黑龙江省方正林业局办公室文件
方林办发安字[2007]31号
方正林业局办公室
关于印发《方正林业局危险化学品事故灾难
应急预案等三个预案》的通知
各单位:
现将《方正林业局危险化学品事故灾难应急预案》、《方正林业局烟花爆竹事故应急预案》、《方正林业局非煤矿山事故灾难应急预案》印发给你们，请遵照执行。
二00七年十二月二十三日
主题词：安全 事故 预案 通知
抄送：总局危险化学品，烟花爆竹、非煤矿山应急救援办公室，林业局党政领导，有关科室，办公室，存档。
黑龙江省方正林业局办公室 二00七年十二月二十三日 印发
方正林业局危险化学品事故灾难应急预案
为规范危险化学品事故的应急管理和应急响应程序，提高应对危险化学品事故灾害能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护林区职工群众生命财产安全和社会稳定，依据相关法律、法规，特制定本预案。
一、适应范围
本预案适应在方正林业局内从事危险化学品生产、经营、储存、使用过程中造成的事故灾难。
二、应急救援的组织机构与职责
为使我局危险化学品事故灾难应急救援工作有序开展，林业局成立危险化学品事故应急救援工作领导小组：
组长：林业局局长
副组长：林业局主管安全生产的副局长
成员：林业局安监局、供应科、公安局
领导小组下设办公室，办公室设在林业局安监局
领导小组主要职责：1、统一指挥、领导林区危险化学品事故应急救援工作；2、负责启动林业局应急预案，做出救援决策3、负责对应急救援工作进行督察和指导；4、必要时向上级救援办公室请求援助。
办公室主要职责：1、制定林业局危险化学品事故应急预案；2、建立应急救援网络体系，明确各有关救援部门职责；3、接警后指导建立现场指挥部；4、与事故单位和指挥中心密切联系，及时办理指挥中心交办的各项任务；5、及时向上级报告应急救援情况，检查督促有关单位做好抢险救援工作；6、检查督促事故单位做好善后处理及恢复生活、生产秩序等工作。
三、应急响应
1、危险化学品经营单位发生事故后，立即报告本单位负责人，现场人员要积极开展自救和互救。
2、单位负责人接到报告后，应迅速组织人员开展抢险，并按规定立即报告林业局应急救援领导小组。
3、林业局接到事故报告后，应按规定逐级上报，同时启动林业局应急预案。
4、事故报告的主要内容：事故发生的单位、时间、地点、经过、事件性质、化学名称及数量范围、伤亡情况、初步原因、事故发展趋势及采取的措施等。
5、事故发生后，参加救援的队伍和人员应在现场指挥部统一指挥下进行救援。
6、公安、交通等部门要开通应急特别通道，确保应急队伍和物资尽快到达事故现场。
7、根据实际组织群众采取有效的自我防护措施，制定切实可行的撤离路线。
8、事故现场得以控制，事故隐患消除后，经救援领导小组同意后，宣布应急结束，救援队伍撤离现场。
四、后期处置
1、有关部门和事故单位要妥善处理事故伤亡人员及家属的安置、救济、补偿和保险理赔。
2、参加救援的部门、单位应认真核对救援的人数，清点救援装备、器材，做好污染物的清理与处理工作。
3、尽快恢复生产、生活秩序，安抚受灾和受影响人员，确保社会稳定。
五、救援保障
1、装备保障：救援队伍和单位根据需要配备必要的救援装备。
2、应急队伍保障：林业局及其各单位组建应急救援队伍，配备必要的救援物资和防护装备。
3、林业局及其各单位、应急救援队伍，应按预案要求，做好应急救援储备。
4、医疗保障：卫生局和职工医院组建医疗卫生应急救护队伍，发生事故及时赶赴现场开展医疗救治。
5、交通运输保障：公安、交通部门按各自职责，在救援时开通应急通道，保证救援队伍和物资尽快赶赴事故现场。
6、治安保障：公安局参与事故处置和治安维护工作。
方正林业局烟花爆竹事故灾难应急预案
为了规范方正林区烟花爆竹事故的应急管理和应急响应程序，提高应对烟花爆竹事故的能力，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，依据相关法律、法规、制定本预案。
一、适应范围
在方正林区范围内经营、储存、运输和处理烟花爆竹过程中发生事故适应本预案。
二、应急救援组织机构与职责
为使我局烟花爆竹事故灾难应急救援工作有序开展，林业局成立烟花爆竹事故应急救援工作领导小组：
组长：林业局局长
副组长：林业局主管安全副局长
成员：林业局安监局、公安局、商业局
应急救援办公室设在林业局安监局
领导小组职责：1、负责林业局烟花爆竹事故应急救援预案的启动和终止；2、负责烟花爆竹事故现场的救援指挥和有关重大事项的决策。
成员单位职责：1、应急救援办公室根据上级指示和预案规定，协调、指导应急救援工作；及时向上级应急领导小组报告事故和救援进展情况。负责安排应急值守，传达有关领导指示，并督办落实。
2、公安局负责指挥、协调现场秩序，安全保卫和群众疏散、交通运输保障工作。
3、商业局负责提供事故单位的基础与技术资料，负责后勤保障，协调相关事宜。
三、现场应急救援
由林业局与事故单位成立现场救援指挥部，指挥部成立以下救援组：
1、救援指挥组：协调、组织烟花爆竹事故现场的救援工作。
2、人员抢救组：负责遇险人员的抢救工作。
3、安全保卫组：负责现场的交通管制、安全保卫和群众疏散。
4、工程抢险组：对事故现场的工程和周边被损毁的公共设施进行抢修。
5、医疗救护组：负责现场伤员的紧急救治和护送转运 。 6、物资供应组：负责组织专家参与救援方案的研究，提出救援的技术措施。
7、技术支持组：负责组织专家参与救援方案的研究，
提出救援的技术措施。
四、应急响应
1、单位发生烟花爆竹事故后，应立即报告单位负责人，现场人员要积极开展自救和互救。
2、单位负责人接到事故报告后，应迅速组织开展抢险工作，并按规定立即报告林业局应急救援领导小组。
3、林业局接到事故报告后，应按规定逐级上报，同时启动林业局应急预案。
4、事故报告的主要内容：事故发生的单位、时间、地点、事故性质、影响范围、初步伤亡情况及原因、事态发展趋势和采取的措施等。
5、根据事故的危害程度，及时疏散、撤离可能受到事故波及的人员及设施。
6、林业局救援力量不足时，应向上级应急救援指挥中心提出增援请求。
7、参加救援的队伍应在现场指挥部统一指挥下进行救援。
8、公安局、交通管理部门开通应急特别通道，保障应急救援队伍和物资及时到达事故现场。
9、事故现场得以控制，事故隐患消除后，经救援领导小组同意后，宣布应急结束，救援队伍撤离现场。
五、后期处置
1、相关部门和事故单位需要妥善处理事故伤亡人员及家属的安置、救济、补偿和保险理赔。
2、参加救援的部门和单位应认真核对参加救援的人数，清点救援装备、器材，做好污物的清理与处理等工作。
3、尽快恢复正常的生产、生活秩序，消除事故后果影响，安抚受灾和受影响人员，确保社会稳定。
六、救援保障
1、装备保障：救援队伍和单位根据需要配备的应急救援装备和特种设备。
2、应急队伍保障：林业局及其各单位组建应急救援队伍，配备必要的救援物资和防护装备。
3、物资保障：相关成员单位、救援队伍及烟花爆竹经营单位应按预案要求，做好应急救援物资储备。
4、医疗保障：卫生局和职工医院组建医疗应急救护队伍，发生事故及时赶赴现场开展医疗救治工作。
5、交通运输保障：公安、交通部门按各自职责，在应急救援时开通应急特别通道，确保救援队伍和物资及时赶赴现场。
6、治安保障：公安局规定参与事故处置和治安维护工作。
方正林业局非煤矿山事故灾难应急预案
为规范非煤矿山突发事故的应急管理和应急响应程序，提高应对、防范非煤矿山事故及应对事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。特制定本预案。
一、本预案适用于森工林区非煤矿山被掩埋、中毒或发生或可能造成三级以下事故。
二、工作原则
1、坚持以人为本，安全第一的原则。
2、坚持统一领导，分级负责的原则。
3、坚持条块结合，属地为主的原则。
4、坚持快速反应，协同应对的原则。
5、坚持依靠科学，依法规范的原则。
6、坚持预防为主，平战结合的原则。
三、现场应急救援
1、成立现场指挥部，由林业局、事故单位成立现场应急救援指挥部。
2、救援指挥组：协调、组织非煤矿山事故现场的救援工作。
3、人员抢救组：负责遇险人员的抢救工作。
4、安全保卫组：负责事故现场的交通管制，安全保卫和群众疏散。
5、工程抢险组：对事故现场的工程和周边被损毁的公共设施进行抢修。
6、物资供应组：负责事故现场应急救援物资的调配与保障。
7、医疗救护组：负责事故现场伤员的紧急救治和护送转运。
8、通讯保障组：负责事故现场与救援指挥部门通讯畅通。
9、技术支持组：负责组织专家制定事故救援方案；分析事故信息和灾害情况；提出救援技术措施，为救援指挥部决策提出科学的意见和建议；提出控制和防止事故扩大的措施；为恢复生产提供技术支持。
四、预警预防机制
1、林管局、林业局安全生产监管部门掌握林区的非煤矿山分布、灾害、重大危险源等基本状况，建立林区非煤矿山基本情况和重大危险源数据库，同时上报省森工总局安全生产监督管理局备案。
2、非煤矿山企业根据可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业隐患和危险源数据库，报送林业局安监部门，同时报总局备案。
五、应急响应
1、非煤矿山企业发生事故后，立即报告本单位负责人，现场人员要开展自救互救。
2、非煤矿山企业负责人接到事故报告后，应迅速组织企业开展抢险工作，并按照有关规定立即将事故情况如实报告林业局。
3、林业局安监局应当在接到较大以上事故信息后2小时内，向省森工总局安监局报告。
4、报告的内容：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、初步判定的伤亡情况、导致事故的初步原因，事态发展趋势和已经采取的措施等。
5、参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部门的统一指挥、协调下，进行救援处置、控制事态扩大。
6、公安、交通管理等部门要开通应急特别通道，确保应救援队伍和物资尽快到达事故现场。
六、组织领导
组长：林业局局长
副组长：林业局主管安全工作的副局长
成员：安监局、公安局、资源科。 |
