黑龙江省方正林业局办公室文件

方林办水〔2018〕2号

关于印发《方正林业局2O18年

防汛抗旱工作方案》的通知

各单位：

现将《方正林业局2O18年防汛抗旱工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附：《方正林业局2O18年防汛抗旱工作方案》

         黑龙江省方正林业局办公室

                             2018年5月28日

抄送：林业局党政领导、副总，有关科室，办公室，存档。

黑龙江省方正林业局办公室            2018年5月28日 印发

方正林业局2O18年防汛抗旱工作方案

2018年是我国改革开放40周年，为认真做好2018年的防汛工作，确保国家和人民财产及生命安全，结合方正林业局实际，特制定本方案。

一、指导思想

为深入贯彻执行党的十九大，十九届一中、二中、三中全会精神以及2018年全国防汛抗旱工作视频会议精神。全面落实“安全第一”的指导思想，“常备不懈，以防为主”的思想意识，“全力抢险”的保障措施。按照“早动手，早安排，早检查，早落实”的原则，突出抓好重点区域、重点部位、重点环节的防汛工作，增强防汛能力，确保2018年防汛工作任务圆满完成。

二、目标任务

方正林业局始终把保护人民群众的生命财产安全作为抗洪抢险的首要任务，坚持以人为本，生命至上的理念，确保职工群众生命财产安全。

三、防汛时间安排

防汛期为每年 6月份至9月份，防汛开始和结束时间根据具体情况，由林业局防汛指挥部确定。

四、工作与重点

（一）各单位危房、公路及大小桥涵、苗圃。

（二）各中小学校校舍及排水设施；

（三）林业局食用菌基地及各单位多种经营基地；

（四）河流汇聚处有威胁的险段及河流清障等工作；

（五）四道、西南岔、红旗、星火、西沟、 石河、宝马庄、五道、曙光等易发生山洪泥石流、山体滑坡地段的防护工程及易出槽河流沿岸的堤防重点家属区的防汛排水工程；

（六）山上各单位居民区和高楞居民区的主要街道及排水设施；

（七）高楞居民区的街道排水及排水管线清障工作；

（八）林业局现有几处旅游景点的防御山洪工作。

五、方法与措施

（一）进一步提高对防汛工作的认识。各有关单位要清醒地认识，同时严防局地暴雨等极端天气的不利因素，认真分析可能发生的灾情。尤其要突出加强重点山区半山区的河流及易产生山体滑坡、泥石流等灾害地段的防范工作。要充分估计可能发生的情况、可能遇到的问题，充分估计可能出现的困难。要教育广大职工群众，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立水患意识，按照“有汛无汛按有汛防，大汛小汛按大汛防”的原则，把防汛工作当作一项重要工作来抓，切实从思想上重视起来，制定可行措施，做到万无一失。

（二）全面落实各级各项防汛责任制。严格执行“行政首长责任制、分级责任制、分包责任制、岗位责任制、技术责任制、防汛值班制度”等六级责任制度。各单位党政领导必须紧密配合，加强对防汛工作的领导，全面落实好领导、队伍、方案、物资等各项责任落实到人。针对本单位特点，要逐户落实危险区群众转移方案，确保人员安全。要按需要及时调整变动防汛指挥部成员，按照包片、包段、包点逐级分解任务，责任制必须落实到防汛准备、检查、抢险、救灾直至恢复生产的各个环节，做到有始有终，一包到底，落实到人，要督促到岗到位抓好落实，对不履行职责的责任人要严肃追究其责任。

（三）检查和修复预警设备。2018年5月水务局人员在哈尔滨市凯纳公司技术人员配合下，对我局5处自动预警设备和15处简易预警设备进行了全面维修和调试，使全林区山洪灾害预警系统在汛期前投入正常使用，为确保全林区安全度汛打下坚实的基础。

（四）加强汛期值守和汛期各项准备工作。各单位在防汛期间，必须做到昼夜有人值班。每天早8点前向林业局防汛指挥部报告值班情况。气象站在汛期必须在每天早8点前向林业局防汛指挥部报告天气情况；各单位党政领导要坚守岗位，未经管委会同意，不得擅自离岗。严格执行领导带班、干部值班值宿制度，汛期值班电话应保持畅通和24小时有专人守护制度，有情况要随时向防汛指挥部报告，不得漏报、误报、瞒报，否则追究单位主要领导渎职责任。

各单位要根据林业局防汛指挥部的要求，结合本单位的实际情况制定切实可行的、操作性强的防汛工作方案和防汛工作预案，并将防汛工作方案和防汛工作预案上报林业局防汛指挥部办公室备案。

各单位要组织20人以上的抢险队伍，建立组织，备好车辆。汛期特别是关键时期要集中住宿，做到拉得出，调得动，服从全局统一指挥。要从实际出发，在汛期储备充足的粮食、药品、专用工具、物资材料及运输车辆，以备汛期急需。

（五）提前组织防汛工作大检查。各单位必须依据林业局防汛指挥部的具体部署，及时组织精干人员，广泛发动群众，按照责任区，由包片领导带队，重点检查防汛责任制落实情况，防汛预案完善情况，防洪工程进展情况，江河堤防的险工弱段，易发山洪、泥石流地区的防范预案和措施的落实情况，抢险物资和抢险队伍的到位情况。通过检查，确保每一个环节落细，每一项责任落实，每一种措施落靠。要加强汛期危险区及重要地段的管理，设立安全警示标志，加强看护巡查，遇有危险及时疏散危险区内人员。

1、对本辖区大小河道进行一次认真清理，提高泄洪能力，对居民区和要害部位及有威胁的河道要筑堤加固，防患于未然。

2、对本单位危房要认真检查，并指定专人在汛前将人员转移到安全地点，确保职工群众生命财产安全。

3、认真排查包括学校在内的主要街道和居民小巷的排水设施，发现问题及时解决，立即整改，确保安全渡汛。

4、对易发生山洪和人力不可抗拒灾害的部位，要有充分的思想准备，要明确联络信号，转移信号、转移地点及包片人员。

5、公路养护站要在汛期前对全局公路、大小桥涵进行一次全面检查，保证正常流量，汛期要对主要桥涵派专人守护，保证安全泄洪；高楞地区主要街道和小巷的排水沟设施，由街道管理处负责组织清理。

6、汛前营林局、农业畜牧局要指定专人对全局苗圃、食用菌基地及各单位多种经营基地进行隐患排查，各单位要派专人守护，经常巡回检查，发现问题及时采取有效措施，应尽量避免或减少损失。

7、各单位在汛期要组织专职巡逻队，重点在夜间对要害部位进行巡查。

六、组织与领导

为了更好地指挥协调防汛抗旱工作，林业局决定成立方正林业局防汛抗旱指挥部，负责全局防汛抗旱指挥协调工作。

政  委：辛文家

总指挥：马连喜

常务副总指挥：匡凤海

副   政   委：孙  伟 李宝成 沈振铎  鲁统和

副 总 指 挥：谌建华 王德印 姜凤刚  姜  英  潘增喜

              郑亚芹 

成        员：于启斌 于世焕 王玉国  齐学春  孙  录

              何  健 刘永亮 刘  成  闫立山  张卫东 

              李东星 李  华 李首峰  李  伟  汤旭日

              陈兴教 徐宝新 赵桂安  赵桐欣  赵春林  

              周乃军 凌  云 薛晓光  簿德华  魏  柯

              鲁统洲 鲁统春 鹿先印  崔殿民  郭瑞峰

              敖亚斌 秦四兰（按姓氏笔画为序）  

防汛指挥部下设办公室：

办公室主任：凌  云 

工 作 人 员：袁忠堂 刘建宾 宋继强

防汛办公室设在水务局   

防汛办公室电话：0451-57194212

防汛值班电话：0451-57194519  57194212                            

  附件1 方正林业局防汛指挥部带班轮流表

      附件2 方正林业局防汛指挥部领导包点分工表