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方正国有重点林区委员会组织部文件

方林党组字〔2019〕1号

 

关于认真开好2018年度基层单位

班子民主生活会的通知

各基层党委（党组）、直属总支、支部：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署，按照集团公司纪委、集团公司党委工作部的要求，现将召开2018年度基层班子民主生活会有关事项通知如下。

一、准确把握会议主题和基本要求

按照中央统一部署并结合实际，2018年度基层领导班子民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处，不断推动方正林区全面深化改革，为推动方正林区高质量发展作出贡献。

2019年将迎来中华人民共和国成立70华诞，也是决胜全面建成小康社会的关键年。高质量开好2018年度民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神，以新气象新担当新作为落实好党中央和省委各项决策部署，不断推动方正林区高质量发展具有重要意义。

各基层领导班子和党员领导干部要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握上级党委党委的要求，落实全面从严治党部署，结合作风整顿和解放思想推动高质量发展大讨论，把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、担当作为，带领林区广大党员干部和职工群众，继续推进新时代改革开放，扎实做好各项工作，努力为推动方正林区高质量发展提供政治保证、凝聚奋进力量。

二、准确查找突出问题

各基层领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风、解放思想、推动发展等5个方面查找自身存在的差距和不足。

1、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署。

2、坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

3、贯彻执行中央八项规定精神和省委九项规定，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在搞好人主义缺乏斗争精神，对破坏营商环境案件查处不力等情况。是否存在以林区职工群众为中心的发展思想树得不牢，对群众反映强烈的问题无动于東、消极应付等突出问题。领导班子还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

4、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，进一步解放思想、转变思路、抓住机遇、跟上时代，以思想大解放推动高质量发展。是否存在信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题。是否存在机遇意识不强，对省情、林情认识站位不高、定位不准、浮在表面，依赖资源优勢盲目乐观或被短板所困東手无策等问题。是否存在思路单一、理念陈旧落后、创新意识和动力不足、闯不出新路子、打不开新局面等问题。是否存在“官本位”“等靠要”思想严重为市场主体服务意识欠缺、固守既得利益、工作标准不高等问题。

5、深入学习贯彻落实集团公司党委各项决策部署，敢于担当、勇于负责，提升能力本领、创新方式方法，扎实推动集团各项事业发展。是否存在转变思想不彻底、驾驭市场经济能力不够高、对现代企业制度理解不够深、推动产业发展谋划不够全面、落实党建工作责任制不够实等问题。按照中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任实施办法》，班子和个人还要把意识形态履责情况作为对照检查的一项内容，进行深入查摆和剖析。

问题查摆要紧密结合思想和工作实际，对照以上几个方面问题，切实把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真进行对照检查，切实找准查实存在的突出问题，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级问题或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

三、认真做好各环节工作

各基层领导班子和党员领导干部要按照中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和省委实施意见，坚持政治标准、严格程序要求，扎实做好每个环节工作。

1、深化学习研讨。各基层领导班子要通过党委会议、理论学习、中心组学习会和自学等多种形式进行专题学习研讨，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神，习近平总书记对我省两次重要讲话精神和长春座谈会重要讲话精神；学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上重要讲话精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规，认真学习省委组织部制作的《如何开好民主生活会》专题片，为高质量召开民主生活会打牢思想基础。

2、广泛征求意见。各基层领导班子要采取召开座谈会发放征求意见函等方式，广泛听取党组织、党员群众、党代会代表的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。上级党组织要结合巡视、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。

3、普遍开展谈心谈话。民主生活会前，各基层领导班子主要负责同志与其他班子成员之间，领导班子成员相互之间，领导班子成员与分管单位主要负责同志之间，领导班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间要开展谈心谈话，同时也应当接受党员、干部约谈。谈心谈话要一对面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，真正谈透问题、沟通思想、形成共识，为开好民主生活会营造良好氛围。

4、认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。各基层领导班子和党员领导干部要深入具体地进行党性分析，检视党性修养的差距，做到见人见事见思想。班子对照检查材料由主要负责同志主持起草，集体讨论研究，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人发言提纲，写清存在的突出问题及具体表现，分析问题产生的原因，明确整改措施和努力方向，并对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及组织约谈函询等问题逐项做出说明，受到问责的作出深刻检查，对是否利用名贵特产类特殊资源谋取私利、进行利益输送等问题作出说明和承诺。班子主要负责同志要对班子成员个人发言提纲一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

5、严肃开展批评和自我批评。各基层领导班子和党员领导千部要聚焦会议主题，联系思想工作具体事例，开展积极健康的思想斗争，防止绕圈子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我评价要实实在在谈问题、讲不足，防止以讲道理代替查问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，真点向题、点真问题，防止以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。班子主要负责同志要在会上提出明确要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃查摆间题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，切实开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

6、抓好整改落实。各基层领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，研究制定科学合理的整改方案和整改清单，并对整改落实工作进行重点督办，对群众反映强烈的突出问题专门召开会议研究，进行专项整治，对有条件解决的问题，不能再作为下次民主生活会上对照检查和整改的问题。对于群众普追关心问题的整改措施，要采取适当方式在本林区、本单位范国内进行公示，接受群众监督。

四、从严从实加强督导指导

各基层党组织要认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导，切实提高民主生活会质量。主要负责同志要履行第一责任人责任，带好头、把好关，亲自安排推动，层层传导压力。各基层党组织邀请党建联系点领导指导基层领导班子民主生活会。各基层单位的民主生活会方案，要于会前10天报送至党委组织部进行审核；同时要将领导班子对照检查材料和个人发言提纲报送至党委组织部进行审核。2018年度民主生活会要在2019年2月底前完成，各单位可自行组织召开，召开情况要在适当范围内通报，并在召开15天内向上级党组织报告相关情况（民主生活会报告、领导班子对照检查材料和个人发言提纲、会议记录、会上互相开展批评的主要内容、班子及个人整改方案和整改清单）。

附：1、2018年度班子民主生活会日程表

2、召开民主生活会报告单

3、民主生活会质量评价表

        4、民主生活会工作方案

 

 

 

中共黑龙江省方正国有重点林区纪律检查委员会

       中共黑龙江省方正国有重点林区委员会组织部

2019年1月16日

 

抄送：林区党政领导、总会计师，存档。

中共黑龙江省方正国有重点林区委员会组织部    2019年1月16日印 发

 

 

 

附件1：

2018年度班子民主生活会日程表

时间	地点	会 议 内 容	主持人
二Ο一九年 月    日		一、通报上次民主生活会整改落实情况     二、党组织书记代表班子进行对照检查     三、班子成员依次发言（批评与自我批评） （每名同志发言后，其他班子成员要逐一提出批评意见）   四、党建联系点和包点领导点评讲话     五、党组织书记在民主生活会上的讲话

附件2：

召开民主生活会报告单

                                          2019年 1 月 18日

单   位		主  要 负责人 签  字
召开时间
应参加人员
缺席人员 （需注明原因）
主要内容 及解决的 主要问题
准备情况
上级党委 意见
备  注

注：召开民主生活会前5天向上级组织部门报送。

附件3：

民主生活会质量评价表

2019年  月 日

单　　位
召开时间					主持人
人员出席 情况
人员缺席 情况
主要内容及解决的主要问题
上级党委及组织部门 参加人员的评价意见
评价结果	好	中	差	评  价 人 签 字
	0

注：1、评价意见应围绕生活会是否按时召开、人员出席情况、议题是否集中、开展批与自我批评情况、主要问题及解决情况等方面做出。

    2、此表由上级党委领导及组织部门参加人员填写，由上级党委组织部门备案。

 

 

 

 

附件4：

关于召开XX领导班子XX年度（专题）民主生活会的工作方案

（仅供参考）

一、会议主题

二、会议时间

三、会议地点

四、参加人员

五、会议程序和内容

（一）认真做好会前准备工作

1、精心筹备会议。

2、深化学习研讨。

3、广泛征求意见。

4、开展谈心谈话。

5、深入查找突出问题。

6、撰写对照检查材料。

（二）高质量召开会议

1、简要通报上年度民主生活会整改措施落实情况和征求意见情况。

2、领导班子进行对照检查。由书记XXX同志代表集团公司领导班子进行对照检查。......

3、班子成员进行对照检查。从书记开始，班子成员逐个进行对照检查。

4、深入开展批评。每位班子成员发言后，班子其他成员都要一一对其提出批评意见。......

5、对班子建设和整改工作提出要求。书记XXX同志结合生活会主题，对班子建设和整改工作提出要求，明确努力方向，落实整改责任，解决存在问题，不断增强班子的凝聚力、战斗力、创造力。

6、上级领导进行指导点评（此项议题根据实际情况进行增减）

（三）扎实抓好整改落实

1、抓好整改落实。

2、通报召开会议情况。

3、上报相关材料。

六、保证措施（此项内容根据实际情况撰写）

1、坚持程序标准，切实保证会议质量。

2、发挥带头作用，切实加强组织领导。

3、加强沟通协调，切实接受监督指导。

4、抓好整改落实，切实保证整改成效。