在全局干部作风整顿大会上的讲话
李 广 玉
（2019年10月16日）
同志们：
经党委研究决定，从10月15日开始，利用一个月的时间，在全局范围内集中开展一次干部作风整顿活动，党委希望，通过这次集中整顿，整出各级班子的“新气象”，整出全局干部的“精气神”，使全局广大干部特别是副科级以上的干部思想觉悟有一个大的提高，工作作风有一个大的转变，各项工作有一个大的促进。刚才，福林同志公布了《苇河局干部作风整顿实施方案》，希望大家认真学习，对照落实，务求实效。下面，我讲四点意见。
一、为什么要开展干部作风整顿
党委安排这次干部作风整顿，决不是心血来潮，无的放矢，而是站在全局的高度，着眼企业发展大局，结合当前全局干部的实际状况，做出的一项战略部署，非常及时，非常必要，也非常重要。
第一，这次干部作风整顿是结合干部现状，锤炼队伍、提振士气的需要。“人是要有点精神的”，精神和士气是攻坚克难的无穷动力，是振兴崛起的强势支撑。我们年初的工作会议安排部署了六项重点任务，每一项都十分重要，也都十分艰巨。如果没有一支过硬的干部队伍，这些任务就不可能如期实现。当前，我局部分干部队伍当中还存在“能力不足、动力不足、担当不足”等问题以及“等靠要”的依赖心理，“懒散浮”的惰性习气和“低慢差”的办事效率等问题。以这样的工作作风，谈什么履职尽责？谈什么干事创业？谈什么兴企富民？为此，迫切需要广大干部保持一种昂扬向上的朝气和奋发有为的锐气，需要全局上下拧成一股绳，攒足一股劲，一步一个脚印地把各项任务目标落到实处。
第二，这次干部作风整顿是解决“职能移交空窗期问题”的需要。目前，深化国有林区改革已经取得了实质性进展，各项行政职能基本上移交完毕，部分科室部门失去了职能，没有了业务，部门人员无事可做，渐渐出现了自由散漫的苗头，给机关作风带来了不良的影响。在企业机构改革顶层设计没有出台前，我们日子该过还得过，学习该抓还得抓，工作该做必须得做，而且还要做得更好。因此，这期间绝不能“放散羊”，必须把所有干部管起来，把干部的思想和行动统一起来，继续保持严细实的工作作风，组织他们学知识、学业务、抓调研、搞招商，为企业发展献计出力。
第三，这次干部作风整顿是落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的需要。按照上级要求，今年6、7、8三个月我们开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，活动结束后，森工集团公司又下发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展“整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题”实施方案》，主要是对领导干部在“精神不振、不担当、不作为”方面开展集中整治。年初以来，公司党委书记张旭东同志先后在不同会议上对发展、民生、稳定、党建提出了许多新的要求，特别是提出要着力建设高素质的企业领导人员队伍，为森工加强干部队伍建设指明了方向。当前，我局干部作风的现状，距离这一要求还有较大差距。职工群众不仅希望干部有本事，还希望干部办实事；不仅要求干部有公心，还希望干部能贴心，这些无一不落脚到干部的境界、能力和作风上。如果我们再不痛下决心，彻底转变作风，就会有悖于上级的要求，就无法向职工群众交待，就会背离“不忘初心、牢记使命”主题教育的宗旨。对此，我们一定要高度重视，认真对待，以更大的决心，更实的举措，大力开展作风整顿，推动全局干部作风纪律有一个根本性的好转。
二、当前我局干部队伍中存在的突出问题
我局干部队伍的主流是好的，应该说绝大多数干部是好干部。但对存在的问题，我们不能视而不见、听而不闻。既然是集中整顿，就要敢说真话，敢说实话，敢揭短、敢亮丑，在这个问题上我们没必要讳疾忌医。要通过日常工作，特别是通过主题教育，我感到我局干部作风纪律问题集中表现在以下几方面：
一是精神不振。在我局干部队伍中，精神不振、状态不佳的同志不在少数。有的干部对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏感情；有的干部对工作拈轻怕重，畏首畏尾，不敢管、不敢抓，一味的怨天尤人；有的在其位不谋其政，在其职不履其责，不推不动，甚至推也不动。这些干部没有职业道德，没有人生抱负，没有责任意识，混日子、混时间，失去了一名领导干部的基本作用，更别提为职工群众谋利、为民造福、推动企业发展了。
二是执行不力。为什么许多工作推动不了，关键是干部执行力和落实力的问题，责任心不强，担不了责、尽不了职。有的干部不学习、不充电，不懂业务，又不学业务，自己还装懂。胸无点墨，只有唱功、没有做功、善于见风使舵、邀功诿过；有的干部觉得自己是老同志了，有船到码头车到站的思想，对于棘手的矛盾视而不见，对出现的问题能躲则躲，得过且过混日子，从来不愿解决问题；有的干部不求有功，但求无过，平平安安过小日子，时时刻刻当老好人；有的干部“马上就办”的意识不强，对一些急难险重的任务敷衍塞责、推诿扯皮、推卸责任。这样的干部虽是少数，但影响的却是一大批人。
三是纪律不严。有些干部，不按制度办事，不按规定执行，对党纪国法、规章制度缺乏敬畏之心，不负责任、不守纪律、松弛散漫；有的干部跑风漏气、为下面通风报信；有的干部对涉及企业的重大事项不请示、不汇报、自作主张、自我决定，错失了好的政策和机遇；有的干部拉帮结伙、搞小圈子、搞团团伙伙；有的干部迟到早退，上班不在状态，值班不在岗，连最基本的工作纪律都不能遵守，这是自由散漫的最直接表现，也是一种失职。
四是不敢担当。有的干部面对改革发展任务怕担风险，不敢创新突破，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头；有些干部怕决策失误，该决策的不敢决策，该拍板的不敢拍板，过度谨慎，影响了工作效率；有的干部怕得罪人，不敢坚持原则，怕动别人的“奶酪”、损害个别人的利益，从而选择了“明哲保身”、“低调行事”；有的明知干部有问题也不敢开展批评，想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了。
五是风气不正。有的干部心浮气躁、作风漂浮，整天不琢磨事，光琢磨人，心思不是放在干事业上，脑筋专门花在投机钻营上，热衷于找关系、跑门路，干扰企业的经营和管理；有的干部搞庸俗的官场关系，拉拉扯扯、吃吃喝喝，讲关系不讲原则，讲人情不讲党性，更有甚者置党纪国法于不顾，唯利是图，不知廉耻，当面做人，背后做鬼，扰乱了正常的工作关系和社会的公平正义。
以上种种问题，从客观上看，有纪律约束不够、追究查处不力的原因，但更主要的是我们的干部心态出了问题，认识上出了偏差：一是不能正确对待工作。领导干部和其他劳动者一样，都是靠付出劳动创造价值，工作岗位是我们安身立命的根本。不讲职业道德，拿着俸禄不干工作，最起码的底线都讲不过去，不爱惜自己的岗位，怠慢自己的工作，本身就是失职。二是不能正确对待利益。片面强调部门利益、小团体利益，将部门利益置于大局之上，有利就干，无利则推。如果大家都是这样，该干的不干，该干好的不往好干，群众不满意，企业不满意，影响全局发展，部门利益又在哪里？三是不能正确对待进步。每一个同志都想进步，都想发挥自己的聪明才智，都想实现自己的人生价值，这是正常的。从某种意义上说，这也是事业前进的重要动力。但谋求进步必须靠真干实干和出色的工作业绩来说话，让群众来认可。一旦个人的想法不能实现，就觉得组织欠了自己，闹情绪，拿工作开玩笑，本身就是不成熟的表现。
三、这次整顿的主要任务和目标要求
党委这次整顿下了铁的决心，各单位各部门务必高度重视，头脑清醒，以铁的纪律，铁的手段，狠刹歪风，达到“班子和、政令畅、纪律严、服务优、工作实”的目标。具体讲就是“五治”：
一要治“软”。就是要解决“胆小、手软”的问题。有的领导干部对分管工作不敢抓、不敢管，也不会抓、不会管，力度不够，“底气”不足。希望这样的干部通过作风整顿首先要自己强起来，挺直腰杆，敢于碰硬、敢于较真。既要敢碰事，更要敢碰人。敢碰事，就是不怵事、敢担事，关键时刻站得出来，危难时刻豁得出去，绝不能碰见难事、硬事，自己败下阵来。敢碰人，就是对有损企业发展的害群之马，敢管敢抓，谁扰乱企业的发展，谁破坏企业的发展，就坚决砸谁的饭碗。
二要治“懒”。就是要着力解决“没有精神、不能创新”的问题。一个人懒惰成性，就会蹉跎岁月、一事无成；一个单位和部门懒风蔓延，就会丧失机遇、停滞不前。全局各级领导干部要利用这次整顿活动，自查自纠，改掉懒惰毛病，促使自己勤奋。要加强学习，克服思想上的“懒”。 每天拿出一点时间，静下心来读会儿书，认真学习党的路线、方针、政策，认真学习法律法规和业务知识，潜心研究工作方法和工作措施，及时总结得与失，用正确的方法指导工作；要勤奋工作，克服行动上的“懒”。牢固树立发展意识、履责意识，无论在什么岗位，条件多么艰苦，都要倾心用力，以百倍的努力把工作干好。
三要治“庸”。就是解决“不尽职责”的问题。人可以平凡，但不能平庸，平凡可以伟大，但平庸只能无为。全局各级干部一定要珍惜岗位、敬畏工作，树立一流目标、争创一流业绩，在发展实践中数英雄、论成败，在推进工作中露锋芒、论伯仲。要用心想事、用心谋事、用心干事，特别是对重点工作、重点项目，要盯住不放，不达目的决不罢休。
四要治“散”。就是解决“政令不畅、人心涣散”的问题。“散”是干部作风的顽疾，我们必须向顽疾开刀，向问题叫板。作为一个单位或部门领导，首先要有中心意识、大局意识，所有的工作都要听从于中心大局、服务于中心大局、要对中心大局负责，自觉跳出自己的“小圈子”，融入到全局“一盘棋”中来，对党委的决策部署要做到及时响应、主动对接、快速落实。各级领导干部要精心维护团结，如果在团结上出了问题，一班人离心离德，一盘散沙，必然导致人心涣散、内耗严重，工作受阻，事业延误，个人也会身心疲惫。所以，一个班子，要多交流、多沟通、多协作，不动摇、不懈怠、不折腾，必须团结一致、同心同德、攻坚克难。
五要治“腐”。就是要解决“不自重，不清正”的问题。公生明，廉生威。道理很简单，领导者的台，自己不拆，别人拆不了；领导者定的规矩，自己不破，别人不好破。当官要有“官德”。首先是做人，没有好的人品做底子，从政就容易出问题。做人关键是个“德”字，只有干部立好了德，做人才会有“底气”，做事才会有“硬气”，从政才会有“正气”。各级干部特别是领导干部要做到秉公用权、廉洁从政，树立规矩意识、法纪意识，克服权力越位和权力错位现象；要勤政爱民、管住小节，培养健康向上的生活情趣，自觉远离低级趣味，不碰道德“防线”，不碰为人“底线”，不踩法纪“红线”。
四、以过硬的措施确保作风整顿取得实效
作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，不可能一蹴而就，毕其功于一役，要持之以恒、常抓不懈。着力在四个方面下功夫：
一是要抓领导、领导抓。当前，我们干部思想作风纪律方面存在的一些问题，根子主要在上面而不在下面，主要在领导干部而不在普通干部。因此，抓思想作风纪律建设，各级领导干部首先要带头，带头强化责任，带头改进作风，带头解决实际问题，带头树立新风正气，带头推动“党建两年规划”和各项经济工作。只有一级带着一级干，才能体现一级对一级负责的道理。其次就是要管好下属、教育好干部，认真查找本单位、本部门干部队伍在思想、作风、纪律建设上存在的问题，按照“作风整顿方案”的要求，重点整顿“五个方面”的问题，实现“六个好作风”的目的。
二是要强化监督。抓作风整顿，最主要的就是要弘扬正气，狠刹歪风。作风整顿不坚决查处几个反面典型，就难以产生应有效果，就可能流于形式。纪检监察、组织人事等部门都要认真履行党内监督的职能，切实把组织监督、民主监督、群众监督贯穿于作风整顿的全过程。对那些在信访维稳、企业管理、资源管护、产业发展和民生建设过程中腐败堕落、拆台碍事、推诿扯皮、不作为乱作为、不担当不进取的领导干部要抓几个典型，坚决予以处理，绝不姑息。要通过严肃处理，让一些人知道疼、长记性，有刻骨铭心的感觉，做到“杀一儆百、敲山震虎”的警示作用。
三是要端正用人导向。局党委用人的态度很明确，就是注重德才兼备、以德为先。具体来说就是三重：重品德、重能力、重公论。重品德主要看政治敏感性、人性修养、执政为民、清正廉洁四方面。重能力就是工作能力和工作方法，要会干事、能干事、干成事、不出事。重公论，就是你的工作水平、工作能力，别人都有客观公正的评论，这也是我们选拔干部的重要标准之一。总之，就是能干事、干成事、社会形象好，我们就用；不干事、干不成事、社会形象差，我们就不用。真正让想干事、能干事的人有舞台，让有本事、有作为的人有地位，让不愿干事、不思进取的人没有市场，在全局营造一个风清气正的用人环境。
四是要完善制度。制度建设是解决作风问题的治本之策。对这次干部作风整顿活动中的好做法，要注意用制度的形式固定下来，使其长期发挥作用。对整顿中发现的共性问题，要注意从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节，有针对性地健全相关制度，完善工作机制，使各项工作有法可依、有据可查、有章可循。要通过这次整顿，建立起完善赏罚分明的责任追究制度，实行有责必负、失责必究，不搞下不为例，不搞特殊迁就，只有这样才能惩前毖后，治病救人，才能在全局确立一种良好的责任导向。
同志们，风正民心顺，官贤弊自绝。干部作风建设，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。各级各部门和广大党员干部，一定要以这次作风整顿为契机，进一步转变作风，提高 素质，优化形象，以作风建设的实际成效取信于民，造福于民，做一个忠诚干净担当的领导干部。
