沾林办字〔2018〕70号
关于印发沾河重点国有林管理局
全面质量验收管理实施方案的通知
各单位：
现将《沾河重点国有林管理局全面质量验收管理实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻实施。
特此通知。
黑龙江省沾河重点国有林管理局
2018年5月11日
沾河重点国有林管理局
全面质量验收管理实施方案
为规范局全面质量验收管理工作，确保各类工程项目质量符合标准，使工程项目投资达到预期成果，发挥出应有效能，结合局实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展全面质量验收管理工作，从对林业局负责、对社会负责的角度出发，严格管理，专门负责，规范检验工程项目建设成果，提高局工程建设和项目实施水平（包括我局争取上级资金和自有投资建设的营林、绿化、道路、基建、防火、农业、水利、科技、民生、文教卫生等各类工程建设或项目实施，以下简称工程项目），保障各类工程项目质量，力争实现工程项目决策科学、准备充分、建设有序、成果优质、运营高效的目标。
二、组织领导
为抓好工作推进，局成立全面质量验收管理工作领导小组。
组 长：毕雪峰 刘福洋
常务副组长：黄文秀 柴金山
副组长：姚志平 郑文秀 高运辉 郝敬福 郭 满
李广华 郝忠勋
成 员：徐永华 李万飞 张永林 宣兆贵 刘铁华
张 军 倪永斌 孙淑梅 于喜坤 刘孝民
丁洪雨 樊成志 张昌峰 齐 龙 王暖强
陈艳荣 丁树德 石 祥 苗 坤 李振阁
肖志刚 张宝明 谷金钊 李祥平 陆兴华
刘敬国 刘吉第 赵 强 谢德华
领导小组下设办公室，负责全面质量验收工作的组织协调、检查验收工作。
办公室在领导小组的监督指导下，具体负责以下工作：
1、检查工程项目是否达到竣工验收、交付生产(使用)的要求。
2、检查工程项目执行情况。有无擅自变更建设内容、扩大建设范围、提高建设标准等问题。
3、检查资金使用情况。资金运用是否符合国家和林业局有关规定，有无非法转移挪用、侵吞建设资金的行为；材料、设备购置和使用是否合理，有无管理不善，造成损失浪费的现象。
4、检查设计情况。工程项目的规划设计是否符合规定，采用的工艺流程是否合理，符合标准，设计质量是否优良。
5、检查施工情况。工程质量是否达到规范要求，其合格率或优良度情况；建设工期是否符合合同规定，是否按期完成。
6、检查消防项目建设情况。消防项目是否按照设计进行规范施工，是否达到消防安全要求，是否存在消防安全隐患。
7、对未完工的部分收尾工程，审定其内容、数量、投资和完成期限。
8、对质量验收中发现的主要问题，做出处理决定或提出解决意见。
9、根据工程项目的行业特点和实际情况，对其他需验收的内容，依据相关标准进行质量验收。
三、工作流程
1、工程项目完工并符合验收条件后，施工单位或负责单位应向全面质量验收领导小组办公室（以下简称全质办）提出验收申请，并提交验收申请书。
2、全质办收到验收申请后，应尽快根据工程项目种类，组织与工程项目验收相关的部门和单位，召开专门会议，依据质量验收的相关规定，确定验收内容、标准和验收时间。
3、验收内容、标准和验收时间确定后，由全质办组织相关部门组成专项质量验收小组到实地进行质量验收，并按照验收内容和标准，逐项检查及记录。
4、工程项目检查验收合格后，由全质办出具质量验收合格单，办公室主任及全体参与验收人员签字确认，并将验收合格单报送局长审批，局长审批后再交财务部门结算款项；未通过检查验收的工程项目，全质办要及时向局长汇报，按照领导小组决策要求，要求施工单位限期整改到位或实行其他处理。
四、工作要求
1、加强组织协调。全面质量验收工作涉及的工程项目时间跨度长，数量多，情况繁杂，难度较大。各成员单位要高度重视，认真对待，积极落实。工作推进过程中，全质办要切实加强工作的组织协调，各相关部门要密切配合、勇于担当，发扬攻坚克难的工作作风，保障工程项目质量验收工作按时保质完成。
2、严格专项督查。监察、审计部门要按照时间节点，分环节、分责任组织好竣工验收活动的专项督查。对验收过程中，设计、施工等单位不予配合，施工水平较低，工程质量有纰漏，资金使用违规等情况的；相关责任单位不认真履行职责，工作明显滞后的；质量验收小组无合理依据，随意增加检查验收内容，故意刁难，勒拿卡要的；检查验收不认真、不到位，降低验收标准，帮助蒙混过关的；一经发现，将依据法律法规，坚决予以严肃处理；情节严重的，移交司法机关严肃处理。
3、建立长效机制。全质办要对照工程项目质量验收管理有关规定，切实履行责任，认真开展工作，按照成熟一个验收一个的原则，对符合竣工验收条件的工程项目，及时组织验收，力争竣工验收工作“零”积存。工作中发现问题，及时解决，并要总结经验教训，从健全工作机制、完善质量检查验收方式方法等层面梳理出一套科学、规范，高效的工作制度，从源头上防范类似问题再次发生，形成长效机制，提高质量验收效率。
4、建立健全档案。全质办要建立健全规范完善的验收档案管理制度，档案要保证内容齐全、格式规范、制作及时、书写工整。每个档案制作完成后，应按照行业进行分类整理，并要妥善保存，未经领导小组批准，严禁私自泄露或修改，以备林业局制定决策或上级检查使用。
