述 职 报 告
柴金山
2019年1月
各位代表：
按照沾河重点国有林管理局第十一届七次职工代表大会要求，我就2018年工作情况述职如下，请审议。
2018年，我分管文教、卫生工作，并负责采购工作、物价工作、法制工作、招商工作、科学技术工作。一年来，在重点国有林管理局党委、管理局的正确领导下，履职尽责、创新管理，按照管理局的工作部署，较好地完成了各项工作任务。
一、学习和思想情况
一年来，面对新任务，新要求，我始终把政治理论学习放在首位，不断提高业务素质，增强自身综合能力。一是以“追赶超越”为契机，认真学习党的十九大会议精神及习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记两次考察黑龙江时的重要讲话精神，不断加强党的基本理论，基本知识以及党的路线、方针、政策的学习，坚定政治站位。二是积极参加党委组织的集中学习，学好《条例》、《准则》、《党内监督条例》等政治规矩和组织纪律，大幅增强了自己的政治敏税性、政治洞察力、政策理论素养和解决复杂问题的能力。
二、遵守廉洁自律规定的情况
在机关作风整顿工作中，以党章、党规和习近平总书记系列重要讲话，特别是对黑龙江重要讲话为镜，以先进典型为镜，按照党章要求规范自己言行的情况，在工作、学习、生活中严格用共产党员标准来要求自己，我始终将政治纪律严明作为自身一言一行的基本准绳，在言论、行动、立场、方向和路线上，始终与党中央保持高度一致，坚决维护党的领导，坚决抵制歪风邪气，保持清正廉洁，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、经济纪律，做到廉洁自律。积极利用各种途径和方式学习《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中共共产党问责条例》等政策法规及纪委有关党风廉政建设的重要会议精神和中央领导关于加强廉政建设、强化作风建设的重要论述，进一步锤炼了党性、提高了认识，筑牢了拒腐防变的思想防线。
三、认真做好各项工作
（一）教育工作
1、扩大招生，实施“千人计划”
2018年4月12日，召开了全局教育工作会议，全面部署了全年教育教学工作，提出了2018年教育发展战略。学校积极落实“千人招生计划”，布置扩大招生工作，对周边6个农场，2个乡，1个镇，5个林场调查摸底，截止现在全局学生人数2，369人，周边地方学生651人，占27%。
2、加大投入力度，积极改善办学条件
为改善我局各校办学条件，我局加大对教育的投入，全年共投入413万元，其中：1）投入140万元，为各校购置电子白板，录播室等教学设施。为初级中学购买了理化生实验室。2）投入76.7万元，为红旗小学进行了校舍维修改造。3）投入40.5万元，为全局教职工进行了免费体检。4）投入7万元，召开教师节表彰大会。5）建立了教师绩效工作制度，为了提高教学质量，我局在高级中学，初级中学建立了教师工作量绩效考核制度，年支付148.8万元，有效地减少了学生的流失，提高了高考成绩。
3、抓教师队伍建设，提高办学水平
1）在鼓励教师参加学历提高培训的同时，加大了教学业务培训的力度。教育局积极争取机会，安排中小学教师参加国家、省、总局举办的各种培训，通过培训使教师的业务水平得到了普遍提高，涌现出了一大批在教学、教研方面取得突出成绩的中青年骨干教师。
2）加强师德师风建设，坚持以《教师职业道德规范》为标准，坚持开展师德师风教育活动，并做到集中教育与经常性教育相结合，针对教师的师德师风建设对各中小学（幼儿园）进行了专项督导检查并制定下发了《关于开展学校安全管理和师德师风建设专项整治主题活动方案》，通过一个月主题活动的开展，各校在安全管理及师德师风建设上取得了良好效果。
4、考试、考务工作
1）高考工作，按照国家、省、总局对2018年高考工作的要求，高考6月7--8日在高级中学考点进行。今年高考参考人数223人，其中沾河考生178人，通北考生45人。高考文科达到近10年最好成绩，重本25人，其中理科19人、文科6人，二表以上78人，进段率43.8%。
2）中考工作，依据总局教务会议的要求和部署，按照高考的要求进行规范操作，使今年的中考工作顺利有序进行。
3）学业水平考试工作，严格按照高考标准进行，12月2日、3日在省、黑河市、五大连池市三级巡视员监督指导下，学业水平考试顺利完成。
5、校园安全工作
积极做好校园的安全稳定工作，开展安全隐患的排查与整治工作，使学校安全工作达到了很好的效果。安全教育进课堂，各学校都安排了教学课时，开展丰富多彩的警示教育活动，广泛的利用校会、班会、宣传栏、板报、网络、广播等，开展校园治安、消防安全、交通安全、食品卫生安全、疾病防控等知识的教育，搞好应急逃生演练活动，使学生掌握自救知识。
6、学前教育工作
定期举办教师礼仪培训活动，让全体幼儿教师综合素质得到提升， 我园定期每周开展一次集体业务学习，完成了《全国中小学教师继续教育网调研问卷》，认真组织教师参加名师课堂网络培训， 坚持做好每日的晨、午检工作，做到定时检查评比。完善特色课程，结合实际情况开设音乐小钟琴课、美术兴趣课、英语口语课、语言阅读课、体能课等，今年将齐家六加一礼仪品格教育增设到日常课程之中，做到让幼儿知礼、懂礼、会礼。结合五大领域课程（健康、科学、语言、社会、艺术）渗透到主题游戏活动中。研究的“十二五”课题《幼儿合作能力培养的研究》，经黑龙江省学前教育研究会审核在8月份顺利结题，小班制定了《常规教育课题》；中班制定了《幼儿早期阅读能力的培养课题》；大班制定了《幼儿学习习惯养成教育的研究》。安全工作是幼儿园重要的工作之一， 严格接送卡制度，做到“凭卡进园”，切实做好幼儿来园和离园的接送工作，使每位幼儿高高兴兴来园，平平安安的离园。
7、干部职工培训工作
根据管理局的产业发展、生态保护、企业转型等方面工作的要求，研究制定了2018年培训计划，配套制定了班级管理制度、学员学习制度、电教室使用制度等。今年职业技术培训、岗位培训476人次，与劳动和社会保障局共同举办的育婴、月嫂初级培训班，培训人数130多人，聘请哈市家政机构高级讲师授课，受到广大就业人员的一致好评。我们联合工会、农业局、畜牧局举办了种植、养殖班培训班，累计培训123人次。把学历教育当作重点工作来抓，今年春季招生17人，秋季招生28人，全年招生45人，为林区培养了大量专业技术人才。
（二）、卫生工作
1、基本公共卫生服务
财政公卫专项资金到位153.6万元，管理局按文件要求配套49.4万元，全局实际人均标准为53.95元，有效推进了我局公共卫生服务有序、规范、逐步深入开展，居民健康档案建档率为65%，65岁及以上老年人健康管理率为66%，高血压糖尿病患者规范管理率为44%左右。开展了基层高血压管理全国线上培训工作，社区服务中心（站）、山上卫生所人员以及卫生局、疾控中心参与公共卫生服务工作人员按要求全部参加了培训，并通过考试获得了培训合格证书。
2、医政管理
11月份对全局医疗市场情况进行了调研，对现有一级以下机构进行了校验。成立工作组，在局址范围内对一级以下机构和非法行医情况进行了调研，对医疗机构规范执业情况进行了检查。首次使用电子化管理系统，指导基层提交校验申请和完成审核操作，圆满完成了校验任务，促进了医疗机构的规范执业。开展了医师定期考核工作，今年是医师定期考核年，全局执业医师和助理执业医师全部参加考核，完成了人文医学知识测试和业务知识水平测试，提高了考核质量。
3、药事管理
根据总局安全生产工作会议的要求及松花江管理局卫生处松林卫函｛2018｝3号文件要求，依据《森工系统麻醉药品精神药品管理使用暂行规定》，结合医疗机构实际情况，组织人员去各医疗机构进行重点排查，对使用麻醉药及精神药品情况进行监督检查。
4、食药局工作
开展“食安龙江百日行动”，进行专项检查15频次；核发《食品经营许可证》37家；核发《食品小经营核准证》31家；通过4月12日省食药局紧急培训，对餐饮业进行日常监督检查共300多频次；根据总局食安办“春季学校校园餐饮食品安全专项检查的通知”要求，共对幼儿园食堂及高级中学食堂进行专项检查共4频次；开展“酒类产品质量安全专项整治”行动，共下发张贴散装酒类安全知识宣传海报100张；对102家餐饮业下发《办理食品经营许可证通知》及《办理食品小经营核准证通知》。
5、基本医疗工作
门诊量57，028人，住院病人3，556人，床位使用率42.08%，治愈率43.69%，好转率51.36%。
1）新农合工作情况，医院配置专职人员，全权负责“新农合”政策的宣传及新农合病人的医疗服务管理工作。通过网络、广播、院报，利用集市，下到周边乡镇发放宣传单，让全院的一线医护人员、窗口服务人员、职能科室人员高度树立关心、关怀广大农合患者的理念。引进 “金宝网” 软件，更方便快捷的办理出入院手续。已经入住208人，新农合总收入达57.5万元。
2）医养结合工作方面，继续做好医疗和养护一体的养老特色，养护院同时提供医疗与护理服务，针对不同医护需求，形成各具特色、服务于特定群体老人的医养结合机构，实现了真正意义上的医养融合。
3）医联体工作新进展，分别与哈医大四院影像科、林总医院、哈医大一院、医大二院风湿免疫科、黑河第一人民医院成立了医联体，并签署了协议。解决了部分百姓看病难的问题，常见病、多发病就不用再挤进三级医院，在小医院也能解决，实现了人民满意、政府满意、职工满意的预期目标。
4）优化服务流程，切实改善患者就医体验。一是增设了地标指引标识，在医院门、急诊各区域的门口及走廊通道地面贴上了指示引导标识，方便病人更快到达就诊地点。二是对社区门诊输液椅进行了改造，使患者在输液过程中感觉更温馨、安全、舒适。三是降低医疗成本，减轻患者经济负担。
5）医疗护理方面有了新提高，外送到哈一大医院、二院进行中短期培训进修20人，先后独立完成首例前列腺电切术、腔镜胆囊切除术。护理上强化整体意识，严格制度落实，保障护理安全，创新环境，提升服务观念，提升服务质量。
6）志愿服务方面，医疗志愿小分队多年来热衷于义诊服务这个公益事业，在3月5日雷锋日之际，一行5人来到中心幼儿园，对孩子进行开学前的儿童保健及牙龈护理知识的讲解。让我们深刻认识到雷锋精神带给我们的意义，给予别人帮助就是对自己最大的帮助。
6、卫生监管工作
坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作原则，要求严格树立遵纪守法观念，增强拒腐防变意识，办理公共卫生许可单位14家，为做好今年的预防性卫生监督工作，各类已量化C级的公共场所共18家，对新建单位严把卫生许可入门关的同时，提高管理人员的卫生安全意识和法律意识，配合我所开展卫生监督工作。全年进行国家监督抽检“双随机”工作任务20家，完成国家监督抽检工作的“双随机”工作任务。
(三)计划生育工作
我局人口31，178人，育龄妇女7，845人，出生113人，男孩60人，女孩53人。
我局流动人口总数为4，761人，其中流入人口1，402人，流出人口3，359人，今年4-5月我局代表森工系统参与了全国流动人口动态监测工作， 2名调查员被国家评为优秀调查员。完成了我局2017年退休职工享受3，000元一次补助金人员的核审工作，核发了与企业解除劳动合同失独人员5，000元补助金；元旦、春节、中秋、国庆节期间慰问了我局的特扶人员；为90名特扶对象购买了每人300元的住院补助保险27万元，为44名特扶人员进行了免费体检。积极履行“四零”服务承诺，办理独生子女父母光荣证、流动人口等件78件；接待包括奖励扶助、计划生育政策等来信来访452人，均予以满意答复或解决。
（四）采购工作
实际完成采购总额738.4万元， 其中：车辆16台239.1万元；公安局无人机2台5.2万元；工会职代会奖品电脑15台7.4万元；林调队森调办公设备10.1万元；防火办春防用品5.2万元；多经局森林鸡养殖项目56万元；绿化树木73.1万元；苗木公司树苗13.4万元；营林局杨树、云杉苗木88.9万元；营林局（水上公园）花苗3.3万元；绿化办草坪7.5万元；职工医院医疗设备12.5万元； 消防队轮胎6.3万元；林调队集思通、电脑等设备11.1万元；资源局管护办集思通、电脑等设备8.4万元；专员办集思通1.7万元；教育专项资金设备130.2万元； 公安局小区监控系统44.8万元；其他14.1万元。把管理局利益放到首位，不牟取私利，站在讲政治、守纪律的高度对待采购工作，不断提高自身的政治素质及业务能力，规范采购流程，严格控制采购程序，继续加强政府采购政策宣传,充分明确政府采购的重要性、必要性，树立防范自律意识，建立健全自律机制，为规范管理奠定良好的基础。
（五）物价工作
完成价格鉴定案件53件， 5起案件因不符合价格认定工作手册的要求予以退回，并下达不予受理通知书。经过价格认定人员努力完成了公安局等执法部门毁林涉案价格认定工作，认定案件30件，标的金额96万元。法院案件及盗窃案共8件，标的金额15万元，共计标的金额11万元。严格执行法律、法规有关规定，做到有法可依，执法必严。严格遵守国家和管理局涉案价格认证程序，做到公开、公平、公正。
（六）法制工作
1、诉讼案件情况
受理案件15起，一审12起，二审2起，驳回一起，民事、行政案件共挽回和赢得经济性利益263.9万元。案件已建立案件管理档案，便于及时应诉和催缴。
2、合同清理情况
按照执行合同的内容，我局现在执行的合同共分为五大类3，004份，清理工作分两个阶段进行，一是在12月末前完成清理16份主要合同工作。二是对资源类等其它三类合同2，988份，安排在2019年1月31日前完成。现已解除的合同2份，分别为我局与吉林省抚松县万良镇人民政府签订的《协议书》和我局与抚松县万良人参产业发展协会所签订的《合同书》。正在清理的14份合同，具体包括：我局与苏达泉饮品有限公司的合同书、我局与齐齐哈尔市鸿发木材加工厂签订的《合同书》、我局与五在连池世纪商贸有限公司签订的《租赁合同》、我局与五大连池市跃进粮食经贸有限公司签订的粮食经营项目合同书、我局与大连市投资商谷俊延签订的种貂养殖合同书、我局与大连北方国际粮食物流股份有限公司签订的粮食经营项目合同书、我局与五大连池国茂粮食仓储绿卡有限责任公司签订的粮食经营项目合同书、我局与五大连池大沾河驰信公交客运有限公司签订的公交客运合同书、我局与五大连池大沾河阳光老年公寓签订的合同书、我局与北市涌瑞经贸有限公司签订的尚元薯业建设合同书、我局与秦玉忠签订的黑森绿色食品经销公司承包协议、我局与李东升签订的大沾河国家森林公园开发建设经营合同、我局与吴强签订的房屋租赁合同、我局与王亚秋签订的加油站承包租赁经营合同，企管科协同管理部门进一步对合同执行情况进行清查，并按“合同法”年限规定，规范或解除合同。
（七）招商工作
1、产业储备
与东方希望集团、哈尔滨市投资商、克山中远天然气有限公司、黑龙江省中丹建业生物能源有限公司进行洽谈，对各种产业项目进行了广泛交流，建立项目储备库，为以后的产业发展奠定了基础。
2、产业项目
2019年是我局产业年，有12个立局项目正在合作洽谈中。今年十月份，我局派专人到上海，委托上海质量检验检测技术研究院，对我局天龙山含锶矿泉水水样进行化验，结果显示，天龙山地下水含锶量达到1.11mg/L，是国家标准的5.6倍，极具开发价值。通过广泛招商，北京御银山资源投资有限公司来我局，就合作开发天龙山含锶矿泉水项目初步洽谈，并表示天龙山含锶矿泉水品质极佳，符合开发标准，待我局初步探明单井可开采量后，进行下一步合作洽谈。另外，黑龙江省德林药业有限公司也前来我局洽谈共同开发天龙山含锶矿泉水事宜，并初步达成共识，将共同推进此项目的合作洽谈进程。
3、商贸活动
6月15日至19日，第二十九届哈洽会召开，我局组织了哈洽会参展团 20人参加，展出了寒葱、北沉香雕刻工艺品、草化玉雕刻工艺品、饮用水等展品，发放了沾河林区宣传图册。第五届中国森林博览会（伊春），7月6日至7月10日召开，展出了寒葱、北沉香雕刻工艺品等展品，也发放了沾河林区宣传图册。
4、全员营销工作
按照总局的统一部署，我局深入开展了全员营销工作，继续加大宣传发动力度，如期完成了总局“营销之冬”工作任务。总局给我局下达“营销之冬”完成指标是4，991万元，经过全局上下的共同努力，共完成营销额5，143万元，超额完成总局下达的指标。根据总局对自建营销平台的要求，我局组织到通北局考查参观了自建平台情况，通过考查参观，我局已掌握了自建平台的方法和步骤。
（八）科学技术工作
完成了总局科技推广项目《利用生物磁化水棚栽食用菌的技术推广》，以及中央财政科技推广项目《食用菌原料林定向培育技术示范与推广》，建立了科技咨询微信群，与省林科院、东北林业大学、牡丹江林科所、伊春林科院等科研院所的专家们建立了微信群，从而极大的方便了职工群众在网络上的信息咨询、疑难解答、具体技术操作等方面的信息交流与沟通。做好科技项目的筛选与储备工作，年初与东北林业大学合作申报了《利用生物磁化水富硒栽培食用菌的产业化生产示范》总局科技推广项目，与黑龙江省林科研合作申报了《蓝莓、蓝靛果良种扩繁及高效培育技术》总局科技推广项目，建立项目储备库。2018年3月27日-29日，科学技术局与林区工会、多经局、农业局、畜牧局联合举办了沾河林区种植、养殖技能培训班，培训人员300余人。加强食用菌科技示范基地和返魂草科技示范基地的管理工作，食用菌示范基地占地75亩，返魂草推广面积600亩，经济效益可观，在全国科普宣传日，科技局组织举办了一次“全国科普日”宣传活动。现场接受群众咨询100多人，发放科普宣传单1，000份，科普挂图100份，科学技术实用手册500册，群众参与热情高，效果显著，现场参与活动人数累计500人次。为提高我局寒葱的规模化、标准化、品牌化，科学技术局协助发展改革局向上级部门申报了寒葱质量标准检验检测项目计划，计划项目资金545万。
以上述职如有疏漏和不当之处，恳请各位代表批评指正。
