山林党发﹝2018﹞6号
关于分解落实2018年
重点工作目标任务的通知
各有关科室、部门：
现将2018年重点工作目标任务分解落实到责任领导和责任科室、部门，请按照各自职责进一步细化推进方案和工作措施，明确具体要求和时间节点，落实到岗到人，建立倒逼工作机制，强化协同配合，持续有效推动工作落实，确保各项任务落到实处、取得实效。
中共山河屯林业局委员会
黑龙江省山河屯林业局
2018年3月7日
抄 送：纪委，工会，团委，党委各部门，行政各科局室，局党政班子成员、
专员、总师。
中共山河屯林业局委员会办公室 2018年3月7日印发。
山河屯重点国有林管理局
2018年度重点工作目标任务分解
1、要认真执行中央出台的破坏生态党政领导追责制度。充分发挥管护人员作用，层层签订责任状，严格森林管护责任书、巡山记录、管护验收管理。加强林地确权工作，凡涉及到侵占林地问题，必须以最快的速度加以清收。责任领导：陆明 责任部门：资源科 林政科
2、进一步加强天保工程档案管理工作、各项数据的填报工作及天保人员系统更新工作。要加大硬件设施投入，实施科技管护，建设远红外线监控系统，对森林资源实行全天候、全覆盖监控。责任领导：卜祥文 责任部门：天保办
3、要严厉打击乱砍私伐、乱开滥垦等破坏生态环境、破坏森林资源的一切行为。加大对食用菌原料、烧柴的监督管理。禁止林场（所）施业区内散放牛羊。责任领导：陆明 曾宪宏 责任部门：林政科 森保大队 山上各派出所
4、要切实做好森林防火工作，强化森林消防专业队伍建设，增加人员和经费的投入，确保森林资源绝对安全。 责任领导：陆明 责任部门：森防办
5、加强森林抚育设计质量和作业质量的监管，杜绝在一级公益林、自然保护区设计森林抚育，严格森林抚育采伐限额管理。今年天保二期计划后备森林资源培育9000亩，新一轮退耕还林还草1000亩，林业有害生物防治10万亩，森林抚育20万亩要保质保量全面完成。要创新苗圃、苗木经营管理机制，提高育苗质量，保证上山苗质量。责任领导：孟晓民 责任部门：森调队 营林局 苗木公司
6、要按照“美丽林场”的要求，继续提升环境绿化水平，加强林场（所）污水垃圾治理，做好场旁、宅旁、路旁、院内及闲置地块的绿化、美化、净化，绿化覆盖率40%以上。结合环境建设，重点绿化，同步推进，达到标准，一次成型。 责任领导：罗晓春 孟晓民 责任部门：发改局 营林局 文明办
7、加大磨盘山水库上游水土污染治理，严格控制高残留农药使用，大力提倡有机肥料使用。责任领导：陆明 责任部门：资源科
8、按照上级要求大力推行河长制，积极争取“山水林田湖”修复建设项目，对山上林场（所）河道进行全面清理，彻底改善我局水利工程面貌和生态环境。责任领导：李涛 责任部门：水务局
9、要按照改革时间表、路线图、任务书，以上率下，坚定不移，本着“精干核心层，收缩管理层，充实经营层”的原则，对部门管理机构和人员层层分解，重新定岗定编定员定职能，科学合理整合机关部门。责任领导：李玉春 金贵成 责任部门：编委办 改革办
10、要按照总局要求，及时对我局改革方案充实修改和完善，全力做好国有林区改革全面铺开的各项工作。逐步剥离移交林区社会管理和公共服务职能，全面深入推进森工重点国有林区改革，围绕改革思考工作、谋划工作，通过改革解决林区面临的问题，坚决打赢改革攻坚战。要正确把握和处理职工利益、社会稳定和总体改革一盘棋的关系，要在深入调查、摸底测算的基础上，进一步厘清社会管理职能的移交清单、问题清单和责任清单，统筹安排、分类推进、分步实施，进一步明确移交节点和移交方式，先行迈开政企分开的步伐。责任领导：孟晓民 责任部门：改革办
11、要抓住旅游市场逐步升温的有利时机，积极拓宽融资渠道，加大景区建设力度，全面开发冬季旅游项目，打造精品旅游景区和线路。按照总体规划全方位推进景区景点建设，丰富旅游项目和种类，充分发掘独特的地貌景观和“小气候”特点，打造原始自然、神奇神秘的森林旅游自主品牌，做大做强森林旅游经济，提升旅游产品竞争力。集中全局的力量，全面实施“凤凰山森林生态旅游区”提质工程，进一步辐射其他相关产业。充分利用和保护现有的河流、景观、林海和湿地等生态资源，确保生态资源保持最原始、最清新、最纯净的状态；同时通过适度开发，进一步丰富生态内容，构筑有文化、有品位、有特色的天然绿色宝库。以开展全员宣传推介营销森林生态旅游产品活动为切入点，构建“互联网+”与“旅游+”的旅游发展新模式，建立健全全员营销体系，实现产业融合发展。组织营销团队参加各种形式的旅游产品推介会、旅游产品发布会，扩大龙江凤凰山景区知名度和竞争力，提高旅游产品的社会效益和经济效益，抢占我省旅游产业发展的“制高点”和“主战场”。 责任领导：金贵成 责任部门：旅游局 旅游公司
12、对局址主次干道、棚改小区、建筑工程、绿化和环境卫生、工作秩序、经营秩序、交通治安秩序进行重点整治，对公路沿线的标语牌、宣传版、广告牌、灯箱、亮化进行整顿清理，坚持“里子”与“面子”并重，地上与地下齐抓，彻底改变林区脏乱差形象，全面提升林区环境建设整体水平，树立林区美好美丽形象。责任领导：罗晓春 王永利 责任部门：文明办 建设局 广电局 保洁处 城建环卫处 城管稽查大队
13、要突出原有生态林场（所）建设个性，把生态建设与发展生态旅游有机结合，抓好民俗特色旅游工作，提升绿化标准，把绿化、美化、香化向场外延伸，向庭院延伸，着力改善人居环境。健全自治、法治、德治相结合的林场（所）治理体系。要推进民生改善，提高林场（所）职工收入，提升生活质量、改善生存环境、提高就业率。建立场规民约制度，科学制定实施规划，明确目标任务、时限，确保把美丽林场振兴战略谋划好、推进好、落实好。责任领导：罗晓春 孟晓民 责任部门：发改局 营林局 文明办
14、依法拆除主干道两侧影响整体景观、有碍局容场（厂）貌、破坏建筑物外形、未经审批的各类广告招牌，以及乱搭乱建、乱挖乱设、乱堆乱放、乱扔乱倒治理行动。依法拆除非法占用局址道路、绿地和消防通道的各类违章设施，严厉查处车辆抛洒滴漏和乱停乱放现象。提高全林区居民素质，教育职工群众遵守各项管理制度，确保环境集中整治专项行动顺利开展。责任领导：罗晓春 王永利 责任部门：建设局 文明办 广电局 城管稽查大队 交警大队 消防大队
15、扩大特色养殖业基地规模，大力发展森林猪、二代野猪、森林鸡、生态牛羊、生态鹅、冷水鱼、蜂、林蛙等。大力发展食用菌，在增品种、增数量、增质量、增效益上下功夫。根据“宜药则药、宜农则农”的种植方式，继续提高北药经济作物种植比重，发展“精致林下经济”。重点栽培防风、黄芪、五味子、平贝、白鲜皮、蒲公英等区域特色明显、质量优良且市场前景较好的北方药材种植，引导职工群众发展林药经济，实现就业增收。今年总局计划下达我局45万只森林鸡任务，各林场（所）要做好前期准备工作。争取了黑龙江省农业综合开发道地药材优质种苗繁育基地建设项目，计划在磨盘山、奋斗、旭日三个林场（所）建设，项目总投资600万元，其中省投资500万元，林业局配套100万元，建设北药繁育基地3000亩、种子扩繁和无害化栽培基地1000亩。今年各林场（所）领导班子要坚决弊弃等、靠、要思想，积极谋划本单位立场项目，根据实际情况发展符合自己特色的产业项目，形成一场一业、一品多户，从而有效拓宽增收渠道，增加收入，带动职工群众共同致富。责任领导：李涛 责任部门：多种经营局 山上各林场（所）
16、大力开展“谋划之冬”、“招商之冬”活动，加大推介力度，强化招商项目衔接，落实招商服务机制，通过走出去联商，请进来招商，网络招商，利益招商，借会招商，环境招商，强化招商项目衔接，推进落实服务机制，以绿为金，以雪为银，以自然稀有资源为抓手，引进大的战略合作者。责任领导：王永利 责任部门：工信委
17、要加快与中林集团、中国森旅的合作进程，认真仔细地进行资产统计核查核实，最大限度地争取景区资源最大化。责任领导：卜祥文 责任部门：发改局 工信委 旅游局 财政局 办公室 旅游公司
18、三木药厂要积极与一定实力的大药业进行合作联营，扩展品种疗效范围，提升产品市场竞争力，加强企业内部经营管理，增加销售渠道，做大市场营销平台。责任领导：李涛 责任部门：三木药厂
19、要抓住国有林区改革机遇，加快项目前期筛选、梳理，增加项目储备，列出项目清单。责任领导：孟晓民 责任部门：发改局
20、千方百计促进项目落地，对签约项目的规划立项、论证审批、开工建设、投产运行实行纵向目标管理，要落实到具体部门和责任人，提高签约项目的履约率、开工率和资金到位率。要建立长期的联系会议制度（每月一次），解决和了解企业生产经营存在的问题。建立高效的服务型招商引资机构，实行“一站式”“保姆式”服务，让投资者“安心、舒心、放心”。责任领导：王永利 责任部门：工信委
21、加强招商企业的财务管理和季度年末审计工作，按时足额收缴租金和利润。责任领导：王永利 卜祥文 责任部门：工信委 财政局 审计局
22、积极筹措资金，全面完成棚户区维修改造任务，计划对山上370户民房进行维修改造，对6个林场所小区巷道进行硬化升级。科学布局，提升绿化、美化、亮化的品位，坚决杜绝重建轻管，只建不管，要珍惜棚改政策的成果，把后续工作抓好。责任领导：孟晓民 责任部门：发改局 棚改办 建设局 营林局
23、持续加大文化教育、医疗卫生、交通设施、创业就业、社会保障投入，让职工群众共享改革发展成果。责任领导：金贵成
责任部门：教育局 卫生局 交通局 劳动局 社保局
24、严格核实低保职工信息，增加政策透明度，确保实现“应保尽保”、“超标退保”。责任领导：李涛 责任部门：民政局
25、继续拓宽帮扶手段，创新帮扶机制，实行各级领导责任包干制，因地制宜、因人因户因单位施策，突出产业扶贫和脱贫；引导有“造血”功能的贫困家庭靠自己的努力改变命运，对没有“造血”功能的贫困家庭，落实教育扶贫、健康扶贫和社会救助托底政策，确保贫困户“能脱贫、不返贫”。 责任领导：王永利 李涛 那子瑜 责任部门：工会 民政局 劳动局
26、鼓励扶持职工群众发展自营经济和家庭经济、林下经济，多渠道增加就业岗位，逐步实现林区无失业。鼓励和扶持下岗、转岗职工自主创业，鼓励支持大学毕业生创业创新，提供创业创新优惠政策和给予资金扶持。要建好服务平台、落实服务政策、完善服务措施，发挥各自职能作用。责任领导：王永利 责任部门：劳动局
27、树立过紧日子思想，对各项收入要应收尽收，增收增效，开源节流，一切支出必须精打细算，必须按计划执行。财务部门要对各类单位进行预算制、核算制、报账制管理体制设计。所有收入必须严格执行收支两条线制度，严禁坐收坐支。进一步完善内控制度，加强各项资金监管，严格控制“三公”经费支出。责任领导：卜祥文 责任部门：财政局 审计局
28、要抓好公文、公章、会议、合同、人员、土地、资源、固定资产、计划、编制、基本建设和大宗物资集中采购、工程项目、养老医疗、森林防火等方面的制度执行和完善工作，确保各项管理规范化、科学化、制度化。责任领导：王永利 责任部门：局长办
29、继续开展林地面积清查确认，查细查准各种底数，细分地类，完善土地台账，规范合同。要加大土地管理力度，按时足额完成收费任务。加大对侵权耕地的清理工作，要明确权属，逐户落实，然后逐步收回。对施业区内的各类占用林地项目进行大梳理、大检查、大整顿，分清占用时间、地点、用途、责任人，坚决杜绝林地未批先占、少批多占问题的发生。责任领导：陆明 李涛 责任部门：资源科 林政科 多种经营局
30、全力抓好法治林区建设，全面开展“七五”普法工作。全力推进社会管理创新，巩固和谐社区成果。全力抓好林区平安建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类违法犯罪活动，为林区各项事业发展营造和谐稳定的社会环境。责任领导：黄铁男 曾宪宏 责任部门：司法局 综治办 公安局
31、全力抓好信访维稳工作，促进林区和谐稳定。责任领导：罗晓春 王永利 曾宪宏 责任部门：信访办 公安局
32、全力抓好安全工作，确保生产安全、粮食安全、食品药品安全、消防安全、交通安全、危险化学品安全、建筑安全、公共安全。责任领导：王永利 曾宪宏 责任部门：安监局 卫生局 交通局 多种经营局 建设局 治安科 派出所 消防大队
33、严格机关绩效管理，加大督查检查力度，健全问责处罚机制，力戒敷衍了事、推诿扯皮、在职在岗不作为、慢作为、乱作为，全面整治庸政、懒政、怠政，让林区职工群众真正感受到“门好进、脸好看、事更好办”。责任领导：罗晓春 王永利 责任部门：组织部 监察局 发改局 局长办 机关党委
34、严格执行中央八项规定和上级有关规定，坚决把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权、管事、管人、管物、管钱、管资源，强化权力运行制约监督，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，廉洁从政、干净干事。责任领导：金贵成 责任部门：监察局
35、严格执行“三重一大”决策制度，认真落实“一岗双责”，突出工作关键环节的行政监察和审计监督，切实做到严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩违法违纪行为。坚持从严治政、科学管理，认真落实党风廉政建设责任制，加强对专项资金、重大投资项目和权力部门的审计监察，狠抓行政问责。责任领导：金贵成 责任部门：局长办 监察局 审计局
36、抓好政治建设，坚守不忘初心的理想信念。全局党员干部要自觉加强党性修养，牢记宗旨，不忘初心。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定地维护党的领导核心地位，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，以上率下，做出表率。严格执行新形势下党内政治生活若干准则。完善和落实局党委民主集中制各项制度，不断培厚良好政治生态的土壤。加强党员干部党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力。责任领导：李玉春 责任部门：纪委 组织部 宣传部 党办
37、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，做到全面系统学、及时跟进学、融会贯通学。坚持知行合一、学做结合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。抓好以领导干部为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育。完成全局科级干部深入学习贯彻党的十九大会议精神轮训工作。抓好干部教育培训，提高领导干部干事创业能力。责任领导：罗晓春 王志和 周惠枫 责任部门：组织部 宣传部
38、以提升组织力为重点，进一步强化企业基层党组织建设。突出基层党组织的政治功能。把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，持续整顿软弱涣散基层党组织。推进党的基层组织设置和活动方式创新，扩大基层党组织覆盖面。加强基层党组织书记队伍建设，选齐配强基层党组织负责人，培训基层党组织书记，不断提高推进党支部组织生活标准化规范化建设的能力和水平。责任领导：罗晓春 王志和 周惠枫 责任部门：组织部
39、进一步强化干部队伍建设，建设高素质干部队伍。坚持党管干部原则，认真执行任免干部相关规定，着眼于林区改革发展需要，加强在选干部、配班子上的政治性、前瞻性、主动性、科学性，结合深化改革加强岗位需求分析，落实人岗相适要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，激发全局干部干事创业热情。强化干部经常性管理监督，开展领导干部年度业绩和问题两个清单考核评价工作。强化党员队伍教育管理，严把入口，宁缺毋滥。认真解决教育党员常态性管理与监督不到位的问题。责任领导：罗晓春 王志和 责任部门：组织部
40、加强先进文化建设，推动凤凰文化发展新进步。严格落实意识形态责任制。坚持党管媒体、党管舆论，加强主流媒体及传播手段的建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。加强阵地建设和管理，传承弘扬森工精神，培育践行社会主义核心价值观，开展群众性精神文明创建活动，凝聚艰苦奋斗、创新创业的强大精神力量。继续打造凤凰文化品牌，形成独具林区特色的文化体系。精心组织“大美凤凰山”外宣活动，全面提升文化软实力。责任领导：罗晓春 周惠枫 责任部门：宣传部 广电局
41、深入开展群众性文化体育活动，实施文化体育惠民工程。广泛开展全民健身活动，加快发展体育事业。责任领导：那子瑜 周惠枫 责任部门：工会 宣传部 团委
42、继续整治“四风”，保持反腐败高压态势。以各级领导干部和重点岗位工作人员为重点，强化理想信念教育，筑牢思想防线。紧盯“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，持之以恒正风肃纪反腐，让群众感受到基层干部队伍看得到、摸得着的变化。全面加强纪律建设。有效运用“四种形态”，特别是“第一种形态”，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。要突出抓好专项整治，重点加大公职人员权力寻租、非法谋利等问题整治力度。加大案件查办力度。责任领导：秦成山 责任部门：纪委 监察局
43、切实发挥工会组织在新形势下党的群众工作中的重要作用。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。拓展局务公开工作。弘扬劳模示范作用，大力营造尊重劳模、学习劳模精神的氛围，在创先争优上有新成效。做好扶贫解困，有效开展帮扶救助。切实加强工会组织规范化建设。责任领导：那子瑜 周惠枫 责任部门：工会 宣传部
44、广泛组织开展林区青年创业创新创优活动。着力激发青年的“生力军”作用，发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用。加强培养少年儿童的精神文明的建设。不断增强关工委的桥梁和纽带作用。深入开展好“未成年人零犯罪”林场所、社区、学校建设活动，尽力做好青少年法制宣传教育工作，力争实现全局无青少年犯罪。认真做好老干部工作，落实好各项待遇。责任领导：罗晓春 责任部门：团委 教育局 司法局 老干部办 关工委
45、进一步强化平安林区建设，保障林区社会和谐稳定。坚决维护国家政治安全特别是政权安全和制度安全，加大各类违法犯罪活动依法打击力度；积极创新，不断提高社会治理现代化、法治化、智能化、专业化水平；进一步深化平安林区建设。推进综治中心实体化、规范化建设，推进“雪亮工程”建设，网格化管理工作。责任领导：黄铁男 曾宪宏 责任部门：党委政法委 公安局
