苇林水务字[2019]61号
黑龙江省苇河重点国有林管理局关于印发
《苇河重点国有林管理局2019年防汛工作方案》的通知
各单位：
为确保我局安全度汛，我局制定了《苇河重点国有林管理局2019年防汛工作方案》，现将《方案》印发给你们，望各林场、种子园、有关部门和单位按照方案中的任务和要求，认真抓好落实和实施。并制定出本单位切实可行的防汛工作方案，于六月十五日前上报管理局防汛指挥部办公室。
黑龙江省苇河重点国有林管理局
2019年6月12日
抄报：中国龙江森林工业集团有限公司防汛抗旱指挥部。
抄送：苇河重点国有林管理局防汛指挥部各成员，存档。
黑龙江省苇河重点国有林管理局办公室 2019年6月12日印发
打字：栾海燕 校对：石文祥
苇河重点国有林管理局2019年防汛工作方案
为切实做好今年的防汛工作，立足防大汛、抢大险、救大灾，本着“早动手、早准备、早布置、早落实”的原则，强化责任落实，全面排除隐患，细化应对措施，以便及时、有效应对随时发生的洪涝灾害，迅速有效地组织救援，努力将受灾损失降低到最小程度，确保安全度汛，结合我局实际，特制定2019年度防汛工作方案。
指导思想
按照龙江森工集团防汛工作的要求，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。我局各林场、种子园及有关部门和单位要充分认清当前的防汛形势，切实做好防汛前的准备工作。在发生汛情时，实行统一指挥、分级负责、团结协作、全力抢险的防汛工作原则，做好防汛自救工作，努力减轻国家财产和人民生命财产的损失。
二、工作目标
2019年我局防汛工作总的目标是：以保障人民群众生命财产安全为核心，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾思想，以“7.19”特大洪灾为借鉴。突出抓好冲河、东风苇沙河、大泥河、西平苇沙河、小苇沙河、黄泥河、蚂蚁河等主要河流以及小型水库、山洪地质灾害、局址场址防洪与内涝防御工作，确保出现标准内洪水不溃堤、不垮坝、零伤亡，重要基础设施度汛安全；发生超标准洪水，要科学抢险救灾，避免人员伤亡。确保人民生命财产安全，最大限度减少灾害损失。
三、防汛工作部署
1、提高认识，做好准备
全局广大干部职工一定要充分认识做好防汛工作的重要性，坚决克服麻痹侥幸思想和消极畏难情绪，及早安排，切实抓好今年防汛工作。做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的各项准备工作，确保全局安全度汛。
2、切实落实各项防汛措施
（1）抓好度汛方案补充和调整工作的落实。山上、山下各有关单位都要根据本辖区，本单位实际情况，有针对性的制定切实可行的度汛方案，不允许应付、对付、凭空设想。对于易受山洪、泥石流灾害威胁的居民区要认真制定遭受大的洪涝灾害袭击时人员转移应急预案。一旦发生险情，使每位组织者和每位群众能够非常清楚地知道怎样避险撒离，清楚转移路线，安全到达安置地点。
（2）抓好防汛物资落实。各单位在汛前要根据本辖区、本单位的实际情况，按照2019年防汛物资配备明细表，储备充足的编织袋、砂石料、彩条布、木桩、铁线、铁锹、和药品等防汛物资。本着“宁可备而不用，不可用而不备”的原则。同时要准备好防汛车辆，并加强统一管理，统一调度。
（3）抓好抢险队伍落实。各单位要按照方案要求，落实好防汛队伍，落实责任人，并要进行抢险演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。各单位要把各自的防汛抢险队伍的人数，指挥组成人员姓名，联系电话随防汛方案和人员转移预案报防汛指挥部备案。
（4）抓好防汛任务落实。各有关单位要在汛前对本单位、本辖区防汛工作，按照“十查十看”要求进行一次全面细致的检查，对于发现的问题要立即处置，消除隐患。任务要落实到人，保证质量，限期完成。各单位要组织力量把本责任区的大小河流、桥涵、排水沟等进行彻底清淤、清障、保证河流的畅通。由于汛期很容易发生交通中断、电力线路中断、光缆中断等突发事件。因此，要有补救措施和其它传递信息的手段。如：手摇报警器、铜锣报警等，主汛期内，种子园气象站要做好汛期气象预报工作，使局防汛指挥部及时掌握情况、统一指挥、统一调度、确保汛期抢险、转移和救助受灾群众的任务顺利完成。
（5）水库调度控制运用计划落实。我局有小二型水库2座，九公里水库和八里湾水库都属病险水库，一旦出事将会造成严重的后果。因此，有关部门要按照管理权限各负其责，水库水位必须控制在汛限水位以下，严禁超限蓄水，病险严重的水库和塘坝要腾空库容，同时派专人24小时看守，一旦发生险情，立即组织抢险，并及时转移下游群众，确保人员安全。
（6）抓好值班值宿落实。进入汛期，各单位、各有关部门都要安排好值班值宿工作。局要求各林场党政一把手必须有一人在岗，并于早8时用座机向防汛指挥中心报备，值班人员每天早7:30时向防汛指挥中心报点，报告带班领导、值班人员、天气、汛情等情况，值班人员要24小时坚守岗位，保证通讯联络畅通，信息传递准确及时，及时处置各类突发事件，随时接受上级防汛指挥部的指令，随时听从局防汛指挥中心值班领导的调遣。管理局在汛期内不定时对各单位值班值宿进行抽查，一经发现领导或值班人员脱岗、空岗现象，立即在全局进行通报批评并严肃处理。
四、强化领导，落实责任制
防汛抢险工作是一项全局性的重要工作，必须强化组织领导。按照《防洪法》和黑龙江省实施《防洪法条例》的规定，我局防汛工作实行首长负责制，即董事长负责制。各科室、部门的一把手、各基层单位的党政一把手为防汛第一责任人，分管领导是直接责任人，其它领导要包点包片抓，切实负起责任。
防汛指挥部成员要各负其责，及时到岗到位。各单位成立防汛组织机构，明确责任分工。全局上下一定要主动配合，积极工作，各尽其职，各负其责，团结抗洪。继续努力发扬以往抗洪精神，共同完成2019年全局的防汛工作任务。
附件：1、苇河重点国有林管理局防汛抗旱指挥部成员
2、2019年防汛期间人员车辆物资配备明细表
3、山下地区河堤防护责任区分工表
4、局防汛指挥部领导、科室、单位包片责任区划分
表
5、局防汛指挥部领导及科室、部门防汛期值班表
6、水库防汛单位责任人信息表
附件:1
苇河重点国有林管理局防汛抗旱指挥部成员
总 指 挥： 韩建军 党委书记、董事长
常务副指挥： 张 图 党委副书记、总经理
副 指 挥： 李广玉 党委副书记
张宏林 主管副局长
周海鹰 工会主席
牟 峰 纪委书记
徐永存 党委政法委书记
赵凤瑞 副局长
张传海 总工程师
胡建国 公安局长
徐福林 党委组织部长
贾学军 党委宣传部长
张延波 副总会计师、财务科科长
成 员 : 张瑞会 党办主任
王德强 局办主任、法制办主任
张晓东 纪委副书记、监察局局长
王奎林 安监局局长
刘海林 计划科科长
陈 冬 营林局局长
李志强 资源监督专员办事处主任
高鸿明 交通运输局局长
夏广君 劳动局局长
黄居平 旅游局局长
刘立新 林政防火科科长
薛恒达 广播电视局局长
韩启明 民政局局长
陈永琦 街道办事处主任
李 虹 医院院长
王自陶 卫生局负责人
刘 波 水务局局长
刘云涛 事务科副科长
防汛办公室设在管理局水务局
主 任：刘 波
副主任：于金才 孙正华
成 员：石文祥 邢志君
地 址：局机关后侧防火防汛应急指挥中心
电 话：53402921
附件:2
|
2019年防汛期间人员、车辆、物资配备明细表
|
|
单位
|
人员
数量
|
车辆
|
麻丝袋
|
铁线
|
发电机
|
铁锹
|
块石
|
砂石料
|
木桩
|
彩条布
|
备注
|
|
铲
车
|
钩
机
|
翻
斗
车
|
（条）
|
（公斤）
|
（台）
|
（把）
|
（立米）
|
（立米）
|
（立米）
|
（平方米）
|
|
柳山
|
50
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
30
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
榆林
|
100
|
|
|
5
|
2,000
|
300
|
1
|
100
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
冲河
|
100
|
|
|
5
|
2,000
|
300
|
1
|
100
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
青山
|
100
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
60
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
东风
|
100
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
60
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
平林
|
100
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
60
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
西平
|
50
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
30
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
兴安
|
100
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
60
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
新兴
|
50
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
30
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
万山
|
100
|
|
|
5
|
1,500
|
200
|
1
|
60
|
50
|
60
|
4
|
2000
|
|
|
种子园
|
20
|
|
|
3
|
500
|
100
|
1
|
20
|
|
|
|
800
|
|
|
商业局
|
10
|
|
|
|
200
|
50
|
|
10
|
|
|
|
800
|
|
|
局机关
|
100
|
|
|
|
800
|
50
|
|
35
|
|
|
|
800
|
|
|
森铁处
|
30
|
|
|
|
500
|
50
|
|
20
|
|
|
|
800
|
|
|
基建处
|
30
|
|
|
|
1,500
|
200
|
|
60
|
|
|
|
800
|
|
|
产业园区
|
30
|
|
|
|
1,500
|
200
|
|
60
|
|
|
|
800
|
|
|
贮木场
|
50
|
|
|
|
1,500
|
200
|
|
60
|
|
|
|
800
|
|
|
加工厂
|
30
|
|
|
|
1,500
|
200
|
|
60
|
|
|
|
800
|
|
|
电工层压木
|
30
|
|
|
|
1,500
|
200
|
|
60
|
|
|
|
800
|
|
|
多种经营局
|
20
|
|
|
|
800
|
100
|
|
25
|
|
|
|
800
|
|
|
路管处
|
30
|
1
|
1
|
5
|
800
|
100
|
|
30
|
|
|
|
800
|
|
|
自来水
|
40
|
|
|
|
300
|
50
|
|
20
|
|
|
|
800
|
|
|
供应科
|
20
|
|
|
|
300
|
50
|
|
20
|
|
|
|
800
|
|
|
供热站
|
30
|
1
|
1
|
2
|
400
|
100
|
|
40
|
|
|
|
800
|
|
|
街道办
|
100
|
1
|
|
10
|
800
|
100
|
|
30
|
|
|
|
800
|
|
|
公安局
|
100
|
|
|
|
800
|
50
|
|
30
|
|
|
|
|
|
|
林调队
|
30
|
|
|
|
300
|
50
|
|
20
|
|
|
|
800
|
|
|
医院
|
20
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
药品30箱，
救护车一辆
|
|
合计
|
1,570
|
3
|
2
|
70
|
30,000
|
4,050
|
11
|
1,190
|
500
|
600
|
40
|
32,800
|
|
附件:3
|
|
山下地区河堤防护责任区分工表
|
|
|
|
单位
|
责任区及责任
|
长度（米）
|
|
|
|
森铁处
|
北起头道支道（上游小铁桥）至11支道原刘永彬家止
|
300
|
|
|
|
基建处
|
11支道原刘永彬家起向上游至27支道李强家
|
450
|
|
|
|
产业园区
|
27支道李强家起向上游至小黑水河入口止
|
450
|
|
|
|
贮木场
|
板厂小黑水河堤及小黑水河入口起向上游沿河堤至高速公路桥止
|
720
|
|
|
|
木材综合加工厂
|
高速公路桥起至部队出水口止
|
250
|
|
|
|
电工层压木厂
|
部队入水口起沿河堤向上游300米处止
|
300
|
|
|
|
商业局
|
部队入水口沿河堤向上游300米处起至上游600米处
|
300
|
|
|
|
林调队
|
部队入水口沿河堤上游600米处起至原豆制品厂
|
300
|
|
|
|
多种经营局
|
原豆制品厂（原本单位）河堤养护和抢险
|
210
|
|
|
|
路管处
|
本单位河堤养护和抢险
|
210
|
|
|
|
自来水
|
本单位河堤养护和抢险
|
150
|
|
|
|
供应科
|
山野菜大桥沿河堤向下至自来水,桥东至加油站后150米处，负责河堤养护和河堤抢险及油库保卫
|
300
|
|
|
|
供热站
|
山野菜大桥沿河堤左岸起向上游至山野菜厂
|
550
|
|
|
|
街道办事处
|
山下居民转移，居民区排水、桥洞排水,河畔小区河堤
|
|
|
|
|
局机关
|
局机关东侧小河汛期河道清理,涵洞疏通和抢险工作
|
|
|
|
|
公安局
|
河堤及防汛重要设施的保卫工作
|
|
|
|
附件:4
局防汛指挥部领导、科室、单位包点责任区划分表
|
|
|
局领导
|
包保干部
|
所包场、片
|
所包重点部位、工程项目
|
|
|
赵凤瑞
|
陈永琦
|
局址地区
|
局址桥涵、各居民委、局址排水
|
|
|
徐永存
|
王永政
|
柳山
|
居民危险区、桥涵、河堤、塘坝
|
|
|
贾学军
|
李志强
|
榆林
|
居民危险区、桥涵、河堤、塘坝
|
|
|
张宏林
|
罗振中
|
冲河
|
居民危险区、桥涵、河堤、塘坝
|
|
|
李广玉
|
王奎林
|
青山、种子园
|
居民危险区、桥涵、河堤、塘坝
|
|
|
牟 峰
|
薛宝谦
|
东风
|
居民危险区、桥涵、河堤、塘坝
|
|
|
张传海
|
马 跃
|
平林
|
居民危险区、桥涵、河堤、塘坝
|
|
|
周海鹰
|
李兆东
|
西平
|
居民危险区、水库、桥涵、河堤、塘坝
|
|
|
徐福林
|
刘海林
|
兴安
|
居民危险区、桥涵、河堤、塘坝
|
|
|
张延波
|
陈 冬
|
新兴
|
居民危险区、桥涵、河堤、塘坝
|
|
|
胡建国
|
张晓东
|
万山
|
居民危险区、桥涵、河堤、塘坝
|
|
|
备注：防汛总指挥：韩建军 常务副指挥：张 图 副指挥：张宏林
|
|
|
|
附表：5
局防汛指挥部领导及科室2019年防汛值班表
|
|
|
总 指 挥：韩建军
|
|
|
常务副指挥：张 图
|
|
|
副 指 挥：张宏林
|
|
|
值 班 安 排
|
|
|
带班领导
|
值班科室、部门
|
值班日期
|
|
|
李广玉
|
信访科 团 委
|
1 11 21 31 日
|
|
|
牟 峰
|
计划科 天保办
|
2 12 22 日
|
|
|
徐永存
|
劳动局 招商局
|
3 13 23 日
|
|
|
张宏林
|
社保局 技监局
|
4 14 24 日
|
|
|
张传海
|
统战部 武装部
|
5 15 25 日
|
|
|
徐福林
|
科技科 政法委
|
6 16 26 日
|
|
|
贾学军
|
民政局 林产工业科
|
7 17 27 日
|
|
|
徐永存
贾学军
徐福林
|
老干部办 人事科
|
8 日
18日
28日
|
|
|
周海鹰
|
局工会 旅游局
|
9 19 29 日
|
|
|
张延波
|
交通局 多经局
|
10 20 30 日
|
|
|
要求：带班领导按时到防火防汛应急指挥中心带班，随时掌握全局防汛动态。值班科室、部门要积极协助带班领导做好值班工作。
|
