全面落实新时代党的建设总要求

奋力开启现代化林区建设新征程

——在基层工作会议上的讲话

 

尹  远  程

2018年3月16日

 

同志们：

这次会议的主要任务是：认真传达贯彻全省森工工作会议及全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结2017年工作，安排部署2018年任务，动员全局各级党组织和广大职工群众，统一思想，凝聚共识，明确目标和任务，在全面推进新时代现代化新林区建设上再创新佳绩。十六届三次职代会上，立权局长代表国有林管理局所作的行政工作报告已经职工代表审议通过。刚才，又对全局重点工作和认真抓好落实进行了安排部署，我完全赞同，希望各单位、各部门，各级领导干部在具体工作中认真抓好贯彻落实。下面，根据党委会讨论的意见，我讲两个方面的问题：

一、2017年工作简要回顾

过去的一年，我们在总局、管理局党委的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神及全省森工工作会议、平山工作会议精神，牢固树立“创新求发展、开放办森工”的理念，坚持“生态为先、改革为要、发展为上、民生为本、党的领导”五条发展路径，围绕我局确立的“谋划八大产业、创新转型发展、打造金山银山”目标任务，上下同心，敢闯新路，大力加强生态文明建设，加速推进产业转型，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定，以全面推进从严治党为保证，林区经济社会持续健康发展，全局各方面工作都取得了新成就。我局被总局党委、总局授予2017年目标管理考核优秀单位。

——党的政治建设更加突出。我们坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。开展了“八个一”学习宣传活动，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢牢把握正确的政治方向，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部讲党课、党支部“主题党日”、佩戴党徽等组织生活制度，党内政治生活进一步规范。充分发挥党委把关定向作用，坚持党委会议议事制度、“三重一大”决策制度，不断完善决策程序、提高决策水平，共召开党委会、党委扩大会议12次，研究“三重一大”事项69项。坚持正确选人用人导向，突出政治标准选拔干部，共调整干部2批57人。

——管党治党责任层层压实。调整了局党委领导班子成员工作分工。落实了领导干部联系点制度，形成了领导干部抓党建工作的长效机制。落实党建工作主体责任和第一责任人责任，着力解决对党建工作重视不够、责任不明、考核不严、追责不力等问题。强化党建工作目标管理，采取日常考核、年中抽查、集中述职和上评下议等方式，对考核排名靠后的党组织书记进行约谈和诫勉谈话，有力推动了党建工作任务落实。加强年度综合目标责任考核工作，由党委组织部牵头组织实施，考核主体由原来的21个部门增加到30个部门，重点考核生态建设与环境保护、经济建设与产业发展、法制建设与依法行政、社会建设与民生改善、党的建设与廉政建设等6大类58项内容，有效提升了整体工作质量和水平。

——改革创新发展加速推进。先后多次召开党委（扩大）会议，对林区改革、产业转型进行深入研究谋划。落实改革主体责任，成立了国有林区改革领导小组和办公室，编制了《亚布力重点国有林区改革实施方案》，完成了重点国有林管理局和林业经营公司的组建、挂牌，国有林区改革迈出了坚实一步。围绕“486”产业布局，积极谋划新产业、新业态、新模式，大力推进了“天保工程”产业、森林生态旅游产业、森林有机食品产业、森林农业产业、森林生态养殖产业、森林生态食品加工产业、森林生态生鲜食品超市产业、旅游景区牵引式房车制造产业“八大产业”发展，着力抓好“猪菜同生”养殖示范基地、有机畜禽养殖基地及益生菌新技术、大数据平台应用、电子商务等重点项目建设，产业规模迅速扩大，经济实力不断提升。

——基层党建工作切实加强。推进“两学一做”常态化制度化，用好“领导干部讲坛、中心组理论学习、“党建之窗”网上党校、送理论下基层”等学习模式，从党委、基层党组织、领导干部和普通党员“四个层面”健全常态化的制度载体。开展了以“十个规范化”为内容的创建规范化基层党组织活动，制定了百分制考评细则，对标准化阵地建设、制度完善等工作精准指导，打造了宝山、一小学、公安局等党建工作示范点。扎实开展机关作风整顿，提出了树立“六个好作风”的目标要求，采取“8545”工作方法，集中整顿了干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”不良作风，推动了机关干部队伍作风形象进一步转变。

——宣传思想工作不断提高。强化思想文化引领，把社会主义核心价值观要求体现到林区发展建设各领域。开展了“喜迎十九大”主题宣传活动，营造良好的舆论氛围。打造《亚林资讯》微信平台，共刊发各类信息180期。加大对外宣传力度，推进各类报道上大报、进大台、见大刊。成立了亚布力文学社、书法爱好者和摄影爱好者协会。开展了“燃情夏日”群众广场文艺演出活动。调整了“扫黄打非”领导小组。对文化市场进行了拉网式的清理整顿。深化文明林区创建工作，加大考核奖惩力度，对2016年度评比末位的责任单位给予了经济处罚。

——全面从严治党深入推进。全面落实“两个责任”，细化责任措施，推动主体责任和“一岗双责”向机关各部门和基层单位延伸。实行签字背书压实工作责任，逐级签订党风廉政建设责任状255份。推进廉政文化建设，加强党纪党规教育，采取警示教育、“党建之窗”公共必修课学习等方式，不断增强党员干部“四个定力”。落实中央八项规定精神，紧紧盯住“关键少数”、“关键节点”，严查各类顶风违纪问题，严防“四风”回潮复燃。把握监督执纪“四种形态”要求，坚持抓早抓小抓预防，共开展廉政谈话643人次。加大执纪审查力度，全年查办案件8起，给予党纪处分8人。

——群团组织作用充分发挥。强化群团组织建设，全面提高群团工作水平。工会组织聚焦服务改革发展大局，在民主建设、局务公开、扶贫解困、劳动竞赛、全民健身等方面发挥了重要作用。共青团组织开展了青年电商创业培训及争当“青年岗位能手”等活动，取得了一定的成效。离退办以加强离退休干部服务管理工作为重点，坚持政治理论学习制度化、阅读学习文件常态化、走访慰问与文化活动经常化、通报工作和参加重要会议规律化，实现了“思想凝聚、待遇保障、精神富有、作用发挥”的目标。武装、统战等部门认真履行自身职责开展各项工作，取得了新的成绩。

——林区社会保持和谐稳定。年初承诺的10件民生实事全部完成，职工群众生活持续改善。抓实平安林区创建工作，林区社会治理不断创新。成立了“七五”普法依法治理领导小组，切实做好“七五”普法规划的启动、实施工作。积极开展政法工作，有效地震慑和打击各类犯罪活动。突出素质强警，开展了反恐维稳、应急处突实战技能培训，提升了政法干警业务素质。落实信访维稳工作责任制，有效预防和化解了社会矛盾。强化安全生产责任体系建设，林区安全生产状况持续稳定好转。抓好保稳定、护安全工作，确保了党的十九大期间林区社会稳定。

二、2018年工作安排意见

2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是全面深化林区改革、推进产业转型发展、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作至关重要。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、省委十二届二次全会和全省森工工作会议精神，深入贯彻新发展理念和“两座金山银山”理念，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，在“创新求发展、开放办森工”理念指引下，按照推动高质量发展的要求，突出抓好决胜全面小康社会、建设新时代现代化新林区的战略任务，旗帜鲜明讲政治，坚定不移优生态，主动作为抓改革，全力以赴促发展，满怀真情惠民生，持之以恒抓党建，凝心聚力加快建设富强、民主、文明、和谐、美丽新林区。

具体工作思路是：贯彻一条主线（深入贯彻党的十九大精神，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想）；突出三大重点（生态建设、产业转型、民生改善）；深化五项建设（党的政治建设、基层党组织建设、党风廉政建设和作风建设、群团组织建设、美丽林区和美丽林场所建设）；实现六个提高（在国有林区改革成效上有新提高，在党的建设工作水平上有新提高，在经济发展质量效益上有新提高，在整顿作风优化发展环境上有新提高、在切实加强高素质和实用人才队伍建设上有新提高、在维护林区社会和谐稳定上有新提高）。

遵循总局党委提出的“决胜全面建成小康社会，全面推进新时代现代化新林区建设”的战略任务和全面从严治党的新部署新要求，围绕打好全面深化改革硬仗、生态建设硬仗、产业转型创新发展硬仗、强化管理硬仗、繁荣林区文化硬仗、民生改善硬仗 “六场硬仗”的工作部署，结合我局实际，突出抓好以下七个方面的工作：

（一）深入学习贯彻党的十九大精神，开启新时代高质量发展新征程

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在党和国家事业发展史上具有里程碑意义。全局各级党组织要把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，树立全新时代思维，切实把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项目标任务上来。

一是加强政治理论学习。要认真贯彻落实习近平总书记关于“全党来一个大学习”的重要指示精神，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，紧紧围绕党的十九大主题，聚焦新时代、新论断、新思想、新目标、新任务，原原本本学习十九大报告和党章，以副科级以上党员领导干部为重点，抓好局场两级理论学习中心组学习，以上率下推动全局学习。按照“六个聚焦”的要求，在学懂弄通做实上下功夫，在凝心聚力上下功夫，在抓落实求实效上下功夫，把学习贯彻的成效转化为高度的政治觉悟和政治能力，转化为新的思维理念、举措办法、思想方法，转化为做好工作的能力和本领，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

二是强化主题宣传教育。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题。我们要深刻领会这个初心和使命，切实抓好宣传引导，营造浓厚的政治氛围、舆论氛围、社会氛围，增强广大党员干部群众学习宣传十九大的思想自觉和行动自觉。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导党员干部不忘入党初心，牢记入党誓词，始终坚定理想信念，牢固树立“四个自信”。开展形式多样的学习教育活动，推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进林场、进网络。

三是推进重点任务落实。学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想是一项长期任务，各级党组织和党员领导干部必须认真学习、深入思考、准确把握，按照新时代的要求完善发展思路、创新发展举措、强化发展保证，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到林区改革发展全过程和党的建设各方面。要深刻领会关于全面深化改革、推进绿色发展以及把建设生态文明放在突出位置的战略部署，全面推进新时代现代化新林区建设，着力打造现代产业新体系，着力完善市场经济新体制，着力营造林区和谐发展新局面，着力满足群众美好生活新需要，确保十九大各项部署在林区落地生根。

（二）践行“四个坚定不移”总要求，全力推动林区改革发展取得新突破

全省森工工作会议上，总局党委提出了进入新时代、步入新时期森工现代化建设的“四个坚定不移”总要求，即：坚定不移地抓好国有林区改革这个内生动力、坚定不移地抓好生态建设这个主体任务、坚定不移地抓好产业发展这个重要基础、坚定不移地抓好民生改善这个出发点和落脚点，为林区推进具体工作指明了方向路径，我们要认清形势，明确任务，在森工发展大格局中把握好角色定位，以国有林区改革为牵动，激发振兴发展的动力活力，坚持保生态、保民生两条底线，抓好产业转型和创新驱动，推动林区经济社会实现更高质量发展。

一是落实主体责任，在全面深化重点国有林区改革上持续用力。2017年，按照总局党委的统一部署，完成了重点国有林管理局、经营公司正式挂牌运行，林区改革正在全面深化，并取得阶段性成效。今年，要继续深入学习贯彻中央6号文件和省委36号文件精神，对深化改革进行再宣传、再部署、再落实。厘清国有林管理体系、企业经营体系、社会职能管理体系三条线，确保各项改革工作有序推进。要认真对照林业局层面体制改革的任务目标，循着“在编制、成本未明确之前，先行内部政企分开，模拟运行”的思路，按照“人员身份不变、经费渠道不变、执法职能不变、工资待遇不变”的原则，将重点国有林管理局相对独立出来，履行森林资源管理职能，代行社会行政管理职能。加强与省、总局有关职能部门的协同配合，积极推进社会管理和公共服务职能剥离移交前的各项工作。要履行好国有林区生态服务、维护生态安全的基本职能，树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进生态文明建设，强化森林资源培育，坚决守住生态保护红线，严厉打击毁林开垦、非法占用林地、破坏森林资源、破坏湿地等违法犯罪行为，确保森林资源总量持续增加、生态功能持续增强。通过深化林区改革，逐步形成有利于增强活力、增添动力、提高效益的体制机制，努力实现资源增长、企业发展、职工增收和林区稳定。

二是立足产业转型，在培育壮大“八大产业”上持续用力。要在保护好森林资源的前提下，按照总局党委“486”产业规划布局和“打好产业转型创新发展硬仗”的决策部署，坚持把“林头食尾”、“林头工尾”工程作为重要抓手，继续以我局“八大产业”发展为支撑，加快林区转方式调结构促升级步伐。要结合林区实际，打好“抓重点补短板”组合拳。要突出抓好“五个重点”，即：重点推进森林生态旅游产业，打好冰雪牌，打造“四季游”，积极推进虎峰岭康养小镇建设，高标准打造特色“田园综合体”；重点抓好“猪菜同生”养殖示范基地、有机畜禽养殖基地建设，加强科技支撑，全力打造林区养殖业产业化示范基地，发挥示范引领作用，逐步形成规模；重点开发有机农产品、森林养殖畜禽产品等高端产品，打造集生产、加工和销售于一体的全产业链发展模式；重点推进森林生态生鲜食品超市、旅游景区牵引式房车制造新业态，积极培育新的经济增长点；重点打造“北沉香”特色文化，构建行业健康良性发展新格局。要着力弥补“三个短板”，即：坚持解放思想，转变观念，树立“敢闯敢试”、“创新发展”理念，以思想之变引领行为之变，以观念之变推动发展之变，补齐思想观念短板；实施人才强局战略和产业人才倍增计划，将人才工作摆在特别突出的位置，以培养高层次企业经营管理人才和紧缺人才为重点，补齐人才支撑短板；加强自产商品产销过程的规范管理，本着“既要产得出、产得优，也要卖得出、卖得好”的原则，对局内职工加强营销、电商等入门培训，重点培养市场营销专员和高级电子商务职业经理人，积极探索新的运营模式，助推全员营销工作，补齐营销短板。今后，还要立足资源优势、区位优势和产业优势，大力推进特色产业发展，激活富民增收重点项目。要大力发展民营经济，优化林区营商环境，筑牢现代化经济体系坚实基础。

三是加大民生投入，在办好民生实事增进百姓福祉上持续用力。群众利益无小事，一枝一叶总关情。要坚持在发展中改善民生，突出抓好就业、教育、医疗、社保、安居、环保及基础设施等热点问题，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展。要推进美丽林区建设，按照总局党委、总局关于美丽林场所建设工作的总体部署，全面启动美丽林场所建设三年行动，提高林场居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。要认真落实“森工工资增长三年行动”计划，确保林区职工工资实现三年连续增长。要深入推进精准扶贫工作，重点强化就业创业和政策兜底保障，构建长效工作机制。要贯彻食品安全防线“四个最严”要求，积极保护百姓“餐桌上的安全”。要深入开展“大众创业、万众创新”活动，加强相关政策解读，鼓励扶持创业，营造“创业创新”的良好氛围。要按照既尽力而为、又量力而行的要求，切实加强民生基础建设，最大限度地使更多财力投向民生领域，让职工群众共享林区改革发展成果。

（三）坚持新时代党的建设总要求，提升各级党组织建设再上新水平

全局各级党组织要深刻认识新时代党的建设的新要求，坚持以政治建设为统领，以提升组织力为重点，强化政治功能、组织功能、保障功能，为建设现代化新林区提供坚强组织保证。

一是更加注重加强党的政治建设。各级党员领导干部要时刻绷紧政治这根弦，坚持以“四个意识”为引领，把坚决维护好习近平总书记这个核心、维护好党中央权威作为第一位的政治要求，在思想上保持高度一致，在组织上绝对服从，在行动上坚定紧跟。要旗帜鲜明讲政治，善于从政治上把大局、看问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，把讲政治贯穿于全面从严治党全过程，落实到推进林区改革发展各项事业中去。各级党组织和领导干部要把管党治党的政治责任和领导责任扛起来，严守政治纪律，提高政治能力，敢于担当碰硬，坚持以上率下。要全面加强和规范党内政治生活，坚持和创新“三会一课”等基本制度，开展高质量的支部“主题党日”活动，使党内政治生活真正成为锻炼党性、提高觉悟、强身健体的熔炉。

二是更加注重打造过硬干部队伍。要着眼新时代干部队伍建设提出的新要求，抓住党员领导干部这个“关键少数”，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领“八大本领”，全力推进干部队伍能力素质新提升。要坚持正确选人用人导向，突出政治标准选拔干部，注重科学考察、识别干部，加强对基层领导班子的综合研判，加快干部合理流动，进一步增强干部队伍的生机与活力。要巩固扩大机关作风整顿工作成果，持续开展争当“三个好把式”，形成“六个好作风”活动，对干部纪律作风方面的问题进行集中整顿。继续结合中央、省委巡视组反馈意见和作风整顿工作评价预警整改工作，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，彻底清除顽瘴痼疾，战胜林区改革发展中的各种风险挑战。

三是更加注重强化基层组织建设。要树立“大党建”工作理念，强化党委主体责任，强化组织部门牵头抓总作用，全面落实党建工作责任制，完善党建带群建制度机制，强化党建工作目标管理，推动林区党建工作上水平。要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”主业意识，以提升基层党组织组织力为重点，充分发挥基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展中的重要作用。要紧紧抓住组织建党这个核心，积极探索创新组织设置方式，扩大有效覆盖，依托生产基地、专业合作社等经济组织，创新实现产业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里。要牢固树立加强党支部建设的鲜明导向，在打牢基础、补齐短板上下功夫，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要严格执行“三重一大”决策制度，凡涉及重大事项、重要问题和重要工作，必须经过党组织讨论决定，严格集体决策程序，防止基层党组织的弱化、虚化和边缘化。山上林场（所）党组织要勇于担当，引领方向，立足新起点，积极探索发展特色富民产业的新路子。要善于从深层次去思考，理清思路，改变工作在低层次徘徊的状况。要把调查研究突出出来，重视和研究解决党建弱化、转型困难、监督缺失问题，切实把工作做实做深做好。

（四）强化理论武装和舆论引导，不断开创宣传思想文化工作新局面

要顺应新时代现代化新林区建设新要求，扎实做好宣传思想文化工作，胸怀大局、把握大势，唱好“主旋律”，打好“主动仗”，守好“主阵地”，为推动林区改革发展提供强有力的思想保证、精神动力、道德滋养和文化条件。

一是强化理论武装，推进思想建党。突出思想建设，把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和省委十二届二次全会、全省森工工作会议精神及上级党委重大决策部署作为党员干部的重点学习任务，突出抓好局场两级理论中心组学习和领导干部讲坛、“党建之窗”网上党校的学习，采取集中学习研讨、个人自学、专题调研等方式，开展切实有效的学习活动，进一步打牢思想基础。要严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权，教育引导干部职工围绕工作大局，积极服务林区改革发展。

二是打好宣传战役，展示林区形象。加强舆论宣传引导，突出抓好《林区新闻》、《亚林资讯》等新闻舆论平台打造，不断强化各级宣传队伍建设，坚持舆论宣传有力、有节、有度，内宣、外宣、网宣同步发力，把林区的故事讲出去，把林区的形象展示好。加大重点国有林区深化改革的思想宣传工作，强化引领，凝聚共识，为林区改革发展营造浓厚氛围。聚焦唱响时代主旋律，围绕林区生态建设和经济社会发展各项工作，精心组织“跨入新时代、奋进新征程”等主题宣传，凝聚亚林力量，彰显亚林情怀，不断鼓舞干劲、激发斗志。加强舆情研判和互联网宣传管理，做好热点问题和突发事件的舆论引导，牢牢掌握舆论宣传的主动权。

三是繁荣生态文化，助推林区发展。要牢牢把握社会主义先进文化方向，坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬有利于促进社会和谐、鼓励人们向上向善的思想文化内容，全面提升职工群众的文化素养。加强林区主流文化建设，繁荣发展林区生态文化，实施文化惠民工程，广泛开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，注重文化熏陶和实践养成，不断增强职工群众的文化参与感、获得感和认同感。充分发挥文学社、书法爱好者和摄影爱好者协会的作用，发挥各类人才聚集的优势，创作优秀文艺作品，让职工群众的精神生活更丰富。

（五）加强党风廉政建设和作风建设，着力打造全面从严治党新常态

全省森工工作会议后，总局党委召开了全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议，会议全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会精神，总结2017年工作，安排部署2018年工作任务。我们要深入学习贯彻落实会议精神及总局党委李坤书记的重要讲话精神，始终牢记全面从严治党永远在路上，充分履行全面从严治党主体责任和监督责任，严格执行党章党规党纪，持之以恒抓好正风肃纪，坚持以“零容忍”的态度惩治违纪行为，坚定不移推进全面从严治党，大力营造风清气正的良好政治生态。

一是抓牢管党治党责任不放松。全面从严治党，压实党组织的主体责任至关重要。全局各级党组织和党员领导干部要把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，坚定信心，保持定力，不松劲、不停步，真正把责任扛起来。党组织书记要当好“第一责任人”，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，把责任传导给所有班子成员，确保责任落到实处。各级党员领导干部要履行好“一岗双责”，对承担的党建责任签字背书，做到守土有责、守土尽责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立常态化长效机制，坚持“细化定责、约谈明责、带题查责、倒查问责”并举，全面落实领导干部从严治党主体责任。

二是坚持作风建设永远在路上。作风建设是攻坚战，也是持久战，必须以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。各级党组织特别是主要负责同志要切实担负起作风建设主体责任和“第一责任人”的责任，深入贯彻落实中央八项规定精神和实施细则要求，认真查找“四风”突出问题，下大气力纠正形式主义、官僚主义的“十种新表现”，紧盯享乐主义、奢靡之风的变异和新形式，采取过硬措施，坚决加以整改，务求取得实效。要坚持从领导干部这个“关键少数”做起，以上率下，层层带动，继续紧盯重要时间节点，开展集中检查和明察暗访，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。

三是坚定不移推进反腐败斗争。2017年，森工系统有4名处级以上干部因为违反人事制度规定，违规办理人事调转手续，触犯了党的纪律规定，分别被省纪委立案审查。另外，总局纪委对涉嫌严重违纪的森工小贷公司、担保公司董事长兼总经理马明河采取“两规”措施，正在审查其涉嫌受贿行贿、共同骗取银行贷款的问题，目前已刑事拘留6人。总局党委在全系统的工作会议上公开曝光了这几起反面典型案例，充分表明了推进反腐倡廉建设 “零容忍” 的鲜明态度和坚定决心。这些严重违纪违法案件也给我们敲响了警钟，起到了警示。要坚决惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处不收敛、不收手、群众反映强烈的领导干部，重点领域、关键环节的腐败问题，强化监督执纪问责，不断提升反腐倡廉工作水平。要把纪律建设作为治本之策，加强对党员干部“六项纪律”教育，加强纪律检查和制度执行，让党员干部习惯受监督，做到时时守纪不逾矩。要认真贯彻新时代纪检监察工作要更加精准、更加务实、更加有效的要求，正确把握运用“四种形态”及“五类处置标准”，不断加大执纪审查工作力度，严肃查处侵害企业和群众利益、破坏发展环境案件，严查严惩，绝不手软。

（六）切实加强党对群团工作的领导，激发群团组织服务大局新活力

群团工作是党的一项根本性、基础性工作。各级党组织要加强对群团工作的领导，加强对群团工作的支持保障，重视发挥群团组织应有的作用，推进群团工作健康发展。要切实加强群团组织自身建设，将群团工作与中心工作有效融合，通过深化党建带群建工作，激发群团组织服务大局新活力。各级工会组织要积极推进以职代会制度建设为核心的民主管理工作，深化职工代表视察、局务公开等制度建设。围绕工资收入、社会保障等方面，进一步完善职工利益保障机制。要服务新时代新目标，以“当好主人翁、建功新时代”为主题，弘扬劳动精神，激发职工群众创新创业创优活力。要突出抓好困难职工帮扶解困，常态化开展送温暖活动，推动实现职工体面劳动、舒心工作、全面发展。共青团组织要以突出政治引领和价值引领为重点，深化青年理想信念教育，深化团建活力工程，引导带动青年创新创业，发挥生力军作用，为林区发展做出贡献。要切实发挥武装、统战、离退办、关工委等部门在各项工作中不可替代的作用。

（七）加强和创新社会治理，全力构筑共建共治共享社会治理新格局

牢固树立“社会稳定也是生产力”的理念，进一步提高政治站位、强化风险管控和责任落实，推进平安林区、法治林区建设取得新成效。要做好新时代政法工作，加强过硬队伍建设，认真履行职责使命，服务发展大局，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各种刑事犯罪和破坏森林的违法犯罪活动，努力创造林区安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。要深化平安林区建设，严格考核问责机制，完善立体化社会治安防控、综治中心和社区网格化服务管理体系，夯实“党政主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量参与、联动融合”的社会治理新格局。要以高度的政治意识、大局意识做好信访维稳工作，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，确保矛盾不激化、人员不失控、问题不上行。要高度重视安全生产工作，严格落实安全生产主体责任，坚决落实安全生产责任制，强化安全监管工作，组织开展安全生产专项整治，以扎实有效的工作防范安全生产事故的发生，确保林区安全生产形势持续稳定。

同志们，亚布力林区发展已经站在一个新的起点，新征程鼓舞人心，新时代催人奋进。让我们在总局党委、总局的正确领导下，围绕新目标、新任务、新要求，不忘初心，牢记使命，不断把现代化新林区建设推向前进，努力创造无愧于新时代的新业绩！