——在八面通林业局十三届二次职工（会员）代表大会上的讲话

李德录

（2012年3月27日）

 

各位代表、同志们：

目前已是阳春三月了，大家一定感受到了春天的脚步，正向我们悄悄走来。刚才，听取了书宾局长的工作报告，更让我们感觉到一个企业新的春天，也正向我们扑面而来。这个报告，全面客观地总结了2011年的工作，高屋建瓴地展望了2012年发展前景，部署了2012年的各项工作，思路清晰，目标明确，措施得力，催人奋进，无论是当前工作，还是企业的长远发展，都讲的十分透彻，具有很强的前瞻性、针对性和导向性。可以说，这是一次充分发扬民主、集思广益、共商企业改革发展大计的大会，也是一次统一思想、提高认识、确保战略发展大见成效的加油会、鼓劲会。下面，根据林业局党委会讨论的意见，我讲两个问题。

2011年是“十二五”开局之年，是大幅度调减木材产量、全面启动“两大工程”的转型之年，也是森工深化改革、加快转变发展方式的战略机遇期。八面通林业局紧紧抓住国家实施天保二期工程和经济转型规划的机遇，全面落实森工总局“四八四三”长远发展战略，按照总局“三步走”的目标，带领林区干部群众积极推进生态林区建设，各项工作都取得阶段性的成效。回顾一年来的工作，我们有许多可喜的收获，主要标志是：

（一）在富民经济发展上有新突破。全年完成生产总值3.5亿元，同比增长12%。“双推”工作取得了丰硕成果，展示了新林区建设的美好愿景，助推了自营经济发展，增强了企业实力，促进了人均可支配收入快速提高，实现了全局人均可支配收入10109元，年增幅10%。全局经济结构趋于合理，产业体系建设成效显著。同时，积极推进四大基地建设，大力发展五味子、白瓜子、北药等项目的产业发展思路。绿色产业发展迅速，全局种植白瓜子2.9万亩，种植高油大豆6万亩，发展北药2,600亩。基地的产业化步伐加快，辐射带动功能初步显现。

（二）在生态资源管理上有新调整。一是坚持生态优先的发展战略，森林资源得到有效保护，管护经营面积151043公顷；二是加强了林地利用结构调整，鼓励支持营造民营林，增加职工致富途径，加大水土流失地区治理工作，逐步恢复其自然生态体系；三是科学管理林区资源，森林覆被率显著提高，全局更新造林完成6059.2亩，造林成活率达到100%，做到造一片成林一片；四是森防工作得到加强，森林防火成效显著，实现了连续23年无森林火灾的好成绩。

（三）在思想政治工作上有新加强。以文化惠民为重点，广泛开展思想政治学习活动。一是建立了党委讲堂、专家课堂、电视学堂、大众会堂“四堂并举”的有效载体。开展了“领导干部上讲台”活动，打造新的学习平台。二是把学习型党组织建设与中心组学习、与廉政风险防控机制建设三结合，互补互助、相辅相成。三是在全局范围内开展了思想政治工作进基层、进社区、进百家活动。形成了人人重视思想政治工作，人人关心思想政治工作新局面。

（四）在党建工作上有新提高。一是进一步加强了党建基础工作，重点推进了理念创新、思想创新、体制创新、机制创新、载体创新、方法创新、成果创新等党建新思路；二是进一步激发林区党员干部队伍的整体活力，创新开展了“两体双承诺”活动；三是充分发挥“创先争优”带富效益，在富民产业上，各基层组织科学布局、科学指导取得了良好的效果。枯河沟经营所党支部积极鼓励引导职工群众发展林下参项目，光义经营所党支部在党员中开展“党员身边无贫困”活动，风月桥林场党支部把地栽木耳作为富民项目，均取得了显著收益。在促进职工群众创业、创收上，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，提高了富民经济发展的质量和水平。

（五）在文化宣传工作上有新创意。在文化建设上，以开展纪念建党九十周年群众文化活动为载体，开展主题鲜明，形式多样的“十个一”活动，进一步振奋了职工群众精神，鼓舞了干劲。同时在8月末9月初，以“强体质、展风采、促振兴”为主题，举办了首届全民健身运动会。全局29支代表队、近400人参加了此次运动会。通过活动的开展，进一步凝聚人心、鼓舞士气、迸发激情、激发活力，促进全局各单位加强自身建设，提高健康水平，提高生活情趣，培养和锻炼广大干部职工团队意识、争先意识、参与意识、健康意识，集中展示团结和谐、昂扬向上的精神风貌和奋力拼搏、真抓实干的良好作风。为林业局发展营造良好的舆论氛围。

（六）在为职工办实事上有新成果。一是减轻了困难职工家庭生活压力，对有大病、长病病人，子女上大学，遭受意外灾害的194户困难职工家庭给予了生活救助，发放救助补贴25.3万元；二是建立了局场两级送温暖工程领导小组。深入开展了“进百家门、知百家事、解百家忧、暖百家心”活动，两节期间共组织送温暖慰问团31个，局场两级送温暖小组走访困难职工991户，发放款物合计29万元；三是继续完善领导干部帮扶措施，开展“一帮一”解困工程。全局615名党员干部积极捐款，累计捐款：3.65万元。

（七）在廉政风险防控机制建设上有创新。廉政风险防控机制建设工作开展以来，全局各级党组织高度重视、精心组织，全林区广大党员干部积极参与、认真总结，可以说是重点突出，效果明显，亮点颇多。一是统一思想，明确政策界限。明确廉政风险防控机制建设是“工作”，不是“活动”；二是培训队伍，骨干引路。举办了廉政风险防控机制建设骨干培训班，共150余人参加培训学习；三是分类示范，典型引路。注重分类树立样板。森调队、公安局等六个单位，排查工作流程规范，环节抠得细，风险点找得准，找得实，带动了全局的廉政风险排查工作。四是四关严审，找准查实。全局共确定一级风险部门和基层单位28个、二级风险部门和基层单位37个、三级风险部门和基层单位5个。

回首一年的工作，我们感到，2011年我们的工作思路是清晰的、发展战略是明确的、全局掌控是有节奏的，所取得的成绩是广大干部职工共同奋斗的结果。尽管2011年林区整体工作发展较快，但仍存在薄弱环节。表现在：一是领导干部政策意识、责任意识、作为意识不强，致使一些工作推进措施效果不明显，落得不实，抓得不靠；二是全局基层领导干部理论水平，文化层次参差不齐，理论学习还没能找到一个较好的切入点；三是干部职工群众思想不够解放，创业、创新、创优意识有待提高；四是林业局和各基层单位对富民项目的扶持上，力度不够、方法不细、措施不完善；五是对弱势群众的扶助工作相对滞后，运行机制不够完善；六是维护林区稳定，信访工作仍存在一些问题。这些问题都需要引起我们的高度重视并要认真加以解决。

2012年，林业局党委工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，坚持实施总局“四八四三”的总体战略思想不动摇，围绕建设生态、富裕、文明、和谐的新林区建设的总体要求，以“创业、创新、创优”活动为重点，积极发扬“三老四严”精神，不断创先争优，立足职能转变，推进经济转型，惠泽民生福祉，优化发展环境，努力实现八面通林区经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。2012年将着力抓好以下几项工作。

坚持以经济发展作为企业首要任务，要不断创新发展观念，提高经济效益，把党建工作紧密与经济工作相结合，使党建工作切入经济工作主战场，切入到富民经济发展中，把党建服务经济、服务发展的举措贯彻落实更加具体。

1、用全省森工工作会议精神，指导推进当前工作。学习贯彻森工工作会议精神，务求在统一思想、指导工作上取得实效。要深刻领悟大森工、新森工内涵，要把学习贯彻森工工作会议精神与林区中心工作结合起来，同林区具体实际结合起来。用森工工作会议精神，指导推进当前工作。书宾局长结合我局当前工作，对进一步贯彻落实森工工作会议精神提出了四项具体要求，并部署落实了六项重点工作，确定了调研课题。各基层单位要把刘局长的要求和安排部署的重点工作作为今后工作的引擎和方向盘，落实到具体工作中，不断推进全局经济建设向纵深方向发展。

2、坚定信心、迎难而上，化危困为机遇。2012年，我们必须积蓄发展动力，推动林区经济发展，要注重从变化的形式中捕捉和把握发展机遇。把保持经济平稳较快发展作为新一年经济工作的首要任务。要坚定信念，科学谋划、科学摆布、科学对待、扎实工作，把困难变为我局发展的动力。面对困难和挑战,做到发展势头不能减、发展速度不能慢、发展目标不能变。确保林区经济建设始终保持平稳快速发展势态。

3、坚持在多种经营“特色”产业上做文章。加大发展特色种植、特色养殖力度，坚持“打绿色牌，走特色路”，在推广绿色产品、特色食品上下功夫。要立足局情，适地适量地进行平贝、龙胆草、五味子等北药开发，使其成为我局多种经营产业中的一个亮点。要加大养蛙、养蟹、笨猪、肉牛等特色养殖力度，使其尽快成为富民工程的支柱产业。把发展特色种植、特色养殖产业作为多种经营发展的重点，做大、做强。

“双推”工作的成效，关系到全林区广大职工群众的生活质量，关系到林区社会的和谐稳定，关系到各级党组织的先进性和执政能力，必须作为严肃的政治任务来抓。“双推”工作的规划设计和实施方案，既要坚持因地制宜，又要大胆设想，更要大手笔运筹，注重产业政策导向、市场环境变化，做到科学求证，体现民生理念。我们有个别单位之所以在促进职工增收致富上思路不宽、措施不硬、效果不佳，在很大程度上就在于民生意识不强。我们必须整合各方面的力量，调动各方面的积极性，引导职工群众变守业者为创业者、变观望者为参与者，形成千军万马奔致富、奔小康的良好氛围，真正取得“双推”工作的富民成效。

5、以招商引资增强企业综合实力。继续确立林产工业、矿产资源、风能资源一起上的多层次、宽领域的招商思路，对吸引外来投资必须把握主动性、选择性、效益性三个方面，一是在当前抢商挖商激烈竞争的环境中必须善于捕捉投资信息；二是要把握国家产业政策，以科学发展观为指导，对外来投资项目要善于甄别和选择；三是既要考虑招商引资项目入住的长远利益又要考虑近期的现实效益。逐步实现产业群体，增加企业发展后劲，实现项目利益共赢。

新时期党建设工作，面临许多新问题，加强基层党组织建设，要采取丰富多彩的形式方法，才能增强党建工作的活力和效果。按照“增强功能、焕发活力、发挥作用”的要求，着力作好“创”和“建”两篇文章，在“创”上辟新路，在“建”上求实效。

1、以提高党员干部理论素质和思想觉悟为重点，加强党的建设。各基层党组织要把“立党为公，执政为民”作为党建工程的立足点和出发点。我们广大党员干部要时刻牢记我们手中的权力是人民赋予的，要把维护好、发展好、实现好职工群众的利益作为根本出发点和落脚点，以职工群众是否受益作为判断是非的重要依据和标准，时刻把职工群众的冷暖放在心上，勤奋敬业，勇于奉献，甘为公仆，真抓实干，造福于职工群众。

2、大力开展弘扬“三老四严”精神主题实践活动，推进创先争优不断深化。要深刻认识和理解“三老四严”的内涵、历史贡献和时代意义，在创先争优活动中大力弘扬三老四严精神，把“做老实人、讲老实话、办老实事”、“严格要求、严密组织、严肃态度、严明纪律”作为党员干部队伍建设的重要标准，把学习和弘扬大庆精神、铁人精神、创业精神以及“三老四严”、“四个一样”等优良传统作风，作为推动工作、深化创先争优活动的精神动力，自觉增强紧迫感、责任感，更加积极地投身生态林区建设中，创科学发展之先、争群众满意之优，促进林区各项事业不断进步。

3、精心部署，确保“创业、创新、创优”活动取得实效。开展“创业、创新、创优”活动，是省委、总局党委着眼于加快发展的新形势、赶超晋位的新任务、人民群众的新期待做出的重大决策和战略部署。我们必须把思想和行动统一到省委、总局党委的要求和部署上来，积极投身到创业、创新、创优的伟大实践中去，要把开展“三创”活动与学习型党组织建设结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，有效整合各种载体资源。要建立领导干部“三创”活动联系点，适时评选创业能手、创新标兵、创优之星，发挥好先进示范、典型引路的作用，在林区形成全民创业、自主创新、竞相创优的生动局面。

4、以提高领导班子执政能力，建设发展型班子为目标，加强党的建设。在加强领导班子建设上，要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作”的要求，既要扎实抓好业务工作，又要潜心抓党的建设；既要全力推进发展，又要精心管好班子；既要把握经济发展大局，又要把握干部思想动态。要逐步完善改革选人用人机制，创新选人用人方式，积极探索“公推、公选”公开选拔中层领导干部的新路子。坚持选“好”干部、用“准”干部、储备“有发展”的干部。重用对工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献的干部。这不仅是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的要求，也是提高基层干部队伍的素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的有力保障。各基层领导班子要不断谋划发展思路，不断提高带富的本领，积极引领职工快速致富。

宣传思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是一切经济工作的生命线，也是团结广大干部职工群众实现“企业发展、场所增收、职工致富”的中心环节。

1、坚持贯彻落实，推动文化繁荣发展。要以强烈的政治责任感和历史使命感，深刻认识党的十七届六中全会推动文化大发展大繁荣的重大意义。不论是经济，还是政治，最终的根源都可以归结到文化上。所以抓文化，就是抓根本，抓长远。要大力实施文化惠民工程，加快文化产业发展，坚持体制机制创新，发挥文化旗帜的凝聚力、向心力、塑造力，建设林区职工群众共有精神家园。

2、坚持舆论引导,营造文明健康氛围。今年宣传思想工作首要任务，就是要更好地为企业工作大局服务，维护好经济发展的大局，维护好深化改革的大局，维护好社会稳定的大局。坚持继承和创新相统一，弘扬主旋律、提倡多样化，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，在全林区形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

3、坚持以人为本，创造和谐生活环境。要坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥职工群众在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，要认真倾听职工群众意见，积极反映职工群众呼声，多做得人心、暖人心、稳人心的事情，使我们党的每一项工作都深入民心。

4、坚持道德育人，打造全新思想理念。要全面提升思想政治建设新理念，用高尚的思想道德和良好的道德情操教育人、凝聚人、激励人、塑造人。各基层单位要广辟渠道,形式多样,生动活泼,以群众所喜闻乐见的形式广泛开展社会主义荣辱观和八荣八耻教育，使党员干部增强道德意识、重视道德修养、遵守道德规范,提高道德素质。在我局形成一个知荣辱、树新风、讲正气、促和谐的良好风尚。

以党的十七届中央纪委第七次全会精神为指导， 2012年党风廉政建设重点要抓好以下工作。

贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期加强和改进党的作风建设的一项重要任务。保持党的先进性和纯洁性，是各基层组织和广大党员干部以身作则、率先垂范的律己要求。广大党员干部都要切实增强纪律意识，维护群众利益，密切干群关系，凡是规定不准做的事项绝对不能做，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白、始终做到一尘不染、一身正气，以实际行动维护林区党员干部可信、可靠、可敬、可亲的纯洁形象。真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

2、深化学习教育，在筑牢思想防线上用“功”。党风廉政建设要立足于提前教育，着眼于提前防范，时常提个醒，经常敲下钟，只有这样，才能使党员干部不犯错误或少犯错误。我们党员干部要真正把学习作为一种成长方式，一种生存需要，一种政治责任，一种精神追求和一种思想境界去对待，创新学习理念，浓厚学习氛围，改进学习方式，提高学习效率，通过学习全面提高综合素质和履职能力。

3、细化责任分解，在推动工作落实上用“力”。廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人，作为党员干部具备过硬的作风至关重要。要及时掌握党员干部思想和工作动态，坚持关口前移、防微杜渐，切实做到严格教育、严格管理、严格监督，真正做到看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人。要通过作风整顿治理党员干部中存的“庸、懒、散”等问题，以治庸提能力，以治懒增效益，以治散正风气。真正做到目标上同向，事业上同干，思想上同心，道路上同步。

4、加强制度建设，在提高制度执行力上用“心”。在党风廉政建设责任制的落实上，必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。做到横向到边，纵向到底，牢固树立责任意识，坚持齐抓共管，形成反腐倡廉整体合力。形成一个“组织有领导、责任有落实、检查有细则、考核有标准、报告有制度、廉政有档案、追究有办法、兑现有奖惩”的工作体系，为构建生态林区创造优良环境。

    （六）全力抓好维护林区社会稳定工作。

要把保持林区政治安定、社会稳定作为第一责任来抓，做好新形势下维护林区社会稳定工作。

1、进一步抓好“平安林区”活动。进一步加强综合治理，巩固持续稳定的治安形势。要把创建“平安林区”活动作为“加快经济发展，全面建设林区小康社会第一环境、第一品牌来抓。在工作摆布上，把创建“平安林区”作为一把手工程和民心工程来抓，积极预防和有效化解各种社会矛盾。特别在今年的拆迁工作中要突出以人为本，自愿拆迁，协商拆迁原则，做到拆迁工作真正符合民意，公开透明，阳光操作，要着力解决好关系群众切身利益问题，确保林区和谐稳定。形成以稳定促发展，以发展保稳定的良性互动。

2、进一步加大信访工作力度。围绕构建“和谐林区”这个中心，从解决群众实际困难入手，抓好初信初访。把握住“以人为本，以情治访”的工作原则，完善群众求助快速处理机制，及时、快捷、高效、优质地服务为群众解决困难。加强信访信息工作，建立局、场二级信息网络，拓宽受理渠道，采取“两畅通”、“三就地”的工作原则，在第一时间掌握信息动态，解决问题于开始，把信访苗头隐患问题解决在萌芽状态。有效地维护林区社会稳定。

各位代表、同志们。新的一年，新的征程，新的起点，新的目标，要求我们始终保持正确的发展方向、清晰的发展思路，以创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，全力推进八面通林区经济跨越式发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！