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亚布力重点国有林管理局第十六届职工代表大会第三次会议行政工作报告
2018-03-21

 

资源保护  企业减负  职工致富

 

亚布力重点国有林管理局第十六届职工代表大会

第三次会议行政工作报告

2018316日

 

大会主席团,各位代表,同志们:

资源保护、企业减负、职工致富”,这3句话,12个字,是我们今年以及今后长时期经济工作的全部主题。资源保护是前提,是基础,没有资源就没有发展。企业减负是发展手段,是打破固有格局国有国营体制机制,多种所有制经济共同发展。职工致富是发展目标,我们最终要实现的是共同富裕,是全面致富奔小康。

一、2017年主要工作

(一)坚定政治站位,发挥党委的领导核心作用

坚持以“四个意识”为引领,充分发挥企业党委“把方向、管大局、保落实”的政治责任坚持民主集中制,坚持企业党委“三重一大”决策制度。对重大事项、重要人事安排、重大项目、大额资金使用等,广泛征求各方意见,提交党委集体决定,保证公开决策、科学决策、民主决策、正确决策。

(二)突出理念更新,用创新理念引领发展

突出市场理念,突破体制机制瓶颈障碍;突出区域经济理念,推进多种所有制经济共同发展;突出财富目标理念,追求全民财富总量增加;突出企业家理念,实现经济增长靠企业家创造财富。

在转型思路和措施实践上重点解决体制机制变革问题、结构布局调整问题、市场主体建立问题、民营资本发展问题、国有资本收益问题、产权和所有制问题等六大现实发展问题。

(三)谋划产业格局,构建转型发展产业体系

一是“天保工程”产业。重点建设天保工程项目,打造生态文明示范基地。

二是森林生态旅游产业。重点建设特色名镇(田园综合体)项目。打造森林生态文化旅游示范基地。

三是“森林有机食品”产业。重点建设“森林有机食品集团”项目。打造森林生态有机食品示范基地。

四是“森林农业”产业。重点建设“有机种养循环”产业项目。打造森林生态有机农业示范基地。

五是森林生态养殖产业。重点建设“猪菜同生”产业项目。打造森林生态养殖示范基地。

六是森林生态食品加工产业。重点建设森林生态食品加工厂项目。打造森林生态食品加工示范基地。

七是“森林生态生鲜食品超市”产业。重点建设“森林生态生鲜食品超市”项目。打造森林生态食品营销集散平台。

八是旅游景区牵引式房车制造产业。重点建设牵引式营地房车加工项目。打造非林加工制造产业示范基地。

(四)深入实施“天保工程”,铸就绿水青山金山银山

一是严守生态保护红线。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。加强野生动植物资源保护力度,加强森林公园、湿地公园管理力度,加强森林管护力度,加强火源管理控制力度,加强生物防治和物理防治力度。二是抓好后备资源培育。完成了人工造林、补植补造、森林改培工作。完成了抚育补植、人工促进天然更新、综合抚育、割灌除草及其它各种抚育方式的抚育作业。三是科学利用现有森林资源。在保护好森林资源和生态环境的前提下,鼓励职工发展林下经济,从事林特产品经营,拓宽职工致富渠道。

(五)重点建设“猪菜同生”项目模式,创新生态循环产业闭环

模式的进步意义在于:现代生物技术、智能技术应用。零污染零排放。秸秆菌袋资源化利用。生物有机肥替代化肥进入种植业生产。有机质还田实现土壤修复提高地力。肉品质量达到欧盟“无抗”标准。生产成本降低收益提高。便于推广普及,林区社会家家可做、场场可做、局局可做。此项目模式对于传统种养产业具有颠覆意义,为现代养殖产业的技术革命。

(六)推动有机标准认证,奠定绿色产业基础

完成了自主有机品牌商标申请注册。完成了14万亩森林土地有机认证。完成了21种自主有机品牌“森林有机食品”认证、生产。完成了森林有机食品集团框架体系搭建。为进一步发展森林农业、绿色产业奠定了发展基础。

(七)加强民生基础建设,改善生产生活环境

    从供暖、供水、街路、庭院、社区、绿化、场(所)建设、社会管理等各个方面力求改变,为职工群众创造安定祥和、优雅

舒适的人居环境、生活环境、社会环境。

二、森林产业三产融合创新发展战略规划

产业融合与创新:

以创建新型现代生态循环产业发展理念为引领,以现代生物技术、网络技术、智能技术为路径,深度实现科技与产业融合、一二三产融合,科学推进产业布局。

从社会民生现实意义角度,重点解决:

(1)林区转型产业体系重新构建问题(2)林区经济总量增长、普遍就业、共同致富问题(3)森林生态食品全产业链条体系完善问题(4)社会民生食品安全消除农残问题(5)秸秆(菌袋)等剩余物资源化利用问题(6)养殖产业环境污染问题(7)种植业土壤修复地力恢复问题(8)生物有机饲料开发利用问题(9)生物有机肥料开发利用问题。

主要融合创新路径包括:

(一)大豆产业融合路径

豆制品加工与生物技术相融合。利用加工剩余物(豆水、渣)培养、扩繁有益微生物菌液,生产有机大豆蛋白凝结剂、植物饮品发酵剂、畜禽防抗病制剂、植物防抗病制剂、秸秆饲料发酵制剂、生物肥料发酵制剂、土壤改良制剂、发酵床专用制剂等生物发酵产品与制剂。

1、实现“一粒大豆多条产业链”创新发展。由加工每斤干豆产出2.5斤制品、16斤剩余物(豆水、渣),变为利用16斤剩余物扩繁微生物菌液并与多产业融合,创造超常的经济效益社会效益。

2、建立配套完善的生物益生菌发酵中心,实现食品、饲料、肥料、环保、发酵床等五级生物益生菌扩繁生产。

3、摒弃传统的卤水、石膏点制工艺,应用大豆益生菌发酵液做蛋白凝结剂,生产有机酵素豆制品。

4、每斤干豆在生产2.5斤有机制品后,还能再生产1斤固体(豆渣)和15斤液体(豆水)生物发酵制剂,进入种养、食品、饲料、肥料等相关产业提高产业增加值。

5、提高大豆附加值与豆制品品质的同时,转型升级为环境友好型生态循环产业业态。

(二)种养产业融合路径

种养产业与生物技术相融合。利用生物技术优化解决种养产业有机产出、秸秆转化、畜禽饲料、粪污处理、发酵床余热应用等现实问题,在共同环境空间内实现动植物的和谐共存、循环发展、生态友好。

1、用益生菌与特殊植物发酵液生产动植物防抗病制剂与空间消毒制剂,替代抗生素和高毒杀虫除菌剂。

2、用益生菌微生物有机肥替代化肥,实现农业“三减”。

3、用益生菌秸秆发酵饲料替代配合精料,降低养殖饲料成本50%。

4、用益生菌发酵床解决养殖污染,实现“零排放”。(1.5立方米的秸秆发酵床每年可分解2头120公斤育肥猪粪尿。一年后发酵床变成优质微生物有机肥还田,完成生态种养循环产业闭环。

5、用空气能技术回收发酵床余热,实现高寒地区反季节果蔬种植。(50立方米的秸秆发酵床常年保持60℃的温度,等同于一个1吨常温常压锅炉的供热量。利用空气能技术提取后,与动物产生的二氧化碳一起供给植物,实现高寒地区反季节果蔬种植。

6、养殖融合模式有猪菜同生、鸡菜同生、鸡鸭同生、鸡鹅同生、鸡鸭鹅鱼菜同生、“林海放牧”等。

(三)食用菌产业融合路径

食用菌生产、加工、菌袋处理与生物技术相融合。利用益生菌发酵液优化食材品质提高产量,在开发即食、半即食产品的同时,重点打造康养精品。

1、用益生菌发酵技术提高食用菌产量与质量。

2、用益生菌发酵技术开发即食半即食木耳、猴头食品。

3、用益生菌发酵技术开发木耳、猴头液体饮品。

4、用益生菌发酵技术开发木耳、猴头酵素粉胶囊。

5、用益生菌发酵技术开发废弃菌袋土壤改良修复剂。

(四)“三莓”产业融合路径

“三莓”种植加工与生物技术相融合。利用生物发酵专用液肥、固肥改善“三莓”品质、提高产量。用植物防抗病制剂替代杀虫剂、灭菌剂、调节剂。用生物发酵技术开发“三莓”休闲与康养食品。

1、用“三莓”专用生物发酵肥替代化肥,降本、保产、提质。

2、用“三莓”植物专用防抗病制剂替代80%的杀虫剂、灭菌剂、调节剂。

3、用益生菌发酵技术开发“三莓”液体发酵饮品。

4、用益生菌发酵技术开发“三莓”酵素粉胶囊。

(五)生物饲料产业融合路径

新型饲料产业与生物技术相融合。将秸秆、厨余、餐余、菌渣、果蔬渣等废弃资源与生物发酵技术融合,生产秸秆饲料替代精饲料、降低源头养殖成本、改善品质、提高料肉比。

1、用大豆秸秆、厨余、餐余、菌渣、果蔬渣生产猪、鸡、鸭发酵饲料,育肥期可替代50%的配合饲料。

2、用玉米(大豆)秸秆、菌渣、果蔬渣生产牛、羊发酵饲料,改善品质,提高日增重。

(六)生物肥料产业融合路径

新型肥料产业与生物技术相融合。将秸秆、厨余、餐余、菌渣、果蔬渣、屠宰血水、病死畜禽等废弃资源与生物发酵技术融合,生产富含氨基酸的生物固体肥与液体肥,替代化学合成肥料,提高土壤有机质含量与植物根际微生物、昆虫数量,提高植物抗逆性,生产有机标准的生态食材。

1、生物固体肥与液体肥替代化肥。

2、逐步提高土壤有机质含量。

3、逐年倍增土壤中有益微生物、昆虫数量。

4、生产无任何残留的生态食材。

(七)社区销售终端产业融合路径

森林食材进社区与现代智能技术相融合。将森林食材、食品销售进社区与智能数据采集传输、智能无人售卖终端、新零售商业模式、CSF会员体系建设相融合,实现源头安全1公里、生产标准化1公里、产品配送1公里、社区购买1公里、品牌共享1公里、体验互动1公里等安全真实消费体验。

1、森林食材食品进社区是最直接最有效的终端销售体验。

2、借助互联网的便捷传输优势,将种养源头、加工过程、终端销售实现数据、影像互联互通,实时追溯。

3、智能无人售卖终端是互联网延伸下的物联智能终端,对比商超(KA)渠道,具有品牌化、规模化、见效快的渠道优势。

4、智能装备与清晰商业模式相结合,产生迅速的轰动与从流效应,如共享单车、充电宝等。

5、以森林生态肉撬动米、菜等森林食材食品进社区,带动游、养、CSF会员体系建设。

(八)生态旅游产业融合路径

将各产业模式与生态文化旅游相融合。将产业融入生态,融入田园综合体、旅游经济带,融入观光、康养、度假等慢生活产业布局,实现三产融合,协调发展。

1、生物发酵中心与大豆加工融合的生态驿站。

2、发酵床养猪与反季节蔬菜融合的生态种养。

3、发酵床养鸡与反季节蔬菜融合的生态种养。

4、森林放养与智能管控融合的林海“智能牧场”。

5、益生菌技术与食用菌产业融合的生态生产基地。

6、益生菌技术与“三莓”产业融合的生态生产基地。

7、益生菌技术与大豆秸秆融合的生物饲料观光工厂。

8、益生菌技术与玉米秸秆融合的生物肥料观光工厂。

(九)结论

1、“一粒大豆多条产业链”。由加工酵素豆制品,到加工剩余物微生物菌液,实现各产业融合,创造超常经济社会效益。

2、用益生菌与特殊植物发酵液替代种养产业化学药物,消除残留,保障品质。

3、用益生菌与大豆秸秆生产发酵饲料,降低一产源头成本风险,提高产品品质。

4、用益生菌与玉米秸秆生产生物肥料,替代化肥,改良土壤,提高作物品质。

5、用益生菌与各种秸秆生产养殖用发酵床,在转化粪污的同时提高动物福利与肉品质量。

6、用发酵床与空气能技术相融合,将发酵床余热回收后应用。(1000万头规模发酵床余热应用,相当于年节约1200万吨燃煤。每50立方米的发酵床,相当于一个采暖季400吨煤耗的1吨锅炉;1000万头生态猪的养殖规模,发酵床体积为1500万立方米;按30万个锅炉,回收10%的余热计算,年可节约1200万吨燃煤用量。

7、一年后发酵床变成优质微生物有机肥还田,形成生态种植,完成种养循环产业闭环。

8、用优质的生态食材 + 互联网 + 社区智能终端 + CSF会员体系 + 物联网1公里配送,形成森林食材进社区,带动游、养的新零售商业模式布局。

9、将产业融入田园,创造现代文明心灵回归生活乐园,加快旅游产业创新发展,实现旅游一业促百业。

10、以此模式实现科技与产业深度融合,一、二、三产深度融合,全面构建国有林区转型发展新型现代生态循环产业体系。

三、2018年八大产业重点推进目标

(一)“天保工程”产业

    “天保”是最大的产业,是第一位的产业。建设生态文明,利国、利民、利局。要切实把天保工程项目资金利用好,把项目工程建设完成好,实现越保越多、越保越好,青山常在、永续利用,绿水青山、金山银山。

(二)森林生态旅游产业

1、康养小镇。“虎峰岭康养小镇”项目形成策划方案,申请立项批复实施。

深度挖掘景区“康养、田园、避暑、冰雪”等慢生活产业功能定位。

2、“野鸡部落”。回归自然本真状态,创造人与自然和谐景区。在现有基础上规模发展到10000只。

3、景区种养继续丰富景区种植、养殖生产生活元素,创造现代都市文明生态田园心灵回归生活意境。

4、“智能牧场”。利用智能技术实现“林海放牧”。科学确定区域合理承载量,应用芯片技术实现林海养殖智能管控,创造绝佳生态养殖产出。广袤森林能蕴藏的物产量太大了,要利用现代技术开发出来。

5、房车营地。创新旅游产业新模式,开辟旅游新板块。

6、厕所革命。补齐生活品质短板。

(三)“森林有机食品”产业

1、规划制定。制定“亚布力振兴森林食品产业三年规划方案”

2、龙头构建。“森林有机食品集团”注册。

3、体系完善。完成集团板块体系搭建。

4、产品开发。在已完成21种自主有机品牌产品开发基础

上,产品丰富到100种。

(四)“森林农业”产业

1、理念确立。主要是先确立理念。种植业与养殖业,是人类千百万年的民生产业,只要人类存在就永远存在。森林土地是原生态净土,农桑价值异常珍贵。不能再持续化学农业生产方式,使林地遭受化肥农药污染。这是造福子孙后代、千秋万代的大事。

2、结构调整。进行种养产业结构调整。扩大生态养殖支撑生态种植,种养平衡,实现循环,从而消除化肥农药除草剂,实现真正的有机农业有机产出。

3、标准认证。在已完成14万亩土地有机认证,以及黑木耳、蘑菇、玉米、大豆、水稻、商品猪等系列认证基础上,继续完善有机食品标准系列认证。

4、专业合作。在已完成组建38个专业合作社基础上,继续组建完善相关专业合作社。

5、林地有机化。在此基础上系统实现种养循环、有机产出、林地有机化,确保长期可持续发展。

(五)森林生态养殖产业

围绕“猪菜同生”项目模式,重点建设覆盖全区范围的一个中心、八大基地、一个终端。

1、一个中心

智能物联大数据控制中心。

以互联网、物联网、云计算为纽带,以各产业、基地相关数据为基础,以电脑PC端的主网站为管理核心,以手机移动端的APP为营销传播途径,以社区智能终端售卖为支点,搭建线上线下结合的智能物联大数据管理控制中心平台。

通过智能物联管理控制平台,完成以互、物、智三联的实时、实地、实景数据管理传输,实现森林产业源头追溯、过程监控、营销互动。

在总平台网站基础上,完成微信公众号、微信订阅号、微信商城建设, 实现电脑PC端与手机移动端双版本运行。 总平台网站链接各基地源头、生产配送过程、终端消费互动,实现实时、实地、实景传输,并实现各业信息互通。 

(1)建设以八大产业种养、加工、销售为基础题材的PC端电脑管理主网站。

(2)建设以产品营销、品牌传播、终端渠道建设、新商业模式创新的手机移动端APP。

(3)建设以各基地种养、加工为采集数据过程的实景摄传设备设施。

(4)建设以社区智能无人售卖终端为载体的智联管理系统。

(5)建设以支付宝、微信支付为基础的终端无现金购物管理系统。

(6)建设以社区消费为互动中心的采集录入、整理记忆数据系统。

2、八大基地

1)重点院校、院所科研成果转化基地。

①建设科研成果转化基地,为科研转化为项目、成果转换成商品搭建落地实施平台。

②建设大学生、科研人员创新创业基地,构建创新创业平台。

③建设森林动植物资源基因库,科学界定森林物产基因品质,控制市场话语权定价权。

2)商品益生菌生产培育扩繁基地。

①建设食品益生菌发酵机组。

生产植物蛋白凝结剂替代卤水与石膏,生产纯生态豆制品,废弃豆水生产植物蛋白发酵饮品。

生产三莓浆果发酵功能性、果蔬发酵功能性饮品。

生产食用菌便捷型功能性饮品食品。

②建设饲料益生菌发酵机组。

生产动物饲料、饮水用生物制剂,提高饲料转化率、替代部分药物与抗生素,实现养殖业提质降耗增效。

生产发酵饲料与秸秆饲料发酵制剂,降低饲料成本,提高秸秆利用率,增加秸秆附加值。

③建设生物肥料益生菌发酵机组。

生产植物用生物制剂,增加植物抗病性、抗逆性,延伸生产生物杀虫剂、生物灭菌剂。

生产植物用秸秆生物肥,替代化学合成肥料、农家肥。

④建设环保益生菌发酵机组。

生产秸秆土壤改良剂,改良贫瘠、沙化、盐碱、重茬等土壤。

生产废弃菌袋土壤保水保肥剂,针对区域植被修复,固土、保水、保肥、护根。

生产有机垃圾除臭剂,消除有毒有害气体。

⑤建设发酵床益生菌发酵机组。

生产发酵床专用菌液,以锯末、稻壳、秸秆为载体,在无害化分解畜禽粪便的同时,在冬季为养殖提供无碳排放的温床。

生产以畜禽为分类的不同介质、不同厚度发酵床(猪用发酵床、鸡用发酵床、鸡猪共用床、鸡鹅共用床、鸡鸭共用床等等)。

⑥建设相关自主知识产权。

新型益生菌秸秆发酵床技术。

新型益生菌秸秆发酵饲料技术。

新型益生菌秸秆发酵生物肥技术。

新型益生菌菌袋发酵土壤改良修复剂技术。

降血脂益生菌发酵液技术(木耳)。

降血压益生菌发酵液技术(老山芹)。

降血糖益生菌发酵液技术(玉米雌花)

3)猪菜同生生态循环种养模式示范基地。

①建设发酵床养猪与蔬菜种植一体化日光温室,创造北方冬季田园观光心灵回归栖园乐土。

②建设养殖用发酵床,无害化分解猪粪尿,减少传染病害,为同棚蔬菜提供二氧化碳与热量。实现商品猪按品种分类与按饲料分类。

③建设蔬菜种植苗床,蔬菜消耗猪产生的二氧化碳与热量,为发酵床养猪提供富氧清新空气。

④建设生态循环种养模式,为市场提供“无抗”猪肉与绿色蔬菜。

⑤建设观光旅游房车营地、鸟语林、野鸡部落。

⑥建设空气能技术回收利用发酵床余热项目。

⑦建设虎峰林场万头发酵床生态育肥基地项目。

⑧建设锦山管护站万头生态育种基地项目。

⑨建设各场(所)50万只森林鸡生态养殖项目。

4)生物科技大豆循环产业链示范基地。

①建设生态酵素豆制品生产机组,用益生菌植物蛋白凝结剂,替代卤水、石膏,生产豆本豆的健康无嘌呤生态酵素豆制品。

②建设豆水酵素发酵设施,生产食品级酵素饮品与饲料级酵素制剂。

③建设豆渣酵素发酵设施,生产豆渣饲料酵素添加剂。

5)食用菌生产废弃物资源化利用示范基地。

建设木耳生产废弃菌袋发酵制粒设施。

①应用生物肥型益生菌发酵液与废弃菌袋,生产各种植物专用生物固体肥。

②应用环保型益生菌发酵液与废弃菌袋,生产各种土壤改良修复剂。

6)秸秆废弃物资源化利用示范基地。

建设秸秆发酵制粒车间与机组。

①应用饲料型益生菌发酵液与大豆秸秆、苜蓿草粉、餐桌厨余,生产针对各种畜禽的专用发酵饲料。

②应用生物肥型益生菌发酵液与玉米秸秆、稻草秸秆、餐桌厨余、畜禽粪便,生产针对各种植物的专用生物肥料。

③应用发酵床型益生菌发酵液与秸秆、木屑、稻壳,生产针对各种畜禽的发酵床。

7)全国连锁商超森林食材直采基地。

以智能物联大数据控制中心为基础:

①建设食材源头种养、生产加工管理监控数据平台。

②建设食材品类、产量、品质、等级数据展示咨询平台。

③建设食材规范加工、检验、包装示范车间。

④建设连锁商超品牌食材直采基地区域划分与授牌。

8)森林食材有机品牌发展建设基地。

①增加森林有机米、有机豆等有机土地认证建设。

②增加森林有机猪、有机鸡等有机畜禽认证建设。

③增加森林有机蔬菜认证建设。

④增加食用菌有机认证建设。

⑤增加森林食品生产加工有机认证建设。

3、一个终端

基于互联、物联网基础上的社区范围售卖终端。以社区范围“智能生鲜超市”方式、“智能售卖终端”方式,实现“森林食材进社区”,开创互联、物联、智联下的全新商业模式与销售渠道。

(1)建设以“森林食材进社区”为主题的文化设计、传播、营销中心。

(2)建设智能化中心城市“森林生态生鲜食品超市”,践行“新零售”产业先行者。

(3)建设以北京为终端示范的理货、仓储、配送中心。

(4)建设以5001000台智能售卖终端进北京的区域示范。

(5)建设以肉撬动米、菜进社区,带动游、养CSF会员的全新商业模式。

(6)建设森林餐厅体验招商中心。

(六)森林生态食品加工产业

1、基地建设。继续建设完善五大基地:食用菌基地、寒地浆果基地、有机种植基地、生态养殖基地、北药种植基地。

2、生产加工。完成厂房车间改建扩建,设备购置安装,启动生产。形成规模化、标准化、系列化加工能力。

3、产业拉动。立足资源整合、产业整合,充分实现发挥区域建工厂”的产业整体拉动作用。

(七)“森林生态生鲜食品超市”产业

制定“亚布力‘森林食材进社区’项目策划方案”

2018年第一家店开业。争取开始连锁复制,打造森林食品产业航母。

在此基础上进一步探索森林食材进社区”、“土狗云商城”城市合伙人代理、社区智能售卖终端”等销售模式创新。

(八)房车制造产业

在已完成6辆样车基础上,2018年完成产量6080辆,一方面自主开发建设房车营地,一方面供应外部旅游市场需求。

 

四、全面推进经济社会发展各项工作

    (一)深入推进林区改革

改革势在必行,重点国有林区改革已进入关键期。

一是组建亚布力重点国有林管理局。将重点国有林管理局相对独立出来,履行森林资源管理职能、代行社会行政管理职能。在国家没有明确编制、成本之前,先行内部政企分开,模拟运行。建立重点国有林管理局财务独立核算制度和资产登记制度,确保人员到位、内部机构到位,实行两本账运行。

二是组建亚林森林经营有限责任公司。以林业局原企业经营部分为主体,按照内设综合部门职能部分划转、企业经营专业部门职能全部划转的原则,人随事走,钱随人走,身份不变,经费渠道不变,组建亚林森林经营有限责任公司。

三是稳妥推进社会管理和公共服务职能剥离移交。因地制宜、实事求是、分步实施、稳步推进,政策成熟后移交剥离。

(二)严守生态保护红线

一是强化资源保护。创新监管机制,守住生态红线。有效整合资源、监督、公安、林政等部门力量,加大联合执法力度,全面提升监管水平。深入开展冬季严打,有效震慑违法行为。加大野生动植物资源保护力度。加强森林公园和湿地公园管理。加强森林防火工作,确保不发生重大森林火灾。切实提高有害生物监控能力防治水平,确保森林资源安全。

二是强化资源培育。严格遵循天保工程有关规定,对抚育、造林等生产性任务严格按工程项目管理实施。

三是科学利用生态资源。在确保生态安全的前提下,科学发展林下经济,发展特色种植养殖,发展森林旅游康养,实现森林资源的有序开发和合理利用。

四是加强队伍建设。加强资源管理队伍建设,加大资源保护力度。加强防火专业队伍建设,以防为主,打防结合。加强营林队伍建设,完成好国家天保任务。

(三)全面加强企业管理

建立健全企业管理制度体系,创新现代企业管理机制。一是清产核资摸清底数,理清机构、人员、资产、资金、设备、基础设施、各类资源等底数情况。二是健全资产管理、资金管理、人事管理、合同管理等各项管理制度。三是加强资源有偿使用,对项目用地、农用地、林蛙养殖、红松种子采集等加强管理,提高收益。四是加强合同管理,加强合同审核把关,合法规范,经合同审核小组审核确认,杜绝合同损失和利益输送。五是加大审计力度,特别要加强对项目的审计。六是对标达标,强化目标责任制考核,严格兑现奖罚。

(四)夯实基础普惠民生

2018年,继续保持工资增长,继续修缮破损街路,继续进行庭院改造,继续提高供暖质量,继续改善饮水条件,继续提高绿化标准,继续关注弱势群体,继续加强楼体改造,继续加大医疗投入,继续加大教育投入。

一是加强基础设施建设,逐步改善生产生活环境。二是加强文化建设,推进林区文化繁荣。开展好校园文化、社区文化、广场文化等活动,创作一批记录林区历史、弘扬森工精神的优秀作品。三是抓好就业再就业。通过产业发展创造更多就业岗位,实现更多富余人员上岗就业。四是提升社会保障水平,增加社保覆盖面,扩大救助范围和救助标准。五是推进教育和医疗卫生事业发展,提升文教卫生管理水平。六是推进美丽林区建设,编制《林场振兴计划》。七是推进精准扶贫工程,确保精准脱贫。八是深化平安林区建设,维护社会稳定,提升社会综合治理能力。九是全面落实安全生产主体责任,坚决遏制重特大安全生产事故,做好突发事件应急处置工作。

(五)严格执法依法行政

深化放管服改革。结合法治政府建设年和国有林区改革,厘清政府职能、社会管理职能和森林资源管理职能,重新落实权力清单、责任清单、中介服务清单、公共服务目录清单,真正做到法定职责必须为,法无授权不可为”。提升依法治理能力。发挥法制部门的执法监督作用,发挥法律顾问的咨询服务作用,加强规范性文件制发和备案管理,深入推进双随机一公开,做好行政复议和行政应诉工作。开展好规范林业行政执法专项行动。加强旅游市场综合监管,全面梳理问题清单、责任清单、整改清单,重塑旅游新秩序。全面加强安全管理,确保生产安全、消防安全、食品安全等民生安全保障。

各位代表,同志们:

新的一年,我们全面深入贯彻党的十九大和森工工作会议精神,倾力实现林区产业转型升级。产业格局要上新台阶,产业推

进要有新速度,产业发展要有新成就。

一定要把林区转型产业建起来。全面构建国有林区转型发展产业体系。

一定要让职工群众富起来。让民营资本发展起来,坚定不移地走民富局强之路。

一定要改变国有林区的现实状态。弘扬生态文明理念,建设美丽林区美丽家园。

 

 

一定要把职工群众的事情办好。千方百计关注民生,体民情、察民意、解民需,职工群众的所需、所想、所盼就是我们的努力

方向。

让我们共同开启一个崭新的时代——

一个思想全面解放的时代,

一个体制机制变革的时代,

一个大众创业万众创新的时代,

一个全民财富快速增长的时代,

一个林区社会长治久安繁荣发展的新时代!

 
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