述 职 报 告
郝敬福
2019年1月
各位代表：
按照局十一届七次职工代表大会的要求，现将本人一年来的学习、工作情况述职如下，请予审议。
一、加强学习，不断提高自己的政治理论水平
结合实际，通过自学和局党委中心组集中学习，我深入学习了党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神。重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲和在东北振兴座谈时的重要讲话精神、省委书记张庆伟和集团有限公司党委书记、董事长李坤讲话精神，特别是李坤书记到沾河局调研时的讲话精神。时刻加强自身素质建设和提高理论水平，用理论武装头脑，用精神指导工作，坚决执行“一岗双责”，不断加强党风廉政责任制，做到清正廉洁，遵规守矩。坚决与党中央、省委，总局党委和局党委管理局保持高度一致，特别是在今年发生的生态资源问题上，我深刻领会到中央、省委和总局党委坚定不移保护生态环境的坚定决心，深刻反思毁林开垦、毁林种参案件及涉案人员违纪违法的沉痛教训和恶劣影响，牢固树立保护生态资源、守护绿树青山是第一要务的理念，我将坚定不移地围绕局党委管理局的中心工作，认真做好主管工作，积极推动建设风清正气的政治生态，努力修复绿水青山的自然生态。
二、精心谋划，全力做好森防安全工作
2018年森防在十分严峻的形势下，我们克服困难，勇往直前，经过全体森防指战员的努力付出，2018年森防获得全胜，沾河局被森工总局森防指推荐为2018年全省森林防火先进单位。
一是指挥得当，有效处置多起初发火灾。2018年春防期间，由于特殊的天气条件，加之北部地区农民私自点烧秸秆，全局共发生火情14起（其中13起是北部农林混居地区农民私自点农田烧秸秆跑火引起，1起雷击火），经过我们协调指挥局、场两级专业扑火队伍以最快的速度全部扑灭。尤其是5月13日发生在沾北施业区的雷击火情，地处偏僻、没有道路可行，我们通过飞机机降和地面徒步行进相结合，在最短的时间到达火场，将山火及时扑灭。
二是督导有力，积极推进各项责任落实。局党委管理局高度重视森林防火工作，成立以纪委、组织部、防火办、公安局四部门组成的森林防火督导组，我们积极参与，制定督导工作方案和检查细则，从责任落实、贯彻会议精神、防火宣传、火源管理、应急处置和岗位值班等六个方面，三次对山上各林场所、管护站、农牧场、派出所、检查站、湿地站等防火单位进行了全面细致的督导。
三是成绩突出，通过各级领导检查指导。2018年春秋防期间，各级领导多次深入我局检查指导森林防火工作。省林业厅副厅长郑怀玉、森工总局副局长郑太林、总经济师王清文、松花江管理局副局长毕英杰先后到我局森防一线检查指导。秋防期间，总局党委书记李坤、松花江林区分公司副经理辛文波到我局检查指导森防工作，局长刘福洋多次到幸福森防指挥中心和各检查站、专业队检查指导看望森防指战员，各级领导对沾河局的森防工作给予了充分肯定和高度认可。
四是方式多样，大力宣传森林防火工作。进入防火期，各检查站及时插彩旗、挂条幅、更新标语牌。清明节期间，我们组织人员在入山道口挂条幅、发放宣传单进行宣传。高火险期，组织防火办、消防部门和山下中小学校学生上街宣传，利用航站飞机撒传单宣传。前线指挥部经常向电视台和沾河林区微世界信息平台投送新闻稿件，2018年全局建设防火一条街20条，刷新公路两旁网状宣传牌26块。挂防火横幅200余条，插防火彩旗9000余面，发放“四个一律，五个懂得”宣传品4000份，在全局范围内努力营造了浓厚的防火氛围。
五是实战演练，齐心协力确保森防平安。4月13日，在幸福林场北部3公里处草塘进行了实兵演练，出动专业扑火队伍270人，装甲车7台，运兵车12台，飞机3架，以水灭火设备2套，移动升降指挥平台车1台，演练了机降灭火、吊桶洒水灭火、高压水枪灭火、风力灭火机灭火等多种灭火方式，锻炼了队伍，提高了作战能力。此次演练，省电视台全程录像，并制作了劳动最光荣专题片，在省台播放，提高了我局森林防火工作的知名度。举办松花江地区森林防火业务骨干培训班。受松花江管理局委托，4月7日，我局承办这次培训学习，进一步提高了松花江林区森林防火的整体水平。10月20日，与局工会协作配合，举办全局森林防火专业技能大赛，防火办专业队员李兵获得这次大赛冠军，并被评为首席职工。
六是严控火源，努力消除各种火险隐患。第一严把入山关。防火期间，防火办29个检查站值班人员24小时在岗，认真负责，严格检查登记入山人员和车辆，无证人员、无防火装置的车辆不准入山。林木产品、种子运输，依法行政，严查钩机、拖拉机等大型毁林开荒设备入山，没有手续的坚决不放行。各工作站，克服地处边远，责任区面积大，执法环境复杂，管理难度大等实际困难，按要求认真开展林政巡护稽查。今年年初，按照局党委管理局要求，全体检查站更名为林政防火检查站，积极参与到局“双零”工作、“寒葱保卫战”、严禁捕捉野生林蛙和候鸟行动当中，坚守岗位，认真值班，严查过往车辆，在保护野生动植物资源、打击和遏制毁林开垦工作中，取得了显著的成就。第二管理好重点火源。奋斗工作站、立新工作站和地方村屯开展联防工作，共同管理北部农林混居区农民私自烧秸秆行为，并加大巡护力度，及时处置多起火情。第三加强了“三清”巡护。高火险期，一中队及时进驻边界重点部位开展“三清”，和大界线工作站协同配合，看住外来人员，堵住外来火源，确保边远林区的安全。
七是抢抓时机，全力开展计划烧除工作。秋防后期，我们抓住有利时机，在全局范围内开展了计划烧除工作，共出动人员230余人，各种车辆60余台，成功点烧南沾河、伊南河重点火险区的大草塘，面积达10万余公顷，为明年春防的安全奠定了坚实的基础。
三、依托优势，打造高端旅游产业
2018年，我局旅游产业强力开展宣传促销，持续推进区域合作，最大限度地发挥森林旅游资源的生态效益、经济效益和社会效益，使之成为转型发展的重要产业和经济增长点。今年我局大沾河国家森林公园荣获2018中国品牌价值上榜荣誉单位、2018品牌价值黑龙江省“旅游品牌”前十强。
1、旅游规划工作稳步推进，保护生态环境打造高端旅游项目。
一是积极做好大沾河国家森林公园规划的编制工作，目前评审后的总规已报国家林业局待批。二是积极做好景区占地规划审批工作。三是强化对景区规划指导工作。四是针对旅游发展的热点、难点和重点问题组织专题研究。五是积极向北方通航协会汇报我局的旅游工作发展及资源情况，准备相关资料，并在局党委扩大会议上汇报高端旅游推进情况。六是对山上景区和景区内的生态资源进行了彻底的资产清查，记录在册，做到有据可查。
2、旅游景区建设项目稳步推进，积极打造特色旅游休闲目的地
一是景区接待设施进一步完善。完成景区内部分游步道建设、栈道建设、部分输电线路建设、河道清理工作、景区门楼建设、游览桥加固装饰工程、旅游接待中心置换工作等；完成了供水工程、排水工程、通信工程、标识工程以及漂浮码头等多项工作。二是与周边市县共商旅游大计，成立了由五大连池市、五大连池景区、五大连池农场、沾河局组成的全域旅游联盟，研究落实共同推介、共同宣传、资源共享等事宜，形成了相互依托、互相拉动的新格局。三是实现互联网+和主要核心景区WiFi覆盖和数据对接。部分景区联通信号已于年初开通，力争年底还将完成移动信号接入。与国家林业局完成了数据对接。四是基础设施建设进一步加强，安装公园标识牌25个。五是供电供水通讯等配套设备也将进一步完善。
3、旅游休闲城市形象进一步鲜明，开展网络营销模式，建立微信平台。
一是充分利用网络宣传模式。通过图片、文字、视频资料、博客、论坛等形式及时发布旅游资讯、旅游线路等信息建立我们把工作的重点放在对外宣传上。二是积极参加山东推介会、哈洽会、林博会，并将推介工作促销工作做到了省外城市，在北黑高速和局址及山上沿线随处可见“唯美大沾河、绿色中国梦”的广告牌，吸引更多各地的游客到沾河景区来游玩。三是充分利用节假日进行地毯式宣传。在“五一”、“十一”等主题宣传活动，印发了上万张宣传单，对附近的大小城镇进行发放，打造“唯一未被污染河流”的品牌，提升我局整体形象。四是参与厕所革命公益宣传，积极参加志愿者活动。
四、强化意识，提供安全稳定的林区社会环境
2018年我局安全生产工作强化安全生产“红线意识”，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，全面落实安全生产责任制，严格实行安全生产目标管理。
1、及时传达贯彻落实上级文件精神，认真安排部署安全生产工作。
一是召开了春节期间消防安全工作会议，制定印发了《2018年春节两会期间安全消防工作方案》，与全局各基层单位签订了《2018年安全消防包保责任状》。二是召开了全局安全生产工作会议，制定印发了《沾河重点国有林管理局2018年安全生产工作方案》，与全局各基层单位和各重点企业签订了《2018年安全生产责任状》。三是每月召开一次安委会工作会议，部署安全生产大检查、专项整治、隐患排查治理等重点工作。
2、深化隐患排查治理，深入开展重点行业领域安全生产大检查。
一是开展了“两节”期间安全治理；二是开展了“两会”期间安全治理；三是开展了春季防火期间安全治理；四是开展了高考期间安全治理；五是开展了安全生产打非治违专项行动；六是开展了电器线路专项治理，重点是道路交通、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、木制品加工、建筑施工、特种设备、人员密集场所、粮食储运等行业领域，通过开展安全生产大检查工作，有效地整改了事故隐患，预防了事故的发生。
3、加强安全文化建设，广泛深入开展“安全生产月”活动。
召开了安全生产月活动专项会议，会议传达了《省森工2018年“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动实施方案》，成立了活动组委会，制定印发了《沾河重点国有林管理局2018年安全生产月和安全生产龙江行活动实施方案》。活动期间，在文化广场组织开展了安全生产月宣传咨询日活动，活动悬挂宣传条幅5条，展出宣传板8块，发放了以安全、消防、交通、综治等为内容的安全知识宣传单2000份。同事由安监局牵头、组织教育局、宣传部、卫生局、建设环保局、交通运输局、消防大队联合对我局的学校、医院、商场、加油站、建筑工地、道路交通等重点行业（领域）进行了安全生产大检查，整治了事故隐患。组织各中小学校、交警大队、治安大队开展了应急演练活动。9月17日组织举办了生产经营单位负责人、管理人员培训班，我局37个基层单位和企业122人参加了安全培训，持证上岗率达到了100%。
五、周密部署，确保防汛准备工作落到实处
1、汛前准备工作。一是汛前切实做好了检查工作，检修了防汛抢险设备，加强了防汛工程及险工弱段的检查，水库堤坝、险工弱段专人看守，实行24小时巡逻等制度。二是汛前对《沾河林业局防汛工作组织方案》《沾河林业局洪水灾害应急预案》《沾河林业局山洪灾害防御预案》《水库防洪抢险应急预案》等各类应急方案、预案中的具体实施内容进行了更深层次的细化和完善，使其更具科学性、针对性、指导性和可操作性。三是加强了抗洪抢险突击队伍建设。在汛前开展了防御山洪灾害知识的宣传培训,培训林场（所）场长、书记及相关人员100人次；以林场（所）为单位进行了避险转移演练20次；能够达到组织严密、调度灵活、听从指挥、行动迅速。四是今年6月，召开了防汛工作暨河长制工作会议，会上再次明确了任务要求，落实了责任措施，签署了《防汛责任状》，防汛工作有序开展。五是对全局防汛物资进行了全面调查，摸清底子，登记造册。今年8月，我局又补充了编织袋20万条、铁线10吨、彩条布30包，救生衣300件。对堤防沿线，重要险工弱段的防汛备料，按照储备标准进行了补充储备并规范堆放。能够保证防汛物资储备充足，做到了“宁可备而不用、不可用而不备”。
2、汛期工作安排。一是汛期严格落实了局领导分区包片负责制、各级防汛机构24小时值班、局领导轮流带班、汛期各抢险突击队轮流值班等制度。二是洪灾害监测系统，密切监视雨情、水情和天气变化，及时收集林场雨情信息和灾害数据并跟踪分析判断。三是营林局气象站加密了预报频次，充分利用先进技术手段，认真做好了气象、强降雨预报，增强了预报的准确性，为防汛决策提供了详实可靠的科学依据。
3、受灾情况
6月30日和7月1日午后，沾河局址和山上大部分地区连续两天发生强雷暴雨天气，并伴有短时大风冰雹，两个小时之内降雨量达到50mm。防火办二大队、幸福航站、幸福资源监督站的房盖被掀翻，网通通讯塔倒塌；经营所绿化树折断，排水沟损毁，20多户居民家房屋进水；冰雹同时导致幸福等部分林场所的区域农田绝产。其余林场（所）也遭受了不同程度的灾害，部分林场（所）房屋进水、农作物受灾绝产、农田路和通场公路冲断、涵洞损坏。
灾情发生后，局党委管理局高度重视，局防汛指挥部迅速召开紧急会议，启动了防汛应急预案并做出了动员部署，全力开展抢险救灾工作，通过整合林场快速抢险队伍、防火专业队伍，动员群众抢险救灾，连同经营所共组织人力20余人，全力以赴投入到抢险救灾当中。此次灾害较为严重，但抢险及时，方法得当，灾害得到有效控制，未有人员伤亡。
4、河长制工作。一是成立了沾河局河长制办公室并已挂牌，下设在水务局；二是成立了我局推行河长制工作领导小组；三是建立了局场两级“河长”组织体系。局场实行党政主要负责人“双河长制”，覆盖我局范围内的所有河湖及水库，在河长需要调整时，及时作出了整改并发文公示；四是配置了局场两级河道警长，实现了“河道警长”和“河长”的配套，有效保障了河湖管护工作的顺利开展。五是制定完成了局河长制工作六项制度，和林场（所）河长制工作四项制度，更好的保障了河长制后续工作的有效开展。
六、机构整合，高效率完成国资机电工作
1、国资办工作。一是按照沾河重点国有林管理局党委2018年第四次党委扩大会议决定，成立国资办，与机电能源局合署办公，在沾林编字[2018]4号文件下发后正式挂牌。二是按照我局清产核资领导小组的要求和部署，对全局的固定资产和流动资产进行清产核资，对各单位和部门的报废和报损情况进行核实认证，盖章确认，目前清产核资前期工作已经完成。
2、设备管理工作。一是严格执行《沾河林业局机械设备管理办法》，制作了沾河重点国有林管理局国有设备资产电子档案，采取台账和影像相结合的办法，做到全局的设备一目了然，随用随查。经统计全局现有在账设备5575台套，实有设备5558台套，设备完好率在80%以上。二是按照管理局清查2000—2017年购入、调拨和使用汽车情况的工作要求，机电能源局调取相关数据资料，认真核实各单位部门车辆的在账和使用情况。通过清查结果显示，2000—2017年我局共购入各种型号汽车255辆，其中生产账面汽车142辆，天保账面汽车113辆。三是继续对全局各单位部门的设备进行全面认真清查，对账物不符，设备管理松散的单位提出了限期整改意见和建议，对未经林业局批准擅自租借的设备进行了深入清查。四是及时对管办分开的单位部门进行资产设备审计清查，完成了相关账目和设备的检查和认定。五是做好我局采购领导小组成员单位本职工作。六是协调我局山上地区和山下部分单位进行型煤锅炉更换改造工作，现已完成全局39台型煤锅炉的更换，并协助该公司在沾河局原煤建院内建设型煤厂一处，日产型煤80吨-120吨，解决我局10余名富余职工就业问题。七是对原胶合板厂、集成材厂的机械设备和房屋资产进行清查。
3、电力管理工作。一是按照总局机电能源局关于电力工作的总体要求，对全局输变电线路进行了中长期规化，绘制了电子平面图，特别对工业园区用电线路进行了科学合理的调整和规化，保证了园区用电的正常化和规范化。二是对棚改楼小区内供电线路、设施，棚改动迁区及周边木材加工厂点进行集中检查，经查发现，棚改楼小区内供电配套工程存在线路设计不合理，变压器安装工艺缺陷，电表箱位置设计失误等安全隐患；部分木材加工厂供电线路老化，线路私接乱扯现象严重，安全防范意识淡薄；棚改动迁区电网凌乱，电线裸露，安全隐患极大。为杜绝此类现象发生，机电能源局将会同沾河供电局，加强全局电力设施管理和电力施工设计审批，厘清相关部门所肩负的安全责任，避免因电力规化设计不合理和电力施工违法违规行为造成的安全隐患。三是对我局电力资产进行清查，重点厘清省电力公司与沾河局电力资产投入情况，形成了沾河局电力资产清查报告为下步五大连池市沾河供电局上划国家电网做好铺垫和准备。四是按照国办发[2016]9号，国家电网财[2011]89号，黑政办规[2018]48号，等文件要求，经国网黑龙江省电力有限公司与我局友好协商，一致同意将黑龙江省沾河林业局所持有的五大连池市沾河供电局国有产权整体无偿划转国网黑龙江省电力有限公司，现协议书已由刘福洋局长授权签署完毕，相关程序正在履行中。五是按照管理局的要求，多次进行居址综合楼后箱式变压器基础升高，综合楼换热站电缆更换，和谐小区电缆老化重新铺设，部分小区空气开关更换等电力设施设备改造升级工程，解决了职工百姓的燃眉之急。六是积极与移动、电信、联通三家通讯公司联系，全面负责三家通讯公司在我局址和山上施业区范围内通讯工程的设计、规划、建设及土地使用权限等事宜。八是成功开通了我局公安报警110，火警119，森林火警 12119 ，医疗急救120，交通报警122等手机短号指向直播功能。九是完成幸福前指森防视频专线和幸福气象站100M的互联专线建设工作，为我局不断提高森林防火和气象预报信息化水平奠定基础。
七、品优质好，确保全局油品供应到位
2018年针对全局营林生产、森林防火、多种经营、通村公路、防火公路和职工生活实际，完成了供应山上、山下汽柴油近2100多吨。全年实现利税八十万元。
各位代表，以上是我的述职，请予以审议。
