根据《黑龙江省森工林区林木采伐管理办法》等上级森林资源管理有关文件要求，为切实保护和合理利用森林资源，结合林业局实际情况，特制定本办法。

第一条  各场（所）要充分利用广播、标语等有效形式，大张旗鼓地宣传《森林法》、《森林法实施细则》及森林资源管理法律法规，进一步明确依法保护和管理好森林资源的重要性和必要性，提高林区广大干部职工群众知法、守法自觉性。

第二条  进一步加强伐区拨交验收队伍的垂直管理力度。严格执行伐区拨交员目标考核责任制，伐区拨交员要熟练掌握本岗位工作技能和资源管理的各项规章制度，要达到拨交验收内业管理标准化、规范化、制度化。

第三条  林木采伐限额实行采伐量和木材产量双向控制。各场（所）要按照《冬运森林采伐限额目标管理责任状》中的具体要求，把采伐量和木材产量指标层层分解，实行场（所）长负全责，主管场（所）长具体抓，外业生产大员包小班采伐量现地抓，采伐工组包小班采伐量按挂号木采。要明确责任，奖罚分明，确保采伐量和木材产量双向指标不超。

第四条  要切实加大伐区复查工作的力度。各场（所）在申请采伐作业前，必须组织生产人员到冬运伐区小班现地进行复查，特别对伐区小班面积、采伐木挂号等情况进行复查核实；及时填写伐区申请单，履行场（所）层层把关签字负责制度。资源保护局在接到场（所）伐区申请单后，方可进行伐区申报工作。如伐区小班调查设计资料与现地不符，除该小班不能填写伐区申请单外，还要及时以书面形式向林业局主管部门反映。避免已核发林木采伐许可证的伐区小班，出现伐区短缺等问题，影响木材生产和伐区管理。

第五条  各场（所）要以小班为单位严格控制采伐量。冬运采伐小班不得串季度生产，已核发的林木采伐许可证只在采伐期限内有效。伐区拨交员要按照伐区拨交验收程序拨交小班，伐区拨交员对无伐区调查设计资料、无林木采伐许可证、无采伐生产申请单和超强度采伐或越界采伐的小班，有权停止其采伐作业，并及时以书面形式向资源保护局如实汇报。各场（所）计划、统计、财务、验收等要及时核实每月伐区拨交、采伐、验收数量，把好采伐总量、运输总量关。

第六条  各场（所）要加强源头采伐管理，强化伐区拨交公示制度和采伐木记录卡制度。在拨交伐区前，要将拨交小班的位置、作业面积、采伐期限、采伐蓄积等在场区张榜公布；伐区拨交员要按规定填写采伐木记录卡，交给采伐工后方可现地拨交小班；要坚持小班凭证采伐制度，要严格按照“双挂号”木进行采伐，挂哪棵采哪棵，不准乱采，无挂号的一律不采，要该采的采净，该留的留好。采伐工每天要及时分树种、径级填写采伐木记录卡，要一天一统计采伐株数，不允许超量采伐。林业局将根据森调队小班采伐木原始野帐、调查设计资料、林木采伐许可证对各场（所）源头采伐情况进行抽查，各场（所）伐区拨交员要现地掌握每个小班的实际采伐量，采伐木记录卡在采伐结束后，由采伐工签字交由伐区拨交员存档。

第七条  进一步加强伐区清理验收管理工作。资源保护局将组织伐区拨交员现地抓好伐区验收自检和联检工作，做到按证拨一号，采一号，集一号，清一号，验一号，合格后由伐区拨交员及时签发《伐区验收证》。伐区拨交员对不按林木采伐许可证和伐区调查设计资料进行采伐、没有采伐作业证和伐区验收申请单、越界采伐、小班作业质量达不到85分以上、小班采伐蓄积、出材量超过允许误差、小班内有上挂树、困山材的小班，一律不予验收，验收小班现地必须有桩、有样地标志。林业局将根据场（所）逐月上报的伐区拨交验收数量，由资源保护局主动协调、配合生产科、专员办抓好林业局伐区前期、中期、末期的检查验收工作，冬运伐区验收时间必须在每年的4月15日前结束。

第八条  各场（所）要加强示范伐区管理。主管生产的场（所）长必须亲自负责示范伐区采伐到伐区验收封号全过程目标管理，各场（所）要优先安排示范伐区的采伐生产，同时要派专人现场跟班检查指导，及时掌握示范伐区建设情况，建立好示范伐区管理档案，定期将示范伐区建设情况和验收情况上报林业局。林业局要对各场（所）的示范小班建设情况进行检查指导，对示范伐区管理不到位，存在示范伐区超证、盗伐或管理不善的场（所），要跟踪问效，严肃处理。

第九条  各场（所）要树立惜木如金思想，加强林政管理。采伐、集材、清理必须遵章作业，保护好伐区内的幼苗、幼树及中小径木，特别是保留好小班桩和小班界线标志；加强集材道、楞场的水土保持工作；杜绝木材困山和伐区丢件子；要严格工段、居民烧材和削片原料管理，杜绝烧好材、削好材现象发生。削片机要在指定地点生产，不得安放在伐区内。

第十条  建立严格的责任追究制度。林业局将根据场（所）伐区检查验收情况，按照实事求是、客观公正的原则，对各场（所）进行考核评比奖罚。

1、对于冬运伐区集运材道路两侧等伐区内、外发生盗伐和滥伐林木等违法行为的，林业局取消该场（所）评比资源管理、伐区作业质量管理先进单位的资格，全局通报批评，并视情节追究该场（所）行政场（所）长、主管场（所）长及有关人员的责任，情节严重的，要依法严肃处理。

2、由于伐区管理混乱，出现伐区半截号、留山帽、木材困山的，除限期整改外，林业局要通报批评，取消该场（所）评比资源管理、伐区作业质量管理先进单位的资格，同时追究该场（所）行政场（所）长、生产场（所）长及有关人员的责任。

3、在禁伐区或串林班、串分类经营区进行采伐调查设计的，场（所）申请林木采伐许可证或进行采伐作业的，林业局除追究森调队正、副队长及森调队相关人员的责任外，同时追究该场（所）行政场（所）长、生产场（所）长及有关人员的责任，情节严重的，要依法严肃处理。

4、对伐区拖清、拖验影响全局汇总上报结果的场（所），林业局要通报批评，并取消该场（所）评比资源管理、伐区作业质量管理先进单位的资格。

5、林业局或上级资源部门检查伐区，小班超证采伐蓄积误差率在6%-10%的场（所），林业局首先取消该场（所）评比资源管理、伐区作业质量管理先进单位的资格，全局通报批评；同时还要对由于伐区管理不善，人为原因造成超强度采伐的行政场（所）长给予警告处分，给予主管生产场（所）长记大过处分。对伐区小班超证采伐蓄积误差率在10%—20%的场（所），要给予行政场（所）长记大过处分，给予主管生产场（所）长免职处分。对伐区小班超证采伐蓄积误差率在20%以上的场（所），林业局给予行政场（所）长免职处分，并严肃追究有关人员的责任，情节严重的，要依法严肃处理。

6、对不按伐区调查设计资料组织木材生产，私设楞场和改变原设计集运材道路的，林业局要追究该场（所）行政场（所）长、生产场（所）长及有关人员的责任，情节严重的，要依法严肃处理。

7、对冬运示范伐区管理不到位，存在示范伐区超证或盗伐，达不到示范效果的的场（所），林业局要追究该场（所）行政场（所）长、生产场（所）长及有关人员的责任。

第十一条  本办法自下达之日起开始执行，如与上级文件有抵触时，按上级文件执行。