2015年黑龙江省森林工业总局部门决算公开

目  录

一：森工总局基本情况

1、主要职能 

2、决算编报范围 

二：森工总局2015年部门决算表

1、收入支出决算总表 

2、收入决算表 

3、支出决算表

4、财政拨款收入支出总表 

5、一般公共预算财政拨款支出决算表 

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

7、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算表 

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

三：森工总局2015年部门决算情况说明

1、2015年收支总体情况说明  

2、2015年一般公共预算财政拨款支出情况说明  

3、2015年一般公共预算财政拨款三公经费支出情况说明  

4、2015政府性基金预算财政拨款收入支出情况说明

5、2015年其他重要事项情况说明

四：名词解释

  

 一、省森林工业总局基本情况

单位名称：黑龙江省森林工业总局

    （一）部门职责  森工总局承担着森林资源管理、林区社会管理和企业管理职能，还担负着全森工林区天然林保护工程的森林资源管护，维护林区社会安定的重要任务；各类院校为森工林区培养输送了大批专业人才；森林资源管理局担负着森工林区资源监督、规划设计等任务；三个航空护林站、四个防火指挥部、森林消防总队总队担负着森工林区护林防火任务。

（二）部门机构设置  省森工总局及其所属41户财政决算单位包括各种类型的事业单位，其中全额拨款事业单位26户，差额拨款事业单位2户，自收自支事业单位2户，具有行政职能参公事业单位5户，具有行政职能的行政单位有6户。

二、森工总局2015年部门决算表

1、收入支出决算总表 

2、收入决算表 

3、支出决算表

4、财政拨款收入支出总表 

5、一般公共预算财政拨款支出决算表 

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

7、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算表 

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

三、森工总局2015年部门决算情况说明

（一）2015年收入支出总体情况说明

1、收入总计1445116.84万元，其中本年收入1448717.53万元，其中财政拨款收入1435616.93万元，是当年省级财政拨款。

上级补助收入402.36万元，是总局拨付给所属事业单位资金。

事业收入10728.06万元，是资源局系统收取的二类调查收入。

经营收入1187.61万元，是四个设计院经营取得的收入。

其他收入782.58万元，是国家林业局拨付所属单位的专项资金。

（二）2015年一般公共预算财政拨款支出情况说明 

1、“一般公共服务支出”2015年度决算2566.82万元，比2014年度决算增加2556.82万元，增长25568.2%。其中：

“2013199其他党委办公厅（室）及相关服务支出”2015年度决算26万元，比2014年度决算增加16万元，增长160%。主要原因是增加了2013—2015年教育转化决战工作经费。

2、“公共安全支出”2015年度决算74524.51万元，比2014年度决算增加39384.95万元，增长112.10%。其中：

“2040201行政运行” 2015年度决算8247.57万元，比2014年度决算增加6131.54万元，增长289.8%。主要原因是经费拨款渠道发生了变化，2014年末启动了零余额账户，财政资金通过此账户办理资金拨付。

“2040202一般行政管理事务”2015年度决算 27万元，比2014年度决算减少537万元，下降95.20%。主要原因：中央财政根据发改部门提报的计划拨付资金，该项资金每年每个单位或有或无。

“2040401行政运行”2015年度决算1855.63万元，比2014年度决算增加1068.17万元，增长135.60%。主要原因：一是总局所属林区检察分院新增253万元，主要是2015年增资因素、2015年新增购置设备款。二是省财政拨付森工林区公检法工资及津补贴增资因素所致。

“2040409两房建设”2015年度决算0万元，比2014年度决算减少126万元，下降100%。主要原因：该项资金是清河林业局14年建设项目，15年没有安排计划。

“2040499其他检查支出”2015年度决算1143.72万元，比2014年度决算增加1115.88万元，增长4008.20%。主要原因：此项费用是总局所属林区检查分院2014年返还的罚没款，由于2014年省财政拨付时间较晚年底指标才来未能及时拨付又结转到2015年，造成2015年增加的原因。

“2040501行政运行”2015年度决算2018.69万元，比2014年度决算增加1107.57万元，增长121.60%。主要原因：一是2015年总局所属林区法院新增增资因素。二是2015年省财政拨付森工林区公检法工资及津补贴增资因素所致。

“2040506两庭建设”2015年度决算0万元，比2014年度决算减少1690万元，下降100%。主要原因：该项资金是14年海林、方正、柴河林业局建设项目，15年没有安排计划。

“2040599其他法院支出”2015年度决算428.07万元，比2014年度决算增加428.07万元，增长（下降）0.00%。主要原因：省财政拨付总局法院2015年三大平台建设和办案经费属于新增加专项资金。

 “2049901基他公共安全支出” 2015年度决算60803.83万元，比2014年度决算增加31886.73万元，增长110.3%。主要原因是经费拨款渠道发生了变化，2014年末启动了零余额账户，财政资金通过此账户办理资金拨付。

3、“教育支出”2015年度决算101759.29万元，比2014年度决算减少60424.93万元，下降37.30%。其中：

“2050202小学教育” 2015年度决算1181万元，比2014年度决算减少3544万元，减少70.6%。主要原因一是所包含的部分专项资金是按照学生数计算的，学生数发生了增减变化；二是专项资金额度发生了变化。

“2050203初中教育” 2015年度决算4252万元，比2014年度决算减少1198万元，增加39%。主要原因一是所包含的部分专项资金是按照学生数计算的，学生数发生了增减变化；二是财政加大了资金投入。

“2050204高中教育” 2015年度决算1465.5万元，比2014年度决算增加203万元，增加16%。主要原因一是所包含的部分专项资金是按照学生数计算的，学生数发生了增减变化；二是专项资金额度发生了变化。

“2050299其他普通教育支出” 2015年度决算64739.77万元，比2014年度决算增加47711.77万元，增长280.2%。主要原因是经费拨款渠道发生了变化，2014年末启动了零余额账户，财政资金通过此账户办理资金拨付。

“2050302中专教育”2015年度决算3823.62万元，比2014年度决算增加1384.05万元，增长56.70%。主要原因：一是省财政厅拨付林业职业技术学院的经费应该列支在高等职业教育中但错下科目到中专教育中导致增加113.9万元，二是新增加了省财政拨付林业卫校的免学费资金指标。

“2050303技校教育”2015年度决算2236.02万元，比2014年度决算增加559.14万元，增长33.30%。主要原因：总局所属林业高级技工学校增资因素。

“2050305高等职业教育”2015年度决算18218.41万元，比2014年度决算增加2586.47万元，增长16.50%。主要原因：是林业职业技术学院、生态工程职业学院及带岭分院的年度增资因素。

“2050399其他职业教育支出”2015年度决算0万元，比2014年度决算减少12784.49万元，下降100.00%。主要原因：2014年省财政厅拨付给林业卫校部分经费和拨付给总局系统林业局中小学经费的专项资金列支到其他职业教育支出，2015年未列支到此科目中导致的差额。

“2050801教师进修”2015年度决算402.06万元，比2014年度决算增加69.03万元，增长20.70%。主要原因：总局所属合江林业教师进修校新增工资因素所致。

“2050899其他进修及培训”2015年度决算1328.91万元，比2014年度决算增加120.58万元，增长10.00%。主要原因：总局所属林业公安干校、松花江林业干部学校、合江林业干部学校的新增工资因素所致。

4、“206科学技术支出”2015年度决算2万元，比2014年度决算增加2万元，增长0.00%。主要原因：新增项目

5、“文化体育与传媒支出” 2015年度决算220.02万元，比2014年度决算增加57.15万元，增长35.10%。其中：

“2070505出版发行”2015年度决算196.61万元，比2014年度决算增加33.74万元，增长20.70%。主要原因：总局所属林业报社新增工资因素所致。

6、“社会保障和就业支出” 2015年度决算33246.96万元，比2014年度决算减少5004.69万元，下降13.10%。其中：

“2080208基层政权和社区建设” 2015年度决算0万元，比2014年度决算减少312万元，减少100%。主要原因部分项资金2015年财政没有安排此项支出。

“2080308财政对城乡居民基本养老保险基金的补助” 2015年度决算391万元，比2014年度决算增加307万元，增加365%。主要原因是2015年财政加大了资金投入力度。

20805“行政事业单位离退休”2015年度决算11108.65万元，比2014年度决算增加3242.53万元，增长41.2%。主要原因：总局所属10户行政单位增加离退休费因素所致。

“2080804优抚事业单位支出” 2015年度决算0万元，比2014年度决算减少80万元，减少100%。主要原因是2015年财政没有安排此项支出。

“2081001儿童福利” 2015年度决算43.2万元，比2014年度决算减少3.9万元，减少8.3%。主要原因是符合政策的孤儿人数减少。

“2089901其他社会保障和就业支出职教幼教补助资金”2015年度决算554.29万元，比2014年度决算增加42.93万元，增长8.39%。主要原因：职教幼教补助人员人数增加而增加的补助。

7、“医疗卫生与计划生育支出” 2015年度决算17248.55万元，比2014年度决算增加10143.24万元，增长142.80%。其中：

“2100210行业医院”2015年度决算0万元，比2014年度决算减少447万元，下降100%。主要原因：该项资金是14年森工总医院建设项目，15年没有安排计划。

“2100408基本公共卫生服务” 2015年度决算2876.1万元，比2014年度决算增加1552.6万元，增加117.3%。主要原因是国家相应提高了补助资金标准。

“21005医疗保障” 2015年度决算8926.55万元，比2014年度决算增加3778.39万元，增长73.4%。主要原因：是总局所属41户预算单位新增工资性支出相应调整行政、事业、公务员医疗补助所致。

“2100508城镇居民基本医疗保险” 2015年度决算5987.5万元，比2014年度决算增加3519.6万元，增加142.6%。主要原因中央财政加大了资金投入力度。

“21007计划生育事务” 2015年度决算316.69万元，比2014年度决算增加248.04万元，增加361.3%。主要原因是2015年财政加大了资金投入力度。

8、“节能环保支出”2015年度决算843296.99万元，比2014年度决算增加634999.89万元，增长304.90%。其中：

“21105天然林保护”2015年度决算836547万元，比2014年度决算增加635918.9万元，增长317%。主要原因是一国家提高了森林管护费和社会保险补助标准；二是2014年部分新增天保资金在2015年拨付；三是经费拨款渠道发生了变化，2014年末启动了零余额账户，财政资金通过此账户办理资金拨付。

“2110506天然林保护工程建设”2015年度决算8200万元，比2014年度决算增加3200万元，增长64%。主要原因：中央财政根据发改部门提报的计划拨付资金，该项资金每年每个单位或有或无，2014年拨付12个林业局，2015年增加了10个林业局。

9、“城乡社区支出”2015年度决算180万元，比2014年度决算增加180万元，增长0.00%。主要原因：新增项目

10、“农林水支出”2015年度决算232701.02万元，比2014年度决算增加68509.08万元，上涨41.70%。其中：

“2130106科技转化与推广服务” 2015年度决算0万元，比2014年度决算减少60万元，减少100%。主要原因是2015年财政没有安排此项支出。

“2130108病虫害控制” 2015年度决算23.2万元，比2014年度决算增加3万元，增加14.9%。主要原因是2015年增加了专项资金补助。

“2130201行政运行”2015年度决算101707770.93万元，比2014年度决算减少47301722.2万元，下降31.70%。主要原因：一是总局所属行政和参公事业单位9户预算单位正常经费增减，有的检察院和法院2014年预算支出功能科目列支到其他功能科目项下的行政运行中，2015年预算支出科目未列支到此项科目中造成的减少。二是总局机关2015年根据省财政下放允许收取行政性收费的职能，收取了所属林业局中小学初高中考试考务费、劳动鉴定费等费用，属于新增因素。

“2130204林业事业机构”2015年度决算179087249.66万元，比2014年度决算增加23898060.41万元，增长15.40%。主要原因：此项费用是总局所属除参公和学校的事业单位列支的基本支出，比上年增加是由于各单位新增工资性支出所致。

“2130205森林抚育”2015年度决算111353万元，比2014年度决算增加48671万元，增长77.64%。主要原因：2014年度的森林抚育拨款是省财政厅跨年度拨款， 2014年度的后半部分拨款27077.6万元是省财政厅在2015年度下拨的，2015年度的11353万元拨款含2014年度后半部分拨款和2015年度95%的拨款，因此增长幅度较大。

“2130206林业技术推广” 2015年度决算800万元，比2014年度决算增加300万元，增加60%。主要原因是2015年中央财政加大了资金投入力度。

“2130207森林资源管理”2015年度决算160万元，比2014年度决算减少50万元，下降23.8%。主要原因：中央财政根据发改部门提报的计划拨付资金，该项资金每年每个单位或有或无。

“2130208森林资源监测”2015年度决算517.37万元，比2014年度决算减少223.87万元，下降30.20%。主要原因：一是总局所属四个设计院及资源局系统设计院的经费增减变化，二是具体的情况是资源局全年预算专项资金比上年减少。

“2130210林业自然保护区” 2015年度决算6889万元，比2014年度决算增加5786万元，增加524.6%。主要原因是2015年中央财政加大了保护资金投入力度。

“2130211动植物保护”2015年度决算0万元，比2014年度决算减少68万元，下降100%。主要原因：中央财政根据发改部门提报的计划拨付资金，该项资金每年每个单位或有或无。

“2130212湿地保护” 2015年度决算1094万元，比2014年度决算减少6万元，减少0.5%。主要原因是2015年中央财政安排的是退耕还湿试点补助资金。

“2130213林业执法与监督” 2015年度决算8542.12万元，比2014年度决算增加48.12万元，增加0.6%。主要原因2015年增加了专项资金补助。

“20130224林业政策制定与宣传”2015年度决算0万元，比2014年度决算减少12.00万元，下降100.00%。主要原因：2014年省财政拨付林业报社部分经费列支到此功能科目中，2015年为列支到此科目导致的。

“2130226林区公共支出”2015年度决算0万元，比2014年度决算减少1558万元，下降100%。主要原因：该项资金是14年林口、大海林、金山屯林业局排水系统建设项目，15年没有安排计划。

“2130227林业贷款贴息”2015年度决算714万元，比2014年度决算减少1556万元，减少68.5%。主要原因：（1）2014年度省财政厅拨付的林业贷款贴息2269.58万元，包含2013年度林业贷款贴息2254万元和2014年度林业贷款贴息15.58万元。2014年度国家暂停了对黑龙江省的贴息资金拨款，15.58万元实际是2013年度余额项目的贴息资金而不是2014年度对应申报的贴息资金。（2）国家从2014年度开始调整了贴息贷款的报送时间，用两年时间将贴息贷款的报送时间与会计年度调整为一致，2015年度申请贴息贷款对应的时间范围是2015年5月-12月期间仅8个月的的，不是全年12个月的贴息资金，这就导致2015年度申请上报的贴息资金较以往正常年度有所减少。综上两个原因， 2015年林业贷款贴息降低幅度较大。

“2130232石油价格改革对林业的补贴” 2015年度决算50390万元，比2014年度决算增加8902万元，增加21.5%。主要原因是2015年中央财政加大了资金投入力度。

“2130234林业防灾减灾” 2015年度决算4860万元，比2014年度决算增加2604万元，增加115.5%。主要原因是2015年中央财政加大了保护资金投入力度。

“2130305水利工程建设”2015年度决算0万元，比2014年度决算减少134万元，下降%。主要原因：2015年没有该项目资金投入。

“2130335农村人畜饮水”2015年度决算0万元，比2014年度决算减少2354万元，下降100%。主要原因：中央财政根据发改部门提报的计划拨付资金，该项资金每年每个单位或有或无，有些资金直接在林业局零余额账户体现。

“2130602农业综合开发土地治理”2015年度决算0 万元，比2014年度决算减少2200万元，下降100 %。主要原因：2015年该项资金没有到位。

“2130701对村级一事一议的补助”2015年度决算1899.25   万元，比2014年度决算增加691.75万元，增长（下降）  57.28%。主要原因：森工林场2015年需要进行公益事业建设项目和户数增加而增加的补助。

“2130799”其他农村综合改革支出2015年度决算0 万元，比2014年度决算减少26万元，下降100 %。主要原因：2015年该项资金没有到位。

11、“交通运输支出”2015年度决算18563.87万元，比2014年度决算减少19001.93万元，减少50.60%。其中：

“2140106公路养护”2015年度决算0万元，比2014年度决算减少2747万元，减少100%。主要原因：中央财政根据发改部门提报的计划拨付资金，该项资金每年每个单位或有或无。

“2140199其他公路水路支出”2015年度决算0万元，比2014年度决算减少132万元，减少100%。主要原因：该项资金是14年绥阳林业局建设项目，15年没有安排计划。

 “2140602车辆购置税用于农村公路建设支出”2015年度决算14400万元，比2014年度决算减少20289.9万元，减少58%。主要原因：有部分上年结转资金。

12、“资源勘探信息等支出”2015年度决算270万元，比2014年度决算增加98.81万元，增长130.40%。其中：

“2150699其他安全生产监督支出” 2015年度决算450万元，比2014年度决算减少250万元，减少35.7%。主要原因是两个年度资金补助项目发生了变化。

“2150805中小企业发展专项” 2015年度决算0万元，比2014年度决算减少60万元，减少100%。主要原因是两个年度资金补助项目发生了变化。

13、“商业服务业等支出”2015年度决算562.35万元，比2014年度决算减少174.99万元，下降23.70%。其中：

“2160299其他商业流通事务支出” 2015年度决算12.35万元，比2014年度决算减少24.99万元，减少66.9%。主要原因是两个年度资金补助项目发生了变化。

“2160599其他旅游业管理与服务支出” 2015年度决算270万元，比2014年度决算增加212.812万元，增加372.1%。主要原因是两个年度资金补助项目发生了变化。

14、“住房保障支出”2015年度决算94063.45万元，比2014年度决算减少23140.38万元，下降19.70%。其中：

 “2210103棚户区改造”2015年度决算54774万元，比2014年度决算增加934万元，增加1%。主要原因：中央财政根据发改部门提报的计划拨付资金，该项资金每年每个单位或有或无。

“2210106公共租赁住房”2015年度决算0万元，比2014年度决算减少1755万元，减少100%。主要原因：2015年科目变更。（实际支出2996万元）

“2210107保障性住房租金补贴”2015年度决算6.7万元，比2014年度决算减少万元，减少99%。主要原因：2015年科目变更。

“2210199其他保障性安居工程支出”2015年度决算30896万元，比2014年度决算减少18197万元，减少37%。主要原因：中央财政根据发改部门提报的计划拨付资金，该项资金每年每个单位或有或无。

“2210201住房公积金”2015年度决算2165.46万元，比2014年度决算增加484.59万元，增长28.80%。主要原因：是总局所属41户预算单位在职人员住房公积金，根据增资后调整了公积金金额所致。

“2210202提租补贴”2015年度决算4522.05万元，比2014年度决算增加1193.96万元，增长35.90%。主要原因：是总局所属41户预算单位在职人员住房补贴，根据增资后调整了住房补贴金额所致。

“2210203购房补贴”2015年度决算1698.56万元，比2014年度决算增加1030.54万元，增长154.30%。主要原因：是总局一些哈外单位经省财政厅新审批增加了职工住房补贴所致。

15、 “其他支出” 2015年度决算146.3万元，比2014年度决算减少54.93万元，减少27.3%。主要原因：是省财政2014年拨付的其他支出列支的是彩票发行费，省财政2015年拨付的其他支出列支的是总局罚没返还款。增减变化没有可比性。

（三）2015年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明

“三公”经费是指本部门（包括行政单位、参照公务员法管理的事业单位和其他事业单位）通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。具体情况如下：

1、“三公”经费决算数与预算数情况说明

2015年预算数1065.46万元，其中因公出国25万元，公车运行维护费1002.26万元，公务接待费38.2万元，公车购置费0元。

2015年决算实际支出777.4万元，其中公车运行维护费773.15万元，公务接待费4.25万元。

2、“三公”经费决算数与上年数情况说明

2015年决算数777.4万元，其中因公出国0万元，公车运行维护费773.15万元，公务接待费4.25万元，公车购置费0元。2014年决算数746.4万元，其中因公出国0万元，公车运行维护费697.31万元，公务接待费49.09万元，公车购置费0元。2015年“三公”经费比上年实际支出增长了31万元。

2015年森工总局进一步认真贯彻落实中央八项规定及中央有关文件精神，强化“三公”经费预算管理，确保总额控制。实行归口部门管理，明确责任主体，完善规章制度。规范支出审批流程，对审批手续不全的“三公”经费支出，一律不予报销。本着厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则，从严控制“三公经费”支出。

2015年总局公务用车保有量175辆，一般公务用车85辆。2015年国内公务接待共计80批391人次，合计4.25万元，与2014年度减少44.84万元。

（四）2015政府性基金预算财政拨款收入支出情况说明

2015年政府性基金本年收入16266.8万元，本年支出16266.8万元，其中社会保障就业支出51万元、城乡社区支出7990.91万元、农林水支出4775.56万元、资源勘探信息支出50.38万元、商业服务支出329.6万元、其他彩票支出3069.35万元。

（五）2015年其他重要事项情况说明

1、机关运行经费支出情况说明

森工总局机关运行经费基本支出8905.77万元，比上年增加12.05%，机关日常公用经费792.85万元，比上年减少5.75%。

2、政府采购支出说明

2015年森工总局政府采购支出总额10565.98万元，其中货物支出8623.72万元，工程支出1616.81万元，服务支出325.45万元。

3、国有资产占用情况

车辆总数231辆，其中一般公务用车85辆，一般执法执勤用车81辆，特种专业技术车辆30辆，其他车辆35辆。

4、绩效评价开展情况

2015年森工总局实行绩效目标管理的项目15个，包括：学校的劳务费、招生费、教学工作量津贴、办公楼维修等。所参与绩效评价工作的项目，保证评价过程中的客观性、公正性，从财政资金的经济性，效率性和效益性出具了分析评价报告。评价结果显示，单位的试点项目支出绩效较好。

四：名词解释

（一）财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“ 经营收入”等以外的收入。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

（七）结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金、职工福利基金和缴纳的所得税等。

（八）年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（九）教育支出（类）

普通教育（款）高等教育（项） 主要用于国家批准设立的学院研究生教育支出，为政府部门和公共机构培养高层次、应用型行政管理人才以及保障研究生院正常运转的日常公用支出。

教师进修及干部继续教育（款）干部教育（项）：主要用于保障学院培训高中级公务员、高层次的管理人员和政策研究人才，提供政府管理政策咨询、开展公共管理等领域理论研究以及保障学院正常运转的支出。

（十）文化体育与传媒支出（类）其他文化体育与传媒支出（款）：反映按照国家文化产业发展规划用于国家行政学院音像出版社和出版社转企改制费用补贴。

（十一）住房保障支出（类）住房改革支出（款）：反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。提租补贴（项）：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。购房补贴（项）：反映按房改政策规定，行政事业单位想符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

（十二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

（十三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十四）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十五）机关运行经费：指为保障行政单位（含实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料以及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十六）“三公”经费： 纳入中央财政预决算管理的“三公”经费指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。