为了认真贯彻落实科学发展观，构建和谐林区社会，全面加强和改善安全工作的领导，把安全发展作为一个重要理念，纳入林业局经济发展总体战略，促进安全生产，保障职工群众在生产劳动中的安全与健康，推动全局经济又快又好发展，特制定劳动保护措施工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，切实加强领导，进一步增强责任感和使命感，把劳动保护工作放在重要位置上来抓，纳入林业局经济发展总体规划，坚持把实现安全发展、保障林区职工群众生命安全作为关系全局的重大责任，与林区社会各项工作同步规划，同步推进，促进劳动保护工作与经济发展相协调，建立安全生产长效机制，为创建平安林区和谐林区而努力。

二、工作目标

认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把劳动保护工作放在重要位置上来抓，关注安全、关爱生命，从讲政治、保稳定、促发展对国家和人民高度负责的精神，切实做好安全生产工作，并从制度上、组织上、管理上采取有效措施，狠抓安全生产、消防薄弱环节，坚决遏制重大、特大安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

三、工作重点

以学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》为契机，加大劳动保护的工作力度，各单位要按照林业局的统一部署，深入开展“安全生产年”和“打击非法违法经营建设行为”活动，紧密联系实际，坚持安全发展理念，努力营造关注安全、关爱生命、关注安全生产氛围，从而进一步推进我局安全生产工作的进程。要紧紧围绕林业局工作重点，进一步转变观念，狠抓落实，尽快完善各项规章制度，推动我局劳动保护工作再上新台阶。

1、把劳动保护工作的重点放在易发生伤亡事故和存在严重职业危害的生产单位中，对生产经营场所、劳动安全卫生设施、厂房及消防工作，必须进行经常性的劳动安全监督检查，对重点工程项目要严格按照安全卫生标准和消防标准“三同时”审查验收，尤其是对危险化学品、爆炸物品运输、储存、经营等事故多发易发危险场所和设施严格检查、认真把关。

2、当前和今后一个时期劳动保护工作仍然以做好木材生产工作为重点，持续不断地开展专项整治，安全、生产部门各单位要制定切实可行的整治工作方案，明确任务责任和标准，严格把住安全整治验收关，采、集、运、装、卸各工种作业全过程实行安全质量管理，加大对木材生产违章作业行为的监督检查，保证机械设备状态和安全防护装置符合安全生产要求，要把加强职工安全教育和培训作为工作重点，特别是要加强农民工的安全知识和安全技能培训，强化事故案例教育，深刻吸取以往安全事故的教训，警钟长鸣；尤其是要加强木材生产采、集、运的现场安全管理和检查，及时纠正违章行为，切实加大安全工作力度，严防人身事故发生。

3、深入开展木材加工生产经营单位专项整治。认真贯彻执行总局《木材生产经营单位安全消防管理规定》，集中整治违章用火用电，挤占消防通道，堵塞安全出口、遮挡消防器材，违规指挥作业、私建滥建棚厦等问题。木材生产设备要符合安全要求，安全防护装置要齐全有效，不断加强和改善安全生产、消防监督管理，进一步整章健制，健全和完善生产作业安全操作规程和安全责任制，积极预防、消除隐患。严格执行生产作业操作规程，严肃纠正各类违章行为。

4、开展道路交通、特种设备专项整治。继续开展以防事故，保畅通为重点的交通安全整治活动，交通运输重点放在木材生产运输和职工通勤上，安全、交通管理、农机等部门要全面整顿机动车驾驶队伍和路面行车秩序，要加强对事故多发区和山路、险路的巡查监控和执法检查，严厉查处超速、超载和酒后驾驶、无证驾驶、农用车载客的违法、违规行为。要不断地改善道路交通条件，加强道路除雪、防滑整治工作，不断提高防控交通事故能力。特种设备要按照“十二查”的要求，加强设备运行使用的安全检查，取缔非法安装、维修、改造和使用行为。

5、深入开展打击非法违法经营建设行为，全面加强建筑施工领域安全生产工作，保障棚户区改造和旅游名镇建设项目的顺利实施，我们要继续抓好防坠落、物体打击、坍塌为重点的专项整治，创建安全质量标准化工地，一是开展建设项目安全设施“三同时”专项执法检查，及时督促建设单位履行安全设施“三同时”审查备案手续，从源头上保证建设项目施工安全。二是加强施工现场安全管理，全面落实法定代表人、项目经理、总监、安全管理人员以及从业人员安全责任，严格履行法定建设手续，办理施工许可证和安全生产许可证。三是加强危险性较大工程安全专项施工方案和安全保障措施审查把关，对未依法履行开复工程序、建设、施工、监理单位安全责任不落实，无人员考核合格证书和操作资格证书擅自从事建筑施工活动的行为，以及无资质及超载资质范围承包、违法承包、违法分包、转包工程等行为，严肃追究有关单位和人员的责任。四是要创建安全质量标准化工地。五是强化从业人员安全教育培训，提高自身素质和自我防护能力。

6、加强安全生产、消防行政执法工作。安全生产、消防监督管理部门要增强执法意识，做到严格、公正、文明执法，依法对生产经营单位安全生产、消防情况进行监督检查，指导督促建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。对严重忽视安全生产、消防安全的生产经营单位，要加大行政执法和经济处罚的力度，要按照“四不放过”原则，认真查处各类事故。

7、要落实安全生产责任制，完善安全生产管理体制机制，严格执行各项规章制度，确保生产经营单位承担起安全生产的主体责任，确保安全生产监管部门承担起安全生产监管职责，把安全生产的各项要求落到实处。

四、工作要求

1、坚持以人为本，加强班组建设。为了谋求稳定的安全生产局面，必须坚持以人为本，加强班组建设。一要有明确的指导思想和工作目标，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，主要目标是不发生各种事故，特别是杜绝重、特大事故发生。二是坚持安全责任与经济责任相统一的原则，建立健全以安全责任制为中心的各项规章制度，做到有岗必有人，有人必有责，实现安全责任全员化。三是结合生产实际制定安全操作各项标准，逐步实行作业程序、生产操作、生产设备、安全设施、作业环境、劳动防护品使用、安全标志标准化。四是班组中设置兼职安全员，建立班前布置安全、班中检查安全、班后总结安全的工作制度。五是班组定期和经常组织职工学习国家有关安全生产法律、法规和企业安全规章制度，做到记熟、会讲、会用，结合技术练兵使每个职工都具有处理各种故障及突发事件应变能力。

2、深入开展安全宣传教育和培训工作，提高全员安全素质。安全教育是增强职工安全意识，从而自觉遵守规章制度，促进安全生产，提高经济效益的基础工作和有力保障。为了使安全教育深入人心，收到事半功倍的效果，除进行三级安全教育外，要坚持经常教育不放松，进一步加强安全生产教育、培训力度，按照《安全培训管理办法》和《生产经营单位安全培训规定》，把安全培训作为安全生产工作的基本内容和要求认真贯彻落实。要对采伐工、起重工、电焊工、农民工等进行重点教育特别培训。特种作业人员要经考核合格发证，持证上岗。

3、加强监督检查，落实隐患整改责任。认真开展安全生产隐患排查治理专项行动，消除隐患，堵塞漏洞，防范安全事故，重点解决政令不畅，执法不严的问题。对安全生产、火灾隐患属于立即整改的，必须立即整改；属于限期整改的必须落实整改责任人，整改措施和期限，在整改期间要采取安全保障措施；属于重大隐患，不能保障安全生产、消防安全是要依法责令停产、停业，因隐患整改不落实发生事故的要追究肇事单位领导责任。要把安全生产监督检查作为一项重要工作来抓，做到定期检查与经常检查相结合，积极开展安全综合治理，及时解决安全问题。对当前问题较多的采、集、运安全问题，易燃建筑安全问题，木材加工安全问题、人员密集场所安全问题，进行重点排查。要加强日常巡查和管理，强化教育严肃岗前培训和考核制度。

4、各单位必须为职工配备合格的劳动防护用品，尤其是特种劳动防护用品一定要发放到位，并监督教育职工按照规定正确佩戴、使用，要建立健全劳动保护用品管理制度。

5、做好女职工的特殊保护工作，维护女职工合法权益，认真执行“一个禁止”、“五个不得”，做好女职工“四期”保护工作。

6、做尘毒监测和防治工作，减少职业危害和职业病。要定期对存在职业危害的车间和工作场所进行监测，对超过国家标准的及时提出整治意见，限期整改。要加大投入，逐步改善工作环境和工作条件，排尘降噪，尤其对租赁、合资、个体企业要严加管理，努力减少职业危害和职业病发生，切实保护职工群众的安全与健康。

二0一二年我们要在林业局党委、林业局领导下，全面落实科学发展观，深刻领会党的安全生产方针政策，集中智慧和力量，艰苦奋斗、埋头苦干，加强团结，顾全大局，战胜艰难险阻，切实做好安全生产工作，为创建和谐林区、平安林区，实现林业经济又快又好发展而努力奋斗。