2018年森林抚育生产专业会议上的讲话

2018.8.22

同志们：

2018年森林抚育作业即将开始，方才国群主任把今年森林抚育作业的质量标准、技术要求和完成进度等都做了详细安排，各单位要认真领会会议精神，全面掌握好今年森林抚育的技术要求。为顺利完成今年的森林抚育工作，我再重点强调以下几点：

一是要提高认识，全面加强对森林抚育工作的领导。

森林抚育是天保二期最主要的生产工程项目，各单位主要领导要站在讲政治的高度抓好森林抚育工作。各场所要迅速召开抚育生产动员会，全面落实好森林抚育工作，场所长要做到亲自安排，亲自部署，要经常深入生产一线亲自检查，对生产中出现的问题要及时解决。

二是要加强现场质量管理。

要配齐现场管理人员，并且要跟班作业，检查指导工作，发现问题及时整改。并层层落实责任制，做到事事有人管，块块有人负责。场所长对森林抚育工作负全责，主管场所长负专责，技术员负技术责任，现场员负包片责任。

三是要积极组织劳力进行生产作业。

任务分配或下达后，各单位要认真组织好劳力，积极宣传动员本单位职工参加抚育生产作业，职工家属愿意参加抚育生产作业的，必须优先安排给本场所职工家属，保证生产作业进度，要严禁包大户。

四是生产任务由局统一安排。

森林抚育任务的落实仍采取渐进式拨付的方式进行，按作业标段进行拨付，并根据各单位作业质量进度以及现场管理等综合因素进行确定。南五场等没有森林抚育地块的单位，由局统一安排进行异地作业。各作业单位要及时向营林产业经营处、营林处以及局检查验收小组汇报生产作业质量进度等生产信息，以便林业局能够全面掌握抚育生产情况，更好地指挥生产。

五是加快作业进度。

今年调查设计批复较晚，为在年末前全面完成森林抚育任务出现了诸多不利因素，加之秋收劳力更加紧张，所以各单位要积极组织劳力，迅速抚育生产作业中。

六是各场所要积极修复水毁的道路桥涵，生产道路畅通。今年雨季一些场所的生产道路和桥涵被水冲毁，局里也都做了安排，各场所要积极进行生产自救，并与局主管部门和主管领导沟通，积极进行修复，保证所有抚育地块道路的畅通。

七是认真搞好后期的调查设计工作。

森调队要认真搞好第二批、第三批森林抚育调查设计和审批工作，按照上级要求认真设计，及时报批，营林处、资源科、专员办要相互配合。各场所要配合好森调队搞好外业调查。

八是强化森林抚育的检查验收工作。

为保证森林抚育作业质量，今年抚育仍将实行三级检查验收制。一级验收是由各场所进行逐号自检验收，二级验收是由营林处、营林产业经营处、资源科等相关人员组成的联合检查验收小组对一级验收完成的小班进行逐号检查验收，即进行局级验收，三是由专员办进行抽检。各场所要加强对一级自检验收工作的管理，保证一级验收的准确率；二级验收不合格的地块要限期整改，再次不合格进行全局通报，并进行经济处罚。

九是作业质量实行保证金制度。

为保证今年森林抚育作业质量，加大检查验收工作力度，经林业局研究决定今后森林抚育在二级检查验收合格后支付生产作业成本的90%，剩余10%做为质量保证金，在营林产业经营处账户留存，待三级验收抽检和省级检查验收合格后支付。

十是充分发挥好营林生产工作群的作用。

一是各场所在各项生产作业和检查指导过程中，要将现场情况和本人及时上传到工作群，并简要进行说明；二是局检查验收组到林场检查督导验收过程中也要将现场情况及本人上传到工作群，并对现场存在的问题整改措施简要说明。