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述 职 报 告
龙跃光
二○一四年三月
各位代表：
按照林业局职工代表大会的要求，现将本人一年来的工作和学习情况报告如下，请审议。
一、全力抓好分管各项工作
根据班子工作分工，我主管森林防火、协助局长抓全局计划、统计业务工作。一年来，在局党委、林业局的正确领导下，努力抓好自己分管的各项工作，切实履行好自己的工作职责，为局党政领导当好助手。
（一）森林防火工作
我局2013年的森林防火工作，在局党委、林业局的正确领导下，在友邻单位和全局森防指战员的共同努力下，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的工作方针，顶着去秋未能计划烧除草塘防火阻隔带、夏季又降水频繁杂草生长茂盛、火险等级高的巨大压力，克服了高温、大风、干旱等不利的自然条件，在坚持以往各种有效做法基础上，又不断创新，不断推进，不断提高，做到“十个抢前”、推行“十大举措”、坚持“两个严管”，取得了春秋两防的胜利。
1、做到“十个抢前”
一是抢前进行专业培训。二是抢前设施设备建设。三是抢前进行安排部署。四是抢前练兵应对突发。五是抢前开展入山检查。六是抢前加强组织领导。七是抢前落实防火责任。八是抢前强化扑救措施。九是抢前进行隐患排查。十是抢前完善联防体系。
2、推行“十大举措”
一是森防大宣传。运用五种新方式，营造了浓厚的宣传氛围。印制告全局人民一封信挂历5千张，防火宣传画册500本，宣传卡片1万张下发进行防火宣传；局电视台精心制作森防动漫宣传短片和每日防火新闻，一天四遍在全局进行电视播放；森防指挥中心构建了三级转发手机短信平台，编制防火短信，向林场班子成员、林场向入山作业人员等发送短信宣传提醒防火；在森防指挥中心新设置一组电子条屏，长天滚动播放防火条幅，利用高科技手段宣传防火；组织山下中小学校师生开展万人上街、万人签名活动，以及直升机空中散发传单的大型宣传。
二是全民大设防。今年我局义务森林防火员和防火监督员队伍壮大到3000余人，较2012年增加近千人。
三是警力大前移。公安局机关科所队除留下必须值班的人员外，全部上山巡护稽查，严管火源，警力前移达到120人，占全局警力的二分之一还多。进行了科学的警力部署，组成四个公安巡查组，公安局长和三名副局长各带一组，各包一片责任区；每个林场（所）保证一名警力24小时驻防；由刑侦、治安、国保大队警力分别把守天龙山等三条进山主干道，严把入山火源检查关。4个巡查组、施业区内部和边界的8个派出所，加之驻场民警、岗亭值班民警，形成了对施业区依法治火的警力全覆盖。全年行政拘留涉火违规17人，警示教育作用十分突出。
四是火源大查堵。今年对17个防火林政检查站其中的4个站进行了调整位置，建立了帐篷检查站。新建检查站均设在大界线边缘的常年通车道口，地处交通要道，守边把关作用突出，对施业区形成了合围之势，春秋两防期间，共检查入山人员18341人次，检查入山车辆7611台次，禁止216台违规车辆和589名违规人员入山，没收烟火238盒，对防止火源进山起到了有效的查堵作用。
五是航护大保障。今年争取到米171、A119和K32三架直升机驻防，又实现了K32和米8两架直升机的夏季驻防。幸福航站积极安排航空护林工作，高火险期，直升机每天载人巡护，使我局实现了地空配合，立体化巡护和扑救山火的模式，有火能早发现、快出动、早扑灭。
六是森警大增兵。今年驻我局的沾河大队新兵补入增员20人，使大队的总兵力达到220人。沾河大队重兵前移，在三中队、四中队驻防林区腹地的幸福、吉岭库基础上，又投入五中队的60人上山，驻防在我局大平台重点火险区的伊南河林场，实现了我局森警靠前驻防力量的最强。
七是科技大运用。在省、总局的大力支持下，现在我局俄罗斯、国产履带式森林消防车达到了20台，我们专门配置4台车，挑选骨干人员，组建起一支60人的机械化灭火中队。
八是林火大监测。今年我们将施业区周边的13座了望塔，与外部近邻通北、逊克等市县局的11座了望塔建立了火情监测联防网络，集合多家了望设施的优势，实现了林火监测的资源共享。防火期及时发现报告北部农林混居区划两荒地带，农民违规烧秸稞5起，施业区内的雷击火2起，有效地提高了边远林区的火情发现率。
九是指挥大强化。今年我们对《扑火指挥预案》，又做了进一步的完善。落实了发生山火时的前指坐镇指挥、扑火带队领导、火场一线指挥，明确了调兵先后顺序和通讯保障等，每项工作任务到人、责任到人，保证了指挥系统的强力有效运转。春防期间，指挥中心组织有力、指挥得当，参战扑火队战术得法、能征善战，以最快的速度在第一时间处置两起雷击火，从接到火情报告到扑灭明火仅1个小时，真正实现了打早、打小、不成灾。
十是用火大突破。今年秋防，我局高度重视计划烧除草塘阻隔带工作，成立组织机构，提前会议安排领导部署，绘制《计划烧除规划图》，制定《计划烧除工作实施方案》，层层落实任务，做到人员、车辆、机具和油料的充分准备。在计划烧除工作中实现了四个突破：一是突破了以往只有雪后阳春期点烧的模式，抓住秋季降水频繁，空气湿度高，地表含水量大，日夜温差悬殊，草塘与林内植被干湿差异的有利时机，于10月24日先行试验点烧，掌握控制用火规律后，当即决定进行全面点烧。二是突破了被动受限的不利天气条件，利用我局和周边单位计划烧除产生的高温和烟雾，达到人工影响局地天气的目的，驱散了施业区上空即将降临的中雨雪，变为有利计划烧除的天气窗口，赢得计划烧除的大好时机，创造了有效的计划烧除时间。三是突破了以往点烧力量投入的范围，将我局边界20支驻防队伍的160人、武警森林部队沾河大队三个中队的180名官兵迅速进行了职能转变，从防火队伍改变为计划烧除队伍，增强了计划烧除的力量投入。四是突破了以往点烧时间晚，幸福航站直升机已经返航，无法使用飞机的局限。抓住有利时机提前点烧，有效利用直升机进行空中巡逻监察、指挥、调度和运兵，提高了计划烧除的效率。林业局组织指挥有力，党委书记、局长、主管副局长连续几天乘直升机或深入林场所以及点烧现场全程检查督导，跟踪问效，为计划烧除提供了有力的组织领导保证。各塔了望员认真观察烟点，对点烧草塘位置进行全面监测并报告，指挥中心值班员在规划图上对烟点进行实时标注，为计划烧除决策提供可靠的第一手资料。全局投入履带式水陆两用车23台，其它各类车辆100余台。20个林场所的班子成员、机关大员和专业队人员分组包片进行点烧；防火办主任、副主任各带一支队伍，深入沾河顶子、大平台国家级重点火险区的大草塘计划烧除；12支局属森林消防专业队各领任务，深入责任区积极点烧；武警森林部队沾河大队的三个中队配合重点林场所进行计划烧除，全局共出动1200名指战员，大家不辞辛苦，克服困难，团结奋战，历时五天，安全点烧草塘防火阻隔带2000余延长公里，面积达13万公顷之多，打了一场准备早，投入大，行动快，效果好，成功的计划烧除攻坚战，有效降低了施业区的可燃物载量，为明年春防的安全奠定了坚实的基础。
3、坚持“两个严管”
一是严管重点时期的火源。做到“七个加强”。即：加强了造林、抚育、秋整地期间的火源管理；加强了大田春种、秋收期间的火源管理；加强了林下经济承包期间的火源管理；加强了“五一”、“十一”节假日期间的火源管理；加强了大风天期间的火源管理；加强了采集山野菜期间的火源管理；加强了高温干旱高火险期间的火源管理，确保了我局森防重点时期的安全。
二是严管林内人为火源。各林场（所）、公安巡查组、山上派出所、防火稽查中队，公安森侦大队、林政监察局、局属森林消防一大队的各中队，在春秋两防的高火险期，重兵投入，全力开展“三清”巡护。对重点林区进行不间断、拉网式的反复检查清理，将私自入山搞副业人员清理出林区，净化了林区防火环境。全局共出动“三清”检查人员14890人次，清理无证入山772人，没收渔具557件，挑凉子29处，拆除窝棚4处，清理违规车辆531台，检查车辆3359台次，检查教育5454人次，没收烟火385盒只，处罚78人。“三清”工作扎实有效，使林内人为火源隐患大为减少。
（二）计划统计工作
1、各项经济指标及主要产品产量完成情况
全年实现产业总产值90，387万元，同比增加9，706万元，增长速度为12.03%。
2、计划工作完成情况
一是按时完成了2013年度企业生产经营年度计划编制下达工作，并且按月份、季度控制计划管理工作，使计划工作有序进行；
二是对于计划外发生项目，根据领导批示，经过几次核实进行了调整。
三是对于不合理现象，坚决予以制止，严禁计划外项目发生。
3、统计工作完成情况
一是按时完成了2013年统计年报工作，协助管理局完成了松花江管理局所属企业2011年的统计年报汇总工作；
二是编制完成了全局2012年统计资料工作；
4、天保工程完成情况
以“严管林、慎用钱、质为先”的原则，按照天保二期方案和国家林业局、森工总局、松花江管理局的要求，组织有关部门完成了2012年天然林资源保护工程自查自纠工作，按时上报了《沾河林业局2012年度天然林资源保护工程自查自纠工作总结》，迎接了省级天保复查，我局2012年天保工作在省级复查中名列第三；完成了天保一期档案省级验收工作，并通过了总局的验收。
5、向上争取政策情况
一是全年向上争取基本建设投资超亿元。
二是编制上报了《黑龙江省沾河林业局第一小学改扩建建设项目可行性研究报告》、《黑龙江省北部重点国有林区防火公路建设规划》等9个可行性研究报告并上报到森工总局或国家林业局。
三是完成了局址污水处理工程环评、用地、节能的审批工作。
四是完成了省级工业园区的批复。
6、惠民实事完成情况
一是完成一小、幼儿园教学楼室内和配套设施建设工程，达到规范化学校建设标准。投资1,219万元，新建一小教学楼5,300平方米；投资450万元，完成幼儿园1,889平方米。
二是做好职工医院二级乙等医院申报工作，新购部分医疗设备，完善山下社区医疗服务站建设，力争新建部分医疗用房。
二级乙等医院已向上申报，等待批复；投资59.4万元，新建一处放射性影像用房297平方米；投资132.4万元购进核磁共振机、钼靶、电子病、显微气管镜四种设备，现已投入使用。
三是改造升级局址文化广场，打造集休闲、娱乐、活动、建设、文化于一体，具有一定品味的文化活动广场。投资110万元，完成了文化广场排水、喷泉基础、景象墙工程。
四是根据需要，对山上部分林场所进行饮用水水井改造，解决山上职工群众吃水难的问题。投资11.2万元，为伊南河林场打深水井一眼。
五是改造山上林场所房屋1,000户，提高山上居民住房条件。投资275.3万元，完成了胜利、茂岚、伊南河、沾北、格拉气6个林场所彩钢板屋面、烟囱、外墙维修工程已完工。
六是完成创业孵化园建设，建立创业培训中心和指导中心，搞好再就业和职工技能培训。投资1,222.8万元，完成了建孵化园、培训中心和指导中心、司法业务用房及北岗社区5,316.8平方米。
七是继续为在职职工增长工资，人均月增资200元。年初已经为职工调增200元/月.人。增资总额达1,094万元。
八是整合社区资源，建立标准化社区，提高社区服务水平。为整合社区资源，由原来的六个社区，调整为三个中心社区。林业局新建一个标准化社区、改造一个标准化社区。
九是新建行政服务大厅，为居民提供高效快捷的便民服务。
十是建设110指挥中心和交通指挥中心，在主要街道和重点部位安装监控系统，创建平安和谐的社会环境。投资39.8万元，完成了110指挥中心和交通指挥中心173平方米。
十一是建设农业技术推广中心和农机合作社，为职工群众发展农业生产提供扶持。投资282万元（林业局投资100万元），新建办公楼300平方米、车库1,600平方米、仓库160平方米、混凝土场地7,120平方米。
十二是全面完成迎宾路、红旗大街升级改造，建设标准化街区。
十三是完成2012年棚改楼房收尾工程2.75万平方米，完善已建小区配套设施建设。新建棚户区39,120平方米，投资4,694万元；投资868.5万元，完成小区步道板54,068.5平方米；，投资1,099.9万元，完成水泥路46,522.6平方米。
十四是改造局址规划区内住宅1,500户，提高平方居民居住环境。
十五是新建污水处理设施，完善供水、排水、供暖设施建设。污水处理厂可研已批复，待投资到位后开工；投资141.6万元，局址供水新建水井4眼；投资1,400万元，新建供热管线2,708米、换热站6个，焚煤棚、煤厂2处。
二、加强学习，严于律己，努力提高自身综合素质
1、加强理论学习，提高自身思想素质。
按照局党委的要求，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，用科学发展观指导自己的实际工作，解决工作中遇到的问题。认真学习党的十八大、十八届三中会议精神，认真学习省、总局、管局各类相关会议精神，在思想上与上级保持高度统一。坚持参加中心组学习，严格按照局党委中心组的要求，精心准备相关材料，认真听讲并做好学习笔记。坚持利用业余时间自学相关理论和业务知识，用科学武装自己的头脑，提高自身的素质。
2、深刻认识党的群众路线活动重大意义，全面贯彻落实“四风”工作。
开展党的群众路线教育实践活动，使我深刻体会到，要把教育实践活动组织好开展好，最重要的是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，要坚持从我局实际出发，切实做好本职工作。坚持党要管党、从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以强烈的事业心和责任感推动工作，助力我局社会经济发展。
总体上自己能达到满足党组织对党员的基本要求，作为共产党员，我能严格遵守党的纪律，在日常生活中坚持把党的政治纪律与国家法律法规联系起来，并且按照党的纪律更高的要求自己。在工作中和同志们团结合作，克服形式主义，脚踏实地地工作。反对官僚主义，充分发挥团结协作精神，我一直把搞好团结作为我个人工作的重要要求之一，不利于团结的事不做，不利于团结的话不说，维护集体的形象。在平时的工作作风上，勤奋工作，以饱满的精神投入到工作中去，并且十分注意工作纪律。平时注意加强对新的党纪党规学习，系统全面的学习了新的党章等党内法律法规，努力提高自身的政治素质，不说没有党性的话，不做没有党性的事，力争在思想上和行动上与党中央保持高度一致。
我认真学习了中央八项、省委九项和总局相关规定的具体内容，并结合工作中涉及的问题进行了深入思考，能够做到令行禁止，坚决转变工作作风。严格遵守党的政治纪律，充分贯彻中央八项规定和省委省政府九项规定精神。但是，与党组织要求和不断发展的形式相比，个人身上仍存在一些问题和不足，有些方面存在着薄弱环节，有待于进一步改进和提高。
3、坚持勤奋务实的工作作风。
不图虚名，不做表面文章，以为职工群众办实事为己任，踏踏实实做事。树立全局意识，时刻不忘整体利益，坚持深入基层调查研究，利用防火期驻点包保和其他检查工作的机会，认真听取基层的意见和建议，不断创新工作方法，努力提高工作效率。
在过去的一年里，虽然取得了一定的成绩，但也有不足之处，一是由于忙于工作，有时对学习抓的不紧，理论学习还有不到位的地方；二是工作中有时方法简单，直来直去，存在急燥情绪。
对以上不足之处，自己将在今后工作中努力克服。
以上是我的述职报告，请审议。
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