（李德录）

同志们：

今天把大家召集到这里，召开这次会议，主要是对前三个季度党群部门工作进行总结，同时对年末收尾工作进行安排部署，可以说前三个季度党群部门的工作，许多地方是可圈可点的，但同时也存在一些不容忽视的问题，下面，我就全局基层党建工作面临的形势任务、存在的问题、下步工作要求讲以下三点意见。

2011年是“十二五”开局之年，是大幅度调减木材产量、全面启动“两大工程”的转型之年，是森工林区全面建设小康社会的关键时期，也是森工深化改革、加快转变发展方式的战略机遇期。林业局党委紧紧抓住国家实施天保二期工程和经济转型规划的机遇，全面落实森工总局“四八四三”长远发展战略，按照总局“三步走”的目标，带领林区干部群众积极推进生态林区建设，目前来看各项工作都取得阶段性的成效。

---富民安民工作。在富民工程上，林业局党委紧紧围绕“企业发展、单位增效、职工增收、家庭致富”的思路，创新发展特色产业。并形成了一定的规模，种植业特色项目有无公害粮食、黑色马铃薯等；食用菌培植有地栽木耳、香菇、双孢菇等，经济林培育有果树、欧榛等，北药种植有龙胆草、玉竹等；养殖业有野猪、肉牛等；水域养殖有林蛙、河蟹、冷水鱼养殖等。特色产业已成为职工群众致富增收的新的优势产业。在生态小城镇建设上。按照总局加快小城镇建设步伐工作部署，今年在小城镇建设上，始终坚持“加快小城镇建设产业化，搞好小城镇建设生态化，展现小城镇建设特色化”的发展战略，想千方，设百计，筹措资金，加大投入。2010年，林业局通过向上争取和自筹资金1.58亿元，完成了绿海小区二期6.7万平方米新建工程，新建住宅楼18栋，山上单位完成了光义、幸福、风月桥等14个单位棚户区新建和旧房维修改造工作，新建维修89,000平方米，1,700户职工喜迁新居。2011年，继续加大棚户区改造力度，年内完成棚户区三期七栋2.6万平方米建设任务，继续抓好绿海小区硬化、绿化工作。通过连续三年的棚户区改造，进一步提高了林区职工群众的生活质量，加快了林区小康社会建设进程。

---党建工作。在党建工作中始终坚持围绕中心，服务大局，多措并举，开创了工作新局面。夯实了小局大党建、老局新变化的发展之路，为促进林区经济社会科学发展，建设和谐富庶新林区提供了智力支持、人才保证和组织保证。一是深入开展“三级承诺”，全局进行承诺的党员860余名，组建致富共同体和服务共同体达580余个。二是在“争当先锋”活动中，全局共设立各种先锋岗168个，建立各种责任区57个。有效地促进了党员工作目标化、责任区域化、作用现场化。三是广泛开展了“七个一工程”建设活动，收到了“培树一个，带动一片，富裕一场”的成效，形成了家家有项目，人人奔致富的良好局面。四是“创先争优”活动开展以来，林业局党委坚持以科学发展观为统领，把学习型党组织建设衔接到“创先争优”活动中，有效地促进了“五个好”、“五带头”作用的发挥，不断把活动引向深入。

---宣传思想工作。一是建立了党委讲堂、专家课堂、电视学堂、大众会堂“四堂并举”的有效载体。开展“领导干部上讲台”活动，了打造新的学习平台。二是把学习型党组织建设与中心组学习、与廉政风险防控机制建设三结合，互补互助、相辅相成。三是文体活动丰富多彩。以开展纪念建党九十周年群众文化活动为载体，开展了主题鲜明，形式多样的“十个一”活动。四是以开展“三优”文明林区创建为契机，对全局居住环境进行了彻底整治。全局栽植绿化树12万余株，种花20万余株，全面提高了全林区环境道德素养，不断提高群众环保意识。

8月末，以“强体质、展风采、促振兴”为主题，举办了首届全民健身运动会。柔力球、健身操、羽毛球、乒乓球、象棋等5个项目，全局29支代表队、近400人参加了此次运动会。通过活动的开展，进一步凝聚人心、鼓舞士气、迸发激情、激发活力，促进全局各单位加强自身建设，提高健康水平，提高生活情趣，培养和锻炼广大干部职工团队意识、争先意识、参与意识、健康意识，集中展示团结和谐、昂扬向上的精神风貌和奋力拼搏、真抓实干的良好作风。

同时加大了扶贫解困力度。建立起社会保险、社会救助、社会福利相衔接的社会保障体系，建立起完善帮扶长效机制，加大扶贫解困力度。深入开展了“进百家门、知百家事、解百家忧、暖百家心”活动，完善了领导干部帮扶措施，开展了“一帮一”解困工程。全局有95名副科级以上领导干部与138名困难职工结成帮扶对子，使68名困难职工家庭经济收入明显提高，逐步走出生活困境。四是民主管理工作得到加强，职工能够积极参政议政，行使自己的民主权利。

---廉政风险防控机制建设工作。按照上级党委的统一部署，我局党委高度重视、精心组织，全林区广大党员干部积极参与、认真总结，可以说是重点突出，效果明显，亮点颇多。在学习方面，各部门、各单位不仅仅满足于理论学习和书本学习，而是和工作实际、本单位实际相结合，开展丰富多彩的学习活动。在全局掀起了学习廉政建设的热潮。一是及时掌握学习和工作动态，认真编印了6期信息简报，广泛宣传廉政风险防控机制建设工作进展情况。二是在林业局电视台开设廉政风险防控机制建设信息专栏，设立工作动态信息发布、学习交流，党风廉政建设讲座等专栏，坚持每天播放2次，扩大宣传范围和效果。三是在我局“八林组工论坛”网站设“廉政风险防控机制建设”专栏和专项“电子信箱”，定期发布收集有关信息，提高了工作的效率。四是办宣传栏、出黑板报、宣传标语、张挂条幅等方式进行广泛宣传，促进了廉政风险防控机制建设深入开展。林业局和林场所已固定宣传板式条幅46条，粘贴宣传标语320条，办宣传栏、出板报36块，固定宣传板式廉政宣传画340幅。使廉政风险防控机制建设卓有成效地开展。

---“平安林区”建设。在平安创建活动中，注意做好了三个落实。一是做好组织落实。强化了领导责任制的落实。二是做好宣传落实。本着大造声势、强力启动、全力推进的原则，在全局开展了宣传教育活动。四月份开展了“平安林区”宣传月战役。三是做好强化学习工作。以多种形式加大学习力度，开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民” 主题教育实践活动，营造了良好的舆论氛围。四是做好普法依法治理督导检查工作。做到组织落实，宣传落实，考核落实，确保了林区社会稳定。

---共青团组织建设。一是深化“青年文明号”创建活动。为青年树立正确的建功成才导向。二是深化青年创业致富活动。引导团员青年投身林区的管护经营和多种经营事业，为青年的创业致富提供平台。三是深化青年志愿服务活动。各基层团支部积极组织青年志愿者到弱势群体家中开展送温暖活动，尽其所能帮助他们解决实际困难。

---老干部工作。在老干部工作上，紧紧围绕林业局党委、林业局的工作大局，突出重点，扎实工作，老干部工作全面协调稳步推进，老干部队伍始终保持了高度稳定。针对老干部整体进入“双高期”的特点，积极探索离休干部高龄养老服务新机制，以“真心送健康、真情送关怀、真诚送温暖”为离休干部提供全方位、多层次、亲情化的服务。使全局离休干部老有所养，老有所乐，老有所学，老有所为。

前三个季度党建工作虽取得了一定的成绩，但仍有许多不容忽视的问题。表现在：一是领导干部政策意识、责任意识、作为意识不强，致使一些工作推进措施效果不明显，落得不实，抓得不靠；二是基层党的建设仍存在薄弱环节，干部队伍的政治业务建设、党风和廉政建设还需进一步加强；三是部分干部职工思想不够解放，创新、创业意识有待提高；四是支部带富能力还不够强，培植致富产业不突出，没有形成规模，不能达到带领职工群众致富增收目的。

这些存在问题，我们要在下步工作中着重解决，不断增强基层组织“率富、带富、奔富”的本领。

加强基层组织建设，基层支部书记责无旁贷。要切实负起抓好基层组织建设的责任。基层党建工作“是抓出来的而不是喊出来的”、“是做给自己用的而不是做给别人看的”。因此，必须以实事求是的态度、求真务实的精神和真抓实干的作风，真正把基层党建工作放在心里，抓在手上，摆上日程。基层支部书记处于林区工作第一线，抓基层党建，基层支部书记是“直接责任人”，能不能真正负起抓基层党建的首要政治责任，是衡量书记是否称职、是否成熟的一个重要标志。要用相当大的精力抓基层党建工作，要像熟悉经济工作那样熟悉党建业务，像抓稳定工作那样抓基层党的建设。要学习总局党委关于加强基层党建的有关政策，掌握抓基层党建的工作方法，把握工作主动权；要深入了解本单位党员队伍、阵地建设以及干群关系、和谐稳定等方面的问题，做到心中有数；每年都要制定基层党建工作规划，年初明确目标，年底考评要账，形成常年抓、年年抓的工作态势；及时研究新情况，解决新问题，形成常抓不懈的工作制度；只要基层书记对基层党建工作真正重视、真正尽心、真抓实管，基层党建工作就会有新的飞跃。

一要明确形势任务。各基层党组织必须紧紧围绕党的十七届五中、六中全会、森工工作会议精神这条主线，认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，以改革创新精神加强和改进林区党的建设，进一步解放思想，踏实工作，不断创新，把思想政治工作和基层党建工作放到时代进步、林区发展的大格局中去思考、去谋划、去推进，切实增强做好党建工作的使命感、责任感和紧迫感。

二要全面加强文化建设工作。十七届六中全会以科学发展为主题，提出将重点研究和解决“三个不适应”问题：文化水平与综合国力不适应；文化发展与经济增长不适应；文化发展与国民素质要求不适应。所以我们要坚持以科学理论指导、科学制度保障、科学方法推进文化建设，全面落实理论武装、科学发展宣传、思想道德建设、精神文明创建、实施文化惠民、文化产业发展、对外宣传和文化交流、加强改进宣传思想文化阵地管理，努力使文化建设工作在服务科学发展、加快林区发展中发挥更大作用。

三要进一步完善党的建设。要创新人才建设工程，围绕“科教兴林”和“人才强企”战略，坚持人才资源是第一资源的战略思想，建立一支高水平、高素质的创新型人才队伍，推进林区经济建设，为林区提供坚强的科技人才保证和广泛的智力支持。同时各基层组织要加强和改进党的执政能力建设，提高执政能力和水平。继续开展创建“科学发展型领导班子”活动，探索完善不同类型基层党组织设置形式，实现党的组织和党的工作全覆盖。抓好党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务长效机制。提高所有党员干部的“五个能力”：一是加快发展的能力；二是管理企业的能力；三是带领和帮助职工群众致富的能力；四是依法执政的能力；五是统筹协调维护稳定的能力。不断完善和规范基层组织建设。
    四要狠抓工作落实。各基层党组织要高度重视进一步树立服务就是效益的观念，解决好职工群众关心的问题。要巩固学习实践科学发展观活动成果，进一步加强“先锋工程”长效机制建设。要加强干部队伍的作风建设，提高管理效益，以扎实过硬的工作作风推进党的基层组织建设。要责任明确到人，任务分解到人，工作绩效到人。同时，要切实做好检查、督促、交流、评价，使各项工作落到实处。
    五要突出理论创新和实践创新。各基层党组织要以学习实践科学发展观活动为指导。高度重视党建理论研究工作，不断推出新的理论成果，进一步指导工作实践。要不断增强创新意识和创新能力，积极创新工作思路、工作方式方法和活动载体，提升基层党建工作的质量和水平。

六要进一步加强廉政风险防控机制建设。继续深入开展廉政风险防控机制建设。把廉政风险防控机制建设工作与经济建设、业务工作紧密结合，同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，使党风廉政建设从纪委的独唱，变为了党委指挥的合唱。要建立一套行之有效的规章制度和管理办法，形成有林区特点，约束力强、关联度高、易于操作、便于执行的制度体系，有效地推动领导干部作风建设。

七要加强社会治安综合治理工作。深入推进“平安林区”创建活动，完善平安建设各项措施，全力维护林区社会和谐稳定。全面落实十户联防、“六联机制”工作，提升社会治安综合治理工作水平。各基层组织要加强社会矛盾化解工作，充分发挥维护社会和谐稳定的第一道防线作用，从源头上预防和减少社会矛盾发生，确保林区社会安全稳定。

八要联系实际，用会议精神推动当前各项工作。贯彻落实会议精神，归根结底要体现在工作上，体现在发展上。各基层组织要大力弘扬求真务实的工作作风，把加强党的建设与推动场所经济发展紧密结合起来，把实现党建工作的总体目标与完成现阶段的具体任务紧密结合起来，用加强党的建设来推动做好改革发展稳定的各项工作，用改革发展稳定的实际效果来检验基层领导干部的执政能力。切实做好当前各项工作。

同志们，这次会议召开得丰常及时，将对年末收尾工作圆满完成起到积极的促进作用，前三个季度我们已经做了大量工作，四季度我们还有大量工作需要做。从现在算起离年末不足两个月了，我们要充分利用好这段时间，全面做好各项工作总结汇报和迎检工作，希望大家以这次会议为新起点、新契机，多想事、多干事、干实事、干成事，把全局基层党建工作提高到一个新水平，为林区经济建设和谐稳定提供坚强有力的组织保证。