述 职 报 告
刘福洋
2019年1月
各位代表：
时光荏苒、岁月如梭，一晃我到沾河工作已经一年多的时间，回想刚到沾河了解全局现状后，我就为自己定下了工作奋斗目标。我告诫自己，要用百倍的热情、千倍的努力、不懈的探索，保生态、惠民生、强管理、抓产业，实现生态良好、产业兴盛、环境优美、设施优良、企兴民富的发展目标。一年来，我按照这个目标，带领全局干部职工群众共同努力拼搏、努力争取、努力实现。一年来，我局可谓是发生了翻天覆地的变化，曾经狭窄的路面变宽了，局址街道和居民小区实现了夜间亮化的全覆盖，生态林城建设已经初见成效，教育医疗基础设施和师资水平得以全面提高，设施齐全的活动场所为职工群众提供了茶余饭后休闲娱乐的好去处，职工群众的平均收入创历史最新高。回想起这些，我感到了欣慰，也增加了创新发展的信心和决心。在这里，我向一直以来支持我工作的各位班子成员和中层领导干部及职工群众表示衷心的感谢!
下面，我将自己一年来的工作述职如下，请审议。
一、抓学习，学用结合，不断提高引领企业经济发展能力
在紧张繁忙的工作之余，我始终将学习摆在首位，时刻提醒自己，要不断地强化学习，通过学习，汲取新知识、新经验，从而更好地引领全局工作开展。首先我积极带头参加党委中心组学习活动，认真记笔记、写体会。二是结合工作实际，认真学习党的十九大精神，习近平总书记重要讲话精神，省委、集团公司党委各类会议精神，时刻掌握上级的政策、方针和思路，提高政治敏锐性，用于自身更好地谋划全局经济发展思路。三是认真学习先进企业的管理经验。通过书本、电视、网络以及走出去的方式，学习先进经验，总结思考先进企业成功前进的路子，对照我局的实际情况，努力思索企业快速发展的思路，并与班子成员一道去抓好落实。四是强化法律法规知识的学习，努力提高自身的法律意识，做到依法执政、依法管理企业，促进企业依法合理快速发展。五是注重各类实用知识的学习，除对政治理论和业务知识进行学习外，我根据实际情况，不断变化实用知识学习计划，做到随用随学，多方面涉猎，拓宽知识面，提高自身应对市场经济变化、快速作出反应、快速思考应对之策、快速结合实际抓落实的执政能力。
二、抓生态，聚焦聚力，资源保护翻身仗取得明显成效
到沾河任职后，我和班子成员直面核心问题，面对毁林开垦种参行为给森工带来的恶劣影响，我们将参地清查、还林和全面加强资源保护工作做为头等大事来抓，并取得了明显的成效。一是全力打赢治理毁林种参专项战役。确立了“双零”“四快”“六不”工作目标，召开各类会议70余次，制定了各类行动方案，建立了“五级包保责任体系”；禁止一切种参物资和开荒设备进入施业区，建立了参地清查数据综合档案，林场所油锯统一收回保管870余台；投入170余万元，统一将山上39台烧柈子锅炉更换为环保型煤锅炉；在边界线重点部位合理增设9处检查站，形成了“夹杖子”式监管模式；专项拨款150余万元，对山上一线干警给予补贴；针对4、5月份个别参农无视规定，偷播参籽行为，坚决打击，班子成员全部进驻林场所，对种参地块死看死守；全面推进还林，整个春季共还林28,623亩；参地清理工作累计投入资金上千万元、人力上万人次、各类车辆 5000余台次。二是全力开展资源保护专项行动。对资源、林政和监督部门人员及站点设置进行了调整，充实了力量，拨付了经费，并配备了6台专用越野车辆。这些资源“尖兵”充分发挥监管作用，开展各类专项清查行动，始终活跃在施业区的各个部位。通过与2016-2017年卫片判读进行比照，2018 年资源管理方面截止目前没有一个新增疑似点，参地清理和资源保护工作取得了明显成效。三是全力确保森林防火安全。春秋两防，我组织相关部门超前谋划、缜密部署、严看细守，通过“五个突出、两个转变、一个提升”等强有力举措，取得了森防无重大森林火情的好成绩。
三、抓管理，节约增效，增强企业发展实力
一年来，我一直将强化管理作为提高企业发展实力，加快经济发展速度的重要举措，在企业人员、采购、作风、工程建设等方面，出台了一系列强化管理、提质增效的措施和办法。一是强化人员管理。对各单位进行了定岗、定员、定编“三定”核查，努力解决编制和人员落得不实的问题；制定出台了考勤管理办法，设置了考勤管理办公室，为各单位购进了考勤刷脸机，并于今年1月1日开始试行，试行2个月后，3月份正式将考勤与工资发放全面挂钩，彻底规范职工出勤管理和工作纪律。二是强化采购管理。将采购办从财政局拨离，组成了领导小组及办公室；出台了科学的采购管理规定，规范采购流程，节省采购成本。三是强化成本管理。全力增收节支，严格计划管理，严格公务接待和公务车辆管理，杜绝浪费现象发生。四是强化机关纪律作风管理。出台了工作纪律及环境卫生管理制度，每天两次进行检查，全体机关干部一律佩戴胸牌上岗，整个机关纪律作风焕然一新。五是全面提升广播电视宣传工作水平。投入 100余万元，改建了广电局办公楼，更新了陈旧采编播设备，新建了现代化全森工一流的演播大厅，完善了新媒体中心建设，提高了新闻宣传工作整体实力。六是强化质量验收和工程建设管理。成立了全面质量验收领导小组和办公室，负责对各类工程项目进行全面验收，保证进度和质量；将预算从发改委拨离，与建设局合并，实现了工程建设的统一管理。七是统一大型车辆入库管理。在市政环卫局院内新建了2400平方米、可停放大中型车辆专用车库31个，使全局大型公用车辆管理进一步规范，也帮助用车单位解决了无库存车的实际困难。
四、抓民生，关注热点，切实为职工群众办实事
一年来，我始终将职工群众的需求作为工作的第一信号，把解决职工群众最关心、最直接、最现实的民生问题作为工作的出发点和落脚点，组织班子成员和相关部门，深度了解民意，关注职工群众所思所需，积极为职工群众办实事、办好事，努力践行亲民、为民、富民、惠民承诺。一是在岗职工工资增幅创历史最新高。克服资金紧张等诸多困难，职工月平均工资由2017年末的3200元提高到3850元，提高了21个百分点，年增资资金达1562万元，林区职工幸福生活自豪感不断攀升。二是局址亮化建设亮点纷呈。年初以来，按照一街一景、一街一特色和重点部位突出的理念，投入504万元，在局址主要街道新安装了各类造型灯杆、景观灯饰及灯光隧道，在主要部位绿化树木上布设了LED彩色灯带；对运动广场、文化广场、水上公园等地进行了亮化改造；对部分临街楼体及特色建筑实施了楼体亮化，全部居民小区安装了路灯，实现了局址夜间亮化全覆盖，并首开了冬季清晨5点至6点半的路灯照明，璀璨灯光在彰显林区夜色和清晨独特魅力的同时，极大方便了林区百姓出行，并确保了学生上下学行走安全。三是局址绿化建设日新月异。按照宜居、宜旅、宜业生态家园理念，聘请专业人员，设计制定了局址绿化五年规划。今年春秋两季对绿化树木不足小区、相关街路及重点部位，进行了树木花草的补栽、新植和大树移植下山，共计栽植乔木10,659株、灌木97,604株，花卉40余万株，铺设草坪38,000平方米，局址绿化环境发生了翻天覆地的变化。同时，积极推进了水上公园二期工程建设，对水上公园道路东侧进行了全面规划，打造出了“绿的世界、花的海洋”地标性花篮建筑，以及林荫甬道灯光造型的又一林区百姓休闲景区。四是多年来影响百姓生活环境的顽疾得以有效解决。对和谐小区内残留多年、已变成垃圾点的车库进行了拆除，对惠民小区多年残留的车库地基进行了拆除，并进行了多个小区水泥路面硬化和绿化规划，小区百姓赞不绝口、拍手称快。五是全力打造东岗新区。对东岗片区剩余平房进一步进行了拆除和场地平整，新修了3条总长960米、宽14米的沙石路面，努力打造全新的局址东部新区。六是科学进行道路美化硬化。投入670余万元，对商业街南北路面进行了加宽，并在此基础上，对高中西侧空地进行了科学规划，为林区百姓打造出了集休闲娱乐、健身纳凉于一体的精致微型活动区域；对中兴北路进行路面加宽，对宾馆北侧平房区进行了巷道加宽、水泥硬化、新修排水和路灯安装，打造保留林区原貌的精品平房小区；新建机关楼前大理石广场5600平方米，为百姓又增添了一处休闲娱乐和文化健身的良好去处；对山上部分林场所居民区巷道进行了硬化，维修了排水系统，方便了百姓出行，提高了城市建设品味。七是新建美观实用的火车站广场。投入125万元，新建了4000余平方米的火车站广场，安装了火车站名牌和路灯，并将进行别具风格的绿化建设，在彻底解决车站广场低洼不平、晴天满地灰尘、雨天满脚泥土、接站车辆无处停放、百姓乘坐火车出行极为不便问题的同时，提升了沾河对外整体形象。八是依托区位优势，大力发展教育、医疗“软产业”。在年初就得知教育即将移交地方政府的前提下，仍然持续加大对各学校的投入力度，投入360万元，进一步完善教学设施设备和校园建设，全面达到了现代化办学标准；出台了各项激励扶持措施，教师工作积极性超前火热，全年吸引外来生源651人；高考重本进段26人，二表以上进段81人；投入43万元，为教师体检，并在年末顺利平稳完成了教育职能移交工作。职工医院硬件建设和医疗服务水平上明显提升，年可收治周边及本局患者8万余人次，营业额达2700余万元。通过局址环境建设水平的明显改善和教育、医疗水平的逐步提升，周边农场、村镇越来越多的外来人口不断涌入，外乡沾河人不断返乡购房定居，全局楼房平均售价较2017年每平方米上涨500元，达到了每平方米2000元，车库平均售价上升1万元，取暖报停户由去年的500余户，减少到今年的22户。九是局址环境清理能力不断提升。投入资金112万元，购置了市政清洒车1台，垃圾清运车3台，全面提升局址环境治理能力。十是林区文化活动异彩纷呈。以庆祝建党97周年，纪念改革开放40周年为契机，升级改造文化广场，新建移动式舞台和永久性看台，开展了“讴歌新林区、展示新形象”为主题的首届广场舞比赛、“继往开来唱响新时代”为主题的广场大合唱文艺演出、青年歌手大赛、乒乓球赛、排球赛、篮球赛及演讲比赛，并举办了建局以来的首届美食节、首届元旦新年联欢晚会、及腊月二十三即将演出的首届迎新春联欢晚会，展示了林区新形象、新变化，凝聚了职工群众积极向上的精神风貌和推动改革发展的不竭动力。
五、抓产业，统筹推进，构建经济发展新体系
在产业发展上，我坚持带领全局上下，牢固树立生态立局、生态富局、生态强局的理念，在保护好资源的前提下，打造独具特色的生态产业，并注重帮助扶持小微和民营企业最大程度发挥优势，全方位带动职工群众就业致富。一是大力推进生态产业项目。扎实开展了寒葱资源保卫战，实行“封山育葱”，在全局禁止采收寒葱，为下步大力发展寒葱产业奠定基础；对全局红松进行了重新调查建档，共调查到遗漏红松7.3万余株，并对其进行松子统一采收和销售，今年采收松塔50万斤，销售310万元。二是大力推进北沉香加工产业项目。组成考察团赴浙江、伊春等地学习了根雕产业发展的先进经验，扶持绿都公司扩大了生产规模、新建了产品展厅、加聘了雕刻师傅、转变了雕刻理念，并组织山上各林场所在保护资源的前提下，全力捡拾北沉香原料，北沉香雕刻产业正在逐步做大做强。三是大力推进矿泉水产业项目。对天龙山含锶矿泉水到哈尔滨、上海等地进行了水质检测，对极具开发价值的“熊猫级”含锶矿泉水广泛招商洽谈合作开发；并扶持本局老品牌“大沾河”苏打水广泛寻求合作伙伴，扩大生产规模和销售知名度，为下一步做大做强矿泉水产业奠定了基础。四是大力推进空中高端旅游产业项目。结合幸福航空护林站驻防我局的空中优势和火车站东侧新建的停机坪，正与北方通用航空产业协会展开洽谈，力争打造空中生态旅游产业新亮点。五是大力推进龙山粉条加工产业项目。扶持木沟河原龙山粉条厂在局址建设了新厂，并申报了绿色农产品标识，年可产粉条200余吨，实现产值160余万元，利润80万元。六是大力推进蜜蜂养殖产业项目。尖新山、乌斯孟等林场在蜜蜂养殖上已取得了成功经验，尖新山林场注册了尖新山牌蜂蜜商标，成立了沾河林苑蜜业加工销售公司，取得了生产许可证，即将完成“三品一标”认证工作，走向全国高端销售市场。七是大力推进森林鸡养殖产业项目。扶持了3处试养基地，全年共养殖森林鸡2万余只，已在市场销售，实现产值85万元，利润20余万元。八是大力推进野猪养殖产业项目。全力扶持二代野猪产业发展，全局已有5处成规模的养殖基地，共繁育二代野猪4000余头，预计可实现产值1280万元，利润600余万元。九是大力推进绿色农业产业项目。进一步加大对农户服务力度，强化了土地收费管理，完成土地收费4868万元。十是大力推进仓储物流产业项目。努力帮助三家粮储企业扩大规模，提升综合实力，现仓储量已达110万吨，为百姓提供了近300个就业岗位。
六、抓改革，重点突破，确保体制机制创新取得实效
一年来，我以全面贯彻落实中央6号文件、省委36号文件精神，为深化林区改革的重点，坚定不移地按照集团公司党委的部署要求，不等不靠、超前谋划、主动作为，全力加快改革步伐。一是上半年对林业经营公司模式模拟进行运营。下设12个机关部门和23个子公司，并采取兼任、代理、任命的方式，模拟成立了林业经营公司董事会、监事会；各林场所在继续履行原有职责的基础上，模拟运行森林经营站职能。二是按照年初总局党委内部“三分开”模拟运行的要求，重点国有林管理局、管委会、林业经营公司分别制定了2018年财务预算计划，并对资产、负债进行了划分，形成了责权明晰、运转顺畅的财政新体制。三是强化机构职能发挥。结合实际需要，对机构重叠、管办合一、职能不清的部门和单位进行了整合或新设。抽调35周岁以下素质过硬的防火队员，创新成立了应急救援特勤大队，努力打造出一支维护沾河林区社会安全、和谐稳定，承接各类急难险重任务的攻坚力量。四是按照集团公司党委要求，及时进行了林业局有限公司工商更名注册及更换营业执照事宜，并更换了局门和办公楼上有限公司的名称标识霓虹字体，制作了有限公司党委和行政标牌，待集团公司统一要求后，即马上进行新的挂牌和揭牌仪式。五是参照集团公司内设机构及职能配置的规定，结合我局实际，提前思考了我局下步公司制正式运营后的机构设置问题，待集团统一提出要求后，力争在2019年3月末前完成机构改革事宜。
七、抓扶贫，稳步推进，坚决打赢精准扶贫攻坚战
精准扶贫工作是一项需要全社会参与的综合性扶贫工程，为了走出原有的扶贫工作误区，我组织相关部门，抽调人员成立了专门的扶贫工作办公室，规范了扶贫基础工作和流程，建立了详实准确的贫困户基础档案，并组织各单位部门和社会各界，通过项目扶贫、技术扶贫、资金扶贫、实物扶贫等多种方式相结合，变输血为造血，真正将工作做到贫困户的家中，加快脱贫致富进程。全年发放各类扶贫和救助资金2732万元，举办各类扶贫技术培训班10次，落实扶贫发展项目15个。
八、抓推进，活化方式，责任到位促落实
每项工作任务部署后，我都采用多种方式抓落实、抓推进，确保收到良好工作实效。一是督促班子成员按照分管战线直线抓落实。每项工作都确定具体的副处级责任领导，放权给副职同志，由副处级领导带领责任部门具体去抓落实，自己定期过问进展情况，提出推进意见，同时打破了以往党委和行政各管一摊的管理模式，形成了全局各项工作党政齐抓共管的良好态势，使班子成员的智慧得以充分发挥。二是深入部门、单位进行调研直接抓推进。不同时期、不同工作，尤其是重点工作，我都会安排合适的时间，专门到相关责任部门或单位进行调研，了解情况，检查落实措施和进展实效，随时解决落实中遇到的难题，给责任部门和单位足够的空间，使其心情愉悦的去完成工作任务。三是深入工程现地，召开会议现场办公抓推进。在各项民生工程推进过程中，我合理安排业余时间，经常深入工地现场，督促工程进度，检查在建设过程存在的问题，并在第一时间召集相关部门和单位负责人员，现场办公，现场研究解决问题的具体办法和措施，及时进行整改，切实保证了各项工程竣工后达到预期目标。四是利用会议和文件及时抓推进。我基本每月组织召开一次党政联席会议或局长办公会，会上及时分析各类工作情况，确定重点工作内容，落实责任领导、部门和单位，形成统一意见后，集体合力去抓落实、抓推进；同时对不同时期的重点工作，还及时督促相关部门下发文件去抓推进。总之通过多种形式的全力推进，保证了各时期不同重点工作任务的优质高效完成，为促进林区经济社会又好又快发展奠定了坚实的推进基础。
九、抓班子，促团结，同心同德共谋振兴发展
我将维护班子团结，发挥整体合力作为班子建设的重要任务。在班子中，首先做勤奋工作、积极进取的表率，对工作做到统揽不全揽，给副职留足够的作用发挥空间，充分发挥每一位班子成员的聪明才智。重大事项，我召集班子成员共同研究确定工作措施，面向全局公开抓落实，让副职领导放开胆子去干，出现问题，正确对待、合理处理、推功揽过，遇到与上级沟通困难时，自己主动尽全力找上级领导沟通协调，不让班子副职为难，做到宽以待人，信以用人。关心班子成员学习提高、工作生活，尊重老同志、关心年轻同志，努力营造团结和谐的工作氛围，调动他们的工作积极性，齐心协力完成上级组织交给的各项工作任务，共同为促进林区经济社会好发展、快发展、科学发展努力工作。
十、抓自律，做表率，树立干净担当良好干部形象
在强化自身建设，廉洁自律方面。首先做到管好自己。认真学习廉洁从政行为规范及党风廉政建设的各项规定和有关精神，严格用廉洁从政行为规范约束自己，严格遵守党员干部纪律要求，自觉抵制“四风”，树立为官一任、造福一方的执政思想，以为职工群众办实事作为自己的工作标准，经常自我进行警示教育，做到警钟长鸣。自觉接受干部群众的监督，不利用职权为己谋私利，坚持做到不该办的事情坚决不办，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿。二是做到管好家人及亲属。注意规范家人及亲属的言行，严格要求、时常提醒，不允许他们利用我的影响去谋私利，去乱办事情，不为他们提供方便条件。三是做到管好班子副职和中层领导干部。要求他们要严于律己，以工作利益为重，充分发挥领导作用，为职工群众服务，树立良好的廉洁从政形象。四是转变作风，以为职工群众办实事为己任。时刻坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”执政思想，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。在工作中，经常深入基层，争取做到更多的了解职工群众的疾苦，更多的了解他们的需求，积极督促相关部门和单位，想方设法为他们解决实际问题，用实际行动践行自己的执政诺言。
回顾过去的一年，虽然取得了一定成绩，但我自己也清醒地认识到工作中还存在着不足，同上级组织和职工群众的要求还有一定差距。一是由于事务性工作较多，对自己的学习抓得还不够深入。二是由于在思想上顾及一些同志的情面，有时放松了工作要求。三是由于工作繁忙，对一些同志的关心、爱护、体贴还不够，希望能够理解。对于以上存在的不足，我将在今后的工作中认真加以改正。
请各位代表审议我的工作，真诚地希望对我提出批评指正意见，我将虚心接受，认真改正。
谢谢大家！
