述   职   报   告

鲁明峰

二○一四年三月

各位代表：

按照局职代会民主评议领导干部的要求，现将2013年学习、工作情况述职如下，请审议。

一年来，在局党委、林业局的正确领导下，在领导和同志们的热情帮助下，我紧紧围绕党委、林业局的中心工作，认真履行常务副局长职责，努力抓好分管工作和全局行政日常工作，以抓好工作落实为重点，以促进林区和谐发展为目标，以当好行政主要领导助手为原则，以饱满的工作热情和认真负责的工作态度对待每一项工作任务，较好的完成了上级主管部门和局党、政主要领导交给的各项工作任务。

一、加强学习，努力充实自己

一是加强政治理论学习。认真学习党的十八大会议精神,结合森工企业的实际，把十八大会议精神融入到森工建设上，通过学习认清形势，转变观念，统一思想，以敢试、敢闯、敢干的勇气和魄力，不断提升自己。二是认真学习法律法规。为切实做到依法行政，我始终注重学习各类政策和法律法规，严格按照有关政策和法律法规，约束自己的言行，指导自己的工作实践。三是努力学习业务知识，当内行领导，讲内行话，办内行事。在繁忙工作之余，我总是挤出时间认真学习销售、教育、计生、卫生等专业知识和相关法律法规，从而使自己在分管工作中更有针对性和指导性。四是严格要求自己。为了适应形势发展的需要，不断更新知识。

二、求真务实，勤奋工作，努力提高企业效益

按照班子分工，我协助局长抓全局行政全面工作，主管常务、基本建设、供暖及政法工作，分管劳资、社保、民政、信访、办公室、街道社区、销售、教育、计生、卫生等工作。等具体工作部门。一年来，我认真履行工作职责，认真研究思考工作思路，严密落实工作措施，积极推进工作落实，在党政主要领导的正确领导下，在分管战线同志们的大力支持下，分管工作取得了较好的成绩。

1、进一步强化了劳动工资和社保工作管理。一是继续严格执行工资联审制度，杜绝了冒领、套取、发放不到位现象的发生。二是按照局要求，逐步加大自负盈亏单位改制力度。三是保民生、惠民生政策，为职工进行调整工资，人月工资调增400元。四是积极为职工办理退休，共退休479人。五是落实工伤保险，为2435名老同志工伤纳入森工基本保险支付。六是体现老有所养，全力安排非正规人员参保。七是全力做好劳动监察工作，解决劳动纠纷和临时拖欠工资及劳务费等问题。全年共接待上访23次，共120人次，涉及劳动争议纠纷69.6万元，共解决劳动纠纷案件20起，涉及工资额近50万元，解决了农民工工资临时拖欠问题，切实维护了劳动者合法权益。八是继续加大劳动者劳动技能培训力度，为林区职工服务。针对林区工人劳动技能单一，不适应新形势的特点。集中开展的创业培训、就业指导、综合素质和技能培训，培养高技能人才，提高务工者收入水平；实行再就业培训与劳动职业技能鉴定相结合，对符合条件培训完毕的下岗职工，随时请求上级对其进行技能鉴定，考试合格即发给等级证书。年全局职工通过培训及考核，为职工颁发高级工证149人，颁发技师证380人。通过我们努力，在林区社会基本实现“业有所就”。九是强化了各项保险费用的收缴。提高兑现调整离退休人员保险待遇，十是加大稽查内控制度，确保社保基金安全进行。十一是对各项档案进行归档整理，确保社保档案完整、齐备安全。十二是对符合条件的非正式人员应保尽保，参保率90%以上，减轻了企业负担。十三是认真对混岗、“五七工”、工伤等类型人员工资发放进行严格监管，全力扩大了居民社会医疗保险覆盖面，现全局已有11954人参加了城镇居民基本医疗保险，确保国家的惠民政策全部落到实处。十四是狠抓了再就业工作。全年举办了20余类技能培训班，培训下岗失业人员1190人次，990人得到了重新就业。十五是加大了养老、失业等各项保险费的收缴力度，均完成年计划的100%。

2、进一步强化了信访工作管理。以保障、改善、服务民生为目标，妥善处理好各类信访矛盾。一是切实加强基层工作，减少和化解社会矛盾，减少集体、越级、重复上访。二是采取切实有效措施，加大驻京、驻省工作力度，严格把关。三是着力落实好五项（领导责任、领导包案、工作考核、信息报送、责任追究）制度。四是积极开展信访案件听证会制度。五是协调解决异地交叉信访案件沟通。六是解决好上访户涉法、涉诉等上访问题。

经过全面细致的工作，将信访和上访案件压缩到最低程度。今年全局共发生上访量为724人次，与去年同期相比下降1.8%。其中进京上访人数为28人次，与去年同期相比上升33%。到省上访24人次，与去年同期相比下降52%，来局上访684人次，与去年同期相比下降11%。在信访工作中，加大了依法治访力度，严格执行信访各项规章制度，坚持信访首问负责制，信访部门转交的案件，督促各部门及时办结，及时反馈情况，做到件件有着落，件件有回音，为营造和谐稳定的社会环境做出了积极努力。

3、进一步强化了民政和街道社区工作管理。一是在民政工作中，为了保证全局低收入群体和特困群体能有效享受到低保政策扶持，与地方民政局争取，新增低保户373户，481人，从而使我局困难居民的生存现状有了根本性的变化，困难家庭的生活得到了基本的保障。为保证低保资金发放的公平、公正，我组织民政、信访、纪委、街道、公安局等部门开展了低保清查工作，清理了超标准的低保户52户，进一步强化了低保工作的管理。二是在街道社区工作中，我要求街道社区积极推进“一区一特色、一区一亮点”的工作模式，做到了“特色鲜明、亮点频现”，将社区的社会职能、服务职能、带领社区群众致富职能充分地发挥了出来。一年来，社区共为居民解决疑难问题425件，培养社区致富带头人30个，引领发展社区致富项目21个，帮助社区困难群体284人次，举行社区群众性文化活动40次。如今社区工作已极大地深入民心，得到社区群众的大力拥护，社区文化活动极大地活跃了社区群众精神文化生活，为构建和谐稳定的新沾河做出了积极的贡献。

4、强化了物业管理工作。按照党委、林业局的工作部署，全面完成了各街道清扫、居民区保洁、各小区环境维护、防汛应急工程处理、给排水工程维修等项工作。一是强化了清扫保洁管理。所有主干道清扫保洁质量做到“六无”、“五净”，确保了环卫清扫所有责任区范围内的道路都干净、整洁。 二是强化了小区保洁服务管理。落实垃圾收集制度，做到生活垃圾日产日清，上门收集垃圾户数达9899户，垃圾收集率100%。三是强化了垃圾收运管理。合理调配人员、车辆，顺利完成垃圾清运工作，局址内的垃圾日产日清。据统计，共清运垃圾113880吨（含会战清运垃圾8660吨），清运积雪98445吨。四是加强了设施维护。维修清运作业车辆12台次，维修清扫三轮车50辆次；垃圾箱的保洁率和完好率达95%以上。五是加大了应急处置力度。为营造良好的局容局貌，积极组织人员清理局址道路旁等处卫生死角。1-12月份共出动200多人次，清理垃圾死角20多处，清扫大会战十五次，主要是春季、夏季和秋夏为主，也是垃圾和建筑垃圾最多的季节。六是加大了安全生产管理力度。通过宣传教育、组织学习培训、安全大排查、安全督查等措施，切实提高干部职工的安全意识，把安全隐患消除在萌芽状态，局址给水改造2822m；检查井43座；排水井清淤102座；排水管线清淤120m；棚户区断管98处。确保了全年无安全责任事故发生。   

5、加大了供暖改造和供热监管力度。一是在科学论证和科学规划的基础上，实行了大面积大区供暖。二是成立了供热工作监督指导办公室，组织工作人员深入供热用户家中，及时了解供热温度情况，深入供暖单位监督指导供热包烧工作，确保了在今年极寒天气下全局90%用户的室内温度达到了标准。

6、加大了社会治安综合治理及政法工作力度。一是加强了治安防范，完善了打防控一体化格局，提高了预案预警能力；深入开展了专项严打活动，提高了破案率，严惩了违法犯罪分子；全年共立各类案件631起，各类案件综合查处率为99.4%。二是通过开展各类专项活动，提高了公检法干警的综合素质。三是积极与上级主管部门进行沟通协调，推进了公检法干警转制和工资上调工作。

7、加强棚户区改造工作管理，保证质量、推动改造进程。为了使我局棚户区改造工作能够完全按照国家、省、总局、管局的棚改政策和精神进行，建造出质量合格、百姓满意的工程，我们严格按照上级的要求和基本建设程序进行施工，在严格执行招投标制度、监理制度的前提下，制定了严格的检查制度，同时为了加强棚改工作的管理，我局制定了财务管理、安全管理、质量监督、工程验收、合同管理、档案管理等一整套管理办法和制度，使各项工作有章可循，有据可查，达到了规范化管理。年完工户数为1750户，101324.69平方米，未竣工户数为1950户，102933.8平方米，2014年全部竣工。

8、积极努力，基本建设工程项目全部竣工，打造林区新亮点。全面改造了局址电网线路及设施，拓宽了红旗大街、迎宾路、中兴路路面，改造了给排水设施，解决了给排水多年存在的问题，进一步改善了交通环境；全面完成了红旗大街、迎宾路两侧绿化、亮化工程，改善我局形象和面貌；手工业孵化园、司法楼、一小校舍主体工程全部完成。

9、解放思想，勇于创新，抓好木材销售工作。为摆脱金融危机对我局木材销售工作的影响，提高今年的木材销售价格，早日完成全年销售任务，在木材销售方面强化了以下几方面工作。一是按照市场需求，及时调整各个树种的质量和数量，什么树材种好售价高，我们会优先安排生产什么，力争做到产销对接，最大限度的保证市场需求，扩大销售数量。二是面对销售不畅的困境，我们及时调整了今年的销售策略，以点带面，及时启动销售工作，市场不好，资源相对又多，致使各客户都不急发货，相互靠耗，对此我们有针对性的及时吸引几个客户，让他们来带头发货，形成个别树种争抢的局面，有意告知客户某个树材种今年的产量相对很少，如不及时发货，短时间内可能有无货可发的局面，致使部分客户等、靠、耗的心理防线崩溃，主动上门交款发运，从而扭转了销售不畅的不利局面。三是不断地强化优质服务，保障木材销售工作的顺利进行。今年我们在不断强化以往各项优质服务工作的同时，加大了检尺零误差的管理力度，一旦出现误差，客户提出异议，我们就派人现场处理，保证企业的利益不受损失的同时，也维护了客户的利益，保证了企业信誉。在全体经销人员的共同努力下，较好地完成了全年木材销售任务。

10、教育战线工作取得新成绩。在教育部门全体同志的共同努力下，教育质量有了新提高，教育事业有了新发展。一是抓好教育项目建设工作。按照2011年制定的《沾河林业局学前教育工作三年行动计划》，今年进行了沾河中心幼儿园新建工作，现中心幼儿园主体楼新建完工，装璜基本完成，预计明年可以使用。同时对第一小学新楼址进行重新选址并进行施工，现教学楼主体已建完，明年进行装修，力争9月份全部完工。二是兑现了高考、中考奖励，并召开了隆重的高考奖励大会，对王庆海等十名学生进行奖励，共发奖金10万元。中考奖励3名学生，共发奖金1.2万元。三是提高教职工待遇。为全局教职工每月平均涨工资300多元，并补发了十八个月。四是加大教师教育培训，投入6万多元对局教师进行了师资培训。五是加强骨干教育队伍建设，充分发挥学校骨干教师带头作用。今年我局有3名教师被评为总局级骨干老师，有4名教师被评为管局级骨干教师。六是继续开展职工职业技术培训工作。对职工进行了营林、防火、林调设计、森林资源管理、检尺员、量造材员等培训，全年共培训200多人。

经过教育战线广大干部职工的共同努力，教学质量又有了新突破。高考二表以上上线人数创历史新高！一表本科11  人，二表本科45 人，体育、艺术本科24人，本科二表以上上线人数80人，上线率34.8%，今年我局又有一名同学摘取松花江高考状元桂冠。在松花林区超600分5名同学中，我局占3名，高考成绩超地方的五大连池市。

11、着眼长远，医疗卫生工作上台阶。全年紧紧围绕着基本公共卫生服务任务，加大了健康保健、疾病防控、医疗救治的工作力度，全局卫生专业技术人员业务知识明显提升，医疗卫生机构服务能力显著增强。一是重点开展了健康知识宣传教育和老年人口健康体检、慢性病管理工作。二是抓好各类传染病的防治工作，加强了对传染病的监测，强化了督导检查和防控措施的落实。加强了对相关人员的培训，广泛开展了预防传染病知识宣传，散发预防呼吸道传染病、预防肠道传染病、预防结核病、预防麻疹、预防出血热等防治知识宣传单共3万份。三是从总局购买4000支森林脑炎疫苗，免费为山上职工和入山防火工作人员进行接种，全年无一例森林脑炎病例的发生。四是开展了多项综合监督任务。加强食品卫生监督，保障人民群众的饮食安全。

12、高度重视，落实目标，确保计生工作健康发展。通过一年扎实、细致的工作，圆满完成了计生工作各项目标任务，提升了全局人口与计划生育工作水平。落实目标责任制，把林区经济工作同计划生育工作相结合，继续实行计划生育工作一票否决制。开展好各项惠家工程工作：一是组织开展了妇女病普查工作，对全局4726名妇女进行了免费检查，对3254人进行了“两癌”筛查。为203名贫困女职工进行了妇女病检查。二、结合宣传日集中开展生殖健康宣传3次，悬挂宣传条幅15条，散发宣传单10000张，进行咨询240人次。三是组织开展了龙江人口福利基金捐助活动，全局共捐助善款1万余元。同时加强对计生干部培训工作，采取以会代训的形式对计生干部进行培训，全年集中培训4次，个别培训6次。人口和计划生育信息化管理统计工作取得良好的成绩，接受省计生委验收组的检查验收，受到检查组领导的好评，荣获了2011年度全省人口统计质量信得过十佳单位。

三、严于律己，廉洁从政，全面搞好自身素质建设

认真履行工作职责，严格要求自己，尽职尽责做好自己分管的工作。努力加强自身建设和修养，用“三个代表”重要思想武装自己，用党的纪律约束自己，认真遵守和执行党风廉正建设的各项规章制度，一是认真学习《党章》和《纪律处分条例》，不断增强自律意识，自觉遵守四大纪律、八项要求。二是认真履行党风廉正建设责任制及各项规定，积极参加党委及支部开展的各项活动，抓好分管战线的党风廉正建设工作，发挥领导带头和党员先锋模范作用。三是作风民主，不图虚名，不做表面文章，生活不搞特殊化，严以律己，勤政敬业，遵守纪律，为政廉洁，教育亲属和身边工作人员不以自己名义谋私利，时时处处以党员的标准严格要求自己，踏踏实实为人做事。四是树立全局意识，时刻不忘整体利益，为全局利益着想，为职工办实事，注重采纳职工合理建议，使自己的观念意识不断增强。五是采用新观念、新技术、新方法和新的管理水平，组织指挥分管战线的各项工作，收到较好的效果。

四、重配合、讲团结，切实发挥党政主要领导的助手作用

作为班子副职，尤其是分管常务工作的副局长，我首先正确摆正自己的位置，认真贯彻局党政主要领导和班子集体讨论研究的思路和决策，重点抓好分管工作，其他班子成员有需要协调和配合的地方，我做到积极协助、不讲份内份外，时刻站在全局和整体利益去考虑问题，用密切的配合、真诚的团结，与班子其他副职一起抓好党政主要领导分配的任务。作为常务局长，我积极协助局长抓全局经济工作，做到勤于思考，给领导当好参谋；做到及时请示，保证工作安排的正确合理；做到认真汇报，为领导科学决策提供数据和依据的支持。总之我将恪尽职守、到位不越位、协助不专断作为自己的执政要求，将重配合、讲团结作为自己的行动准则，用实际行动努力贯彻落实民主集中制原则。

总结自己一年来的思想和工作情况，虽然取得了一定成绩，但我自己也清醒地认识到工作中还存在着许多不足，同上级组织和职工群众的要求还有一定差距。我将在今后的工作和生活中认真加以改正。发扬成绩、克服不足，与班子成员一道为加快林区经济发展、提高职工群众生活水平、建设和谐富庶的新沾河而努力奋斗。

特此报告。