机关党委开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育工作方案

 

为深入贯彻落实局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践，进一步凝聚起抢抓改革发展新机遇、主动应对新挑战的浓厚氛围，为推动新时代林区改革发展而不懈努力，结合局机关实际，制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案如下。

一、 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导党员干部牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，加强机关作风建设，紧盯作风之弊，聚焦问题整改，巩固纠正“四风”成果，使党员干部进一步坚定理想信念和宗旨意识，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个”维护，真正塑造干部清正、政府清廉、政治清明，为我局改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。

二、 基本原则

 按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，确保实现理论学习有收获、思想教育受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。引导广大党员干部在守初心中铸真诚，在担使命中显风范，在找差距中补短板，在抓落实中见成效，切实将局机关建设成为让局党委放心、让人民群众满意的模范机关。

根本任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。坚定信仰信念，践行党的宗旨，凝聚振兴发展强大合力；将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，切实解决制约改革发展的思想意识僵化、执行能力不强、驾驭市场经济能力不强等突出问题，教育引导党员干部在林区振兴发展中担在关键、干在实处、走在前列，奋力建设生态良好、产业发达、生活富裕、环境优美、社会文明的新林区。

主要目标是：一是理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策及大政方针政策的理解，学深悟透、融会贯通、真知真信，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。三是干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干，开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，推动我局科学化精细化管理、高质量发展，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是为民服务解难题。坚守人民立场，把职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同职工群众想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强职工群众获得感、幸福感、安全感。五是清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，清白为官、干净做事、老实做人，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的良好政治生态。

三、工作安排

主题教育共安排3个月时间，从2019年6月开始，8月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

（一）强化学习教育。突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，坚持学原著、悟原理，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1、原原本本学。坚持以自学为主，重点学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神，学习省委书记张庆伟同志在全省主题教育工作会议上的讲话精神等，理解核心要义、把握实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

2、集中研讨学。各支部、各科室部门要安排一周的时间开展集中学习研讨，重点围绕五个方面学习内容列出专题。一是围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神开展学习研讨，全面系统学习习近平总书记关于东北振兴的重要论述和对我省两次重要讲话精神，从总书记重要讲话中汲取解决问题智慧，寻找破解矛盾良方。二是围绕传承弘扬党的优良传统开展革命传统、优秀精神教育。学习杨靖宇、赵尚志、赵一曼等革命事迹以及在森工林区开发建设中涌现的马永顺、朱彩芹、周雅杰等先进事迹，大力弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神。三是围绕审视世情党情和国情省情林情以及森工改革发展重大任务开展形势政策教育。重点是认清森工在改革发展过程中的短板、问题以及现实表现，运用习近平总书记关于“三长三短”的辩证方法从不同维度进一步深化林情认识，引导党员干部胸怀大局、把握大势、保持定力，在变劣势为优势上闯出一片新天地。四是围绕学习先优模范事迹和攻坚克难的典型案例开展先进典型教育，组织学习张富清、王启民、刘永坦、马旭等先进典型事迹，总结改革攻坚、产业项目建设、信访维稳等方面攻坚克难的典型案例，激励党员干部在新时代有新担当新作为。五是围绕党的十八大以来中央、我省及森工查处的违纪违法案件和近些年森工典型案件开展警示教育，用好身边案、典型案，促使党员干部严守纪律规矩、永葆清廉本色。各支部、各科室部门要结合实际，合理安排时间，制定集中学习研讨计划。也可结合各自实际自主确定其他专题，确保学习研讨专题不少于6个，集中学习研讨要在6月底前全部完成。

3、多种方式学。要采取集中学习、专题辅导、领导干部领学等形式，精心组织、深入研讨，增强学习的实效性。组织党员干部观看专题教育片《丰碑》，参观东北烈士纪念馆、革命领袖视察黑龙江纪念馆以及红色教育基地，学习《四大精神》学习读本，教育引导党员干部继承和发扬无产阶级在革命斗争中形成的革命精神、优良作风和高尚品德。组织观看专题教育片《楷模》，教育引导党员干部汲取榜样力量、争当时代先锋。开展党风廉政专项警示教育，教育党员干部严守底线、不越红线，严肃党的政治纪律。

（二）深入调查研究。结合局党委部署正在做的事情，聚焦影响和制约林区高质量发展的突出矛盾问题，开展“深调研、强作风、促落实”活动，察实情、听民声、谋良策，使调研的过程成为深入领悟党的创新理论、谋划思路破解难题、密切同职工群众血肉联系的过程，推动局党委各项决策部署落实落地。

1、调查研究要突出重点。领导干部要立足工作实际，确定调研主题，制定调研计划。重点围绕贯彻落实局党委的决策部署，围绕推动高质量发展，围绕解决工作中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党支部软化、弱化、虚化、边缘化等问进行调研，真正把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出破解难题、改进工作的实招硬招。

2、调查研究要接地气。要主动到矛盾问题突出、工作困难大、群众反映强烈、情况复杂、带有普遍性问题的地方去，深入服务对象、工作联系点等实地调研，了解实际情况，找准对应工作的难点、痛点和关键点，走出去、沉下去、俯下身，切实掌握第一手材料。

 3、调查研究要用好成果。调研结束后，支部书记、科室部门负责人要认真梳理调研情况，形成调研报告，交流调研成果。每名支部书记、科部长要围绕调研重点至少撰写1篇高质量的调研报告。支部书记要带头在学习调研的基础上讲专题党课。党课要突出针对性，突出实效性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。在时限上，专题党课要确保在7月中旬至8月上旬期间全部讲完。

（三）深刻检视问题。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，按照局党委的部署要求，深入查找问题。

1、突出检视重点。对照习近平新时代中国特色社会主义思想，重点查找学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实、重形式轻效果、学用脱节等突出问题；对照党章党规要求，重点查找思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题；对照党的理想信念方面，重点查找理想信念动摇、宗旨意识淡薄、道德修养不够等突出问题；对照企业转型转制，重点查找贯彻新发展理念不深入、开拓进取意识不强、驾驭市场能力不够、市场思维和企业思维转换不到位等突出问题；对照服务群众方面，重点查找服务不实在、不上心、不尽力；门好进、脸好看、事难办；拖拖拉拉耗时间、高高在上不服务、遮遮掩掩不公开等突出问题；对照改革发展实际，重点查找深化改革不到位、干事创业劲头不足、为官不为、遇到矛盾问题上推下卸，对改革有抵触情绪，产业化发展步伐缓慢等突出问题；对照改善民生福祉，重点查找群众观念淡薄、忽视群众诉求、漠视群众疾苦、侵害群众利益、落实民生政策不力等突出问题，深刻检视剖析，有的放矢进行整改。

2、广泛听取意见。要结合调查研究，通过召开座谈会、发放征求意见函、与干部谈心谈话等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对科室部门和党员干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。

3、认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题查实、把根源挖深、把对策找准，明确努力方向。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数，坚决防止以上级指出的问题代替自身查摆的问题、以集体问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

（四）抓好整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，确保一件一件整改到位。

1、列出问题清单。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，要列出具体清单，制定整改方案，形成整改台账，逐个对账销号。整改措施要针对问题、落细落小，真正做到务实管用。科室部门的问题清单、科室部门负责人的问题清单和整改方案要报机关党委，机关党委统一上报局党委备案。

2、开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神和省委九项规定的突出问题；整治形式主义、官僚主义，文山会海突出的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治思想僵化、因循守旧，驾驭市场经济能力不强、推动企业改革发展不力的问题；整治任人唯亲、拉帮结派的问题；整治管理不严、精细不够、跑冒滴漏、损公肥私、个人利益至上的问题；整治进取意识不强、开拓精神不强，不敢担责、不愿担责、不能担责的问题；整治不愿改革、不想改革，随意散布不正当言论的问题。要注意整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治支部软弱涣散，党员教育管理宽松软，支部作用发挥不突出的问题。同时，要结合开展解放思想推动高质量发展大讨论中查找和发现的突出问题，有针对性地进行集中治理。

3、严肃党内生活。各支部要认真落实组织生活制度，依托“三会一课”、主题党日等，组织党员开展学习教育，严格组织生活，加强组织建设，确保党支部的战斗堡垒作用有效发挥。

四、具体要求

（一）要制定工作方案。各科室部门要按照机关党委的方案要求，制定出有效、管用、实际的工作方案。根据主题教育总要求、根本任务、具体目标、重点措施，找准各自需要解决的突出问题，拿出适合各自特点的办法措施，真正让主题教育落地生效。

（二）要强化督促指导。局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组，将对各科室部门开展主题教育情况进行督促指导，机关党委领导小组也将不定期地对科室部门开展主题教育情况进行督促检查，确保主题教育质量。

（三）要严细工作作风。要力戒形式主义，不将有没有开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。要把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评。

五、组织机构

为确保主题教育高标准、高质量开展，机关党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育组织机构

组  长：王占华

副组长：王国峰   翟成武   赵建华

成  员：张瑞会   王德强   罗振中   李连俊   杨桂华

        唐亚林