基础。在完善制度的基础上,积极创新探索规范化管理机制，《检察志》、《调研论文集》、《简报经验材料汇编》、《诉讼经典案例汇编》《疑难、典型案例汇编》，一本本汇编的书册，都是苇河林区察院规范化管理的加强和优化。
打造“环境文化”—育心
环境是氛围，在营造氛围中提升干警的精神品格。
文化品味的提升,需要水滴石穿的坚韧,也需要耳濡目染的滋养,苇河林区检察院将文化元素渗透到机关建设中,体现深厚的人文关怀。
2009年初，我院建立局域网，开设“理论研讨”、“案例分析”等学习专栏和“文学天地”等兴趣栏目，为干警交流工作经验，畅谈学习心得，展示兴趣爱好提供有效平台；建立电子阅览室、健身房和练歌房，为干警业余生活创造良好条件；对办公楼前后院和办公室进行整体绿化、美化，打造优美舒适的工作环境。在每位干警的办公桌上，都多了一个富有个人特色的“名片”——写有干警个人座右铭的桌牌。在办公楼内走廊，在不同的楼层营造廉政、法治发展史、公平正义、核心价值观、奉献等主题的文化墙，让每一面牌都会说话，把每一间办公室都变成课堂，让干警在举目回首之间就能受到教育、熏陶和警示，在优雅的文化环境中陶冶性情，提高文化和法律素养。
人文环境的打造，将每一名个体的追寻汇聚成共同的坚守,打造着这支队伍凝心聚力、风雨同舟的强大力量,苇河林区检察院发生着从指导思想到执法作风的深刻转变。
2010年，公诉科成功突破了公安机关移送的3起“零口供”案件，补充证据完善了证据。在办理小学体育教师范某猥亵幼女案件中，首次应用测谎技术，巧妙运用审讯策略，成功突破零口供，维护了法律的公正，取得很好的法律效果和社会效果，该案的成功办理，树立检察机关在当地的威信，受到百姓和社会各界一致好评。2010年，检察长亲自组织，抽调业务骨干，对三年来所办的10起诉讼监督精品案例进行了总结，汇编成册，通过总结，促进了诉讼监督水平的提升。建立检察联络室，充分发挥“一线”区位优势，发挥24小时“值班”功效，拉近了检民关系，有效畅通了群众诉求渠道。
文化的作用是潜移默化的，但文化的力量却是巨大的。
检阅近年来的检察文化建设成果，在检察文化这只“看不见的手”的作用下，苇河林区检察院队伍的凝聚力和战斗力得到了持续增强，检察机关的社会形象、公信力和工作业绩得到了全面提升。在近五年来，实现了所办案件无一错案、无一积案、无一在检察环节超时，不捕、不诉率明显下降，干警队伍无违法违纪、无办案责任事故、无涉检越级访。当地党委组织的行风测评活动中名列前茅,群众满意率达95%以上。“省级文明单位”，全省检察系统“文化建设先进检察院”，全林区检察系统“先进检察院”、党风廉政建设先进集体，全国文明接待室……各种奖励接踵而至，先后获得各种表彰奖励50多项。其中国家级表彰奖励1项，省级表彰奖励16项，县市级表彰奖励33项，涌现出一大批先进集体和先进个人，目标考评中连续三年在林区位列前三名。
文化是根本，文化是血脉。与时俱进的苇河林区检察院,将以融入这个时代的蓬勃生机,在对传统文化和现代文明的传承与发展中，用刚毅之神、儒雅之气，推动新时期林区检察工作科学发展；用文化之形、智慧之身，让检徽发出耀眼的光芒；用更加坚实的步伐，在推进法制建设的进程中，向着更高的目标迈进。
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