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在党的群众路线教育实践活动第六次推进会议上的讲话
2014-09-22
在党的群众路线教育实践活动
第六次推进会议上的讲话
李德录
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实总局党委教育实践活动第六次推进会议精神,安排部署企业教育实践活动单位整改落实、建章立制环节工作,进一步凝心聚力,攻坚克难,扎实推动教育实践活动向纵深开展。
党的群众路线教育实践活动开展以来,林业局党委认真贯彻落实中央、省委、总局党委和管理局党委的要求部署,前两个环节的工作抓得紧、抓得实,进展顺利、效果良好。能够结合单位、部门领导班子和领导干部的职能职责深入查摆“四风”方面存在的突出问题,问题找得比较准;能够从思想深处直面世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,不怕揭短亮丑、不怕触及痛处,原因查得比较深;能够以整风精神开展批评和自我批评,批评者坦诚相待,被批评者心悦诚服,民主氛围比较浓;能够针对查摆出来的问题,明确努力方向,整改措施比较实;能够按照要求经受严格的党内生活锻炼,收到了红红脸、出出汗的效果,达到了统一思想、真诚帮助、共同提高的目的,整体效果比较好。特别是领导班子的专题民主生活会和组织生活会,开门见山、直奔主题,体现了整风精神,切实拿起了批评和自我批评武器,展现了党内生活的新气象。
前一段教育实践活动取得的成果、积累的经验为做好下步工作奠定了好的基础。按照中央、省委和总局党委的安排部署,教育实践活动目前已经进入第三个环节,即整改落实、建章立制环节,如何抓好整改落实、建章立制环节的各项工作是教育实践活动取得实效的关键。下面,针对做好整改落实、建章立制工作,我讲三个方面的意见。
一、提高认识,端正态度,切实提高工作的自觉性
深入开展党的群众路线教育实践活动,整改落实、建章立制是根本,也是教育实践活动的重中之重。要深刻理解、坚决贯彻习近平总书记关于“四个防止”的重要讲话精神,按照省委的部署和要求,进一步增强抓好教育实践活动、推进整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。从目前情况看,我们的大部分领导干部树立了开端意识,剔除了闯关的思想,扎实地推进整改工作,但是一些单位还不同程度的存在着“松”的情绪、“软”的现象和“拖”的问题,一定程度上影响了整改落实。因此,我们一定要从思想整改抓起,进一步提高认识,端正态度,坚定真抓真改的决心,增强善做善成的自觉。
一要提高自觉意识。党的群众路线教育实践活动,教育是基础,实践是目的,能不能取得预期效果关键看整改。整改落实好群众反映和自身查摆的突出问题,这是一个认真实践的过程,问题查找出来了,承诺也已做过,职工群众在期待,看整改是不是落到了行动上,整改好了群众满意了,才能说成功了。如果知之不行,只查不改,那么不仅不能使“四风”问题得到解决,反而使得“四风”问题滋长,不仅对我们领导干部的个人声誉造成影响,对群众情绪的挫伤会更重,消极涣散作用会更大,而且会对党的整体形象造成伤害。坚决克服走形式、走过场心理,不搞“一阵风”,杜绝“走过场”,决不失信于民。
二要保持强劲活力。开完领导班子专题民主生活会,一些同志认为教育实践活动的重头戏过去了,现在可以刀枪入库、马放南山了,喘口气,歇下脚。然而,整改落实作为教育实践活动的关键环节,心不能放松。我们一定要继续保持强劲活力,坚决做到思想上不放松,标准上不降低,力度上不减弱,认真组织“回头看”,坚决克服对照检查、民主生活会就是“闯关”“考试”的思想,在继续抓好学习教育、征求意见、查摆问题、剖析思想的同时,以“钉钉子”的精神扎实抓好整改落实和建章立制工作,巩固和扩大专题民主生活会成果,决不能虎头蛇尾、功亏一篑,决不能前热后冷、前紧后松。
三要坚定真改决心。教育实践活动是真改还是假改,是发自内心的还是装模作样的改,考验的是领导干部的党性、品格、和公信。我们的个别领导干部满足于走程序,热衷于赶进度,“四风”问题查了多少,整改措施定了多少,表面上热热闹闹、有决心,实质上流于形式、没用心,这样的整改就会失去应有的意义,更不会收到良好的效果。言必行、行必果,踏石留印,抓铁有痕,确保教育实践活动善始善终、善做善成。
二、把握关键,突出重点,扎实推进工作进展
联系群众,目的在于服务群众;查摆问题,关键在于解决问题。整改“四风”问题,群众的期望值很高,我们必须把握关键,突出重点,牢固树立关键在落实的思想,抓住作风方面的突出问题,用过硬的措施、管用的办法,着力于整改、落实好整改,以不见成效决不收兵的精神,步步为营、久久为功,高标准严要求抓好整改落实、建章立制工作。
1、制定整改方案,明确整改思路办法。要认真制定“两方案一计划”。即班子整改方案、专项整改方案和制度建设计划。一要严谨细致。要把主动查摆的问题,群众反映的问题,领导提出的问题进行系统梳理、逐项研究,要具体、要细化、要明了,而且要分清是当前要整改的还是远期要整改的,是班子的问题还是个人的问题,区别情况,细化落实。二要求真务实。要本着实事求是的原则,能解决什么就解决什么,该解决什么就解决什么问题,说到做到”。要按照先易后难、攻坚克难的路径抓好整改,对于一些能立马解决的问题要立行立改,决不能推脱延误;对于需要创造条件才能解决的问题,要不等不靠不拖,现在就要着手做;对于重大疑难问题,要集思广益,认真研究,以敢想敢闯敢干的劲头,善于运用集体智慧,拿出切实可行的政策,一项一项整治,一个一个攻坚,绝不留下烂尾工程。三要从严要求。要将从严要求贯穿于整改落实的始终,坚持严字当头,以严的标准,严的措施,严的要求来抓好整改。四要清晰明了。要对查找出的“四风”问题,实行台账式管理,逐项明确任务书、时间表,实行挂账销号,整改一个消掉一个,直至清零。同时,制定整改方案时,要充分考虑本单位、本部门实际,对前段边学边改、边查边改中初步解决的问题,要抓好巩固提高,防止反弹,对尚未完成的要纳入整改方案,加大力度,抓好整改,对新发现的问题要及时列入整改事项,跟进解决。领导干部也要针对查摆出的问题,制定个人整改措施。
    2、抓住整改关键,切实解决突出问题。整改落实贵在实、难在实,要动真格、求实效,围绕落实中央、省委要求,抓住作风方面的突出问题进行整改。一要坚持领导带头。领导的行动是最好的带动,抓“四风”问题的整改还是要靠一把手带好头,以身作则,率先垂范,走在整改的前列。各单位党组织负责人既要对照自己在班子中存在的责任认真的改,又要对自身存在的具体问题扎实地改,既要抓住大的问题,又不放过小的环节,要做给领导班子成员看,带动领导班子成员改。同时,每个班子成员都要把自己摆进去,主动认领班子查找的问题、自觉整改自身存在的问题。二要突出整改重点。要着力整改“四风”方面普遍存在的突出问题,把专项整治作为整改落实的重要举措,把解决普遍存在的共性问题紧紧抓在手上,不折不扣地落实好中央和省委确定的专项整治任务,不走神,不散光,不断加大工作推进力度。重点从改善民生、专项治理、制度建设三个方面全力推进整改,在改善民生上办好23件惠民实事和群众反映强烈的突出问题;在专项整治上明确20个方面的整治重点;在深入整改上突出12个方面内容。切实让林业局的职工群众感受到教育实践活动带来的新变化、新气象,感受到教育实践活动带来的实惠和成效。各单位、各部门也要对查摆剖析出来的问题,特别是民主生活会查找出来的问题,进行再梳理、再归类,不等不靠不拖,立查立行立改,特别是中央、省委和总局党委要求最明确、群众反映最强烈、自身整改最容易的问题要主动改、切实改、认真改、立即改,设定目标,明确责任分工,回应群众关切,树立良好风范。切实通过整改,使党员干部在工作中去虚务实、化繁为简,从繁文缛节、文山会海和迎来送往中解脱出来,腾出更多时间、精力和资金,用到困难群众身上,分到推动改革发展上。三要坚持开门整改。把整改方案作为领导班子对职工群众的庄严承诺,整改内容要向社会公布,改什么、怎么改、达到什么成效,让群众知情,接受群众监督和评判。整改过程接受群众监督,整改进展情况和成果及时向职工群众通报,并采取适当方式听取群众对整改工作的评价,使教育实践活动成为群众满意工程。四要强化正风肃纪。要强化纪律监督、效能监察和专项审计,充分发挥纪检监察机关和审计等职能部门在正风肃纪中的作用,加大监管查处力度。对基层领导班子存在突出问题的,要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。五要进一步加强基层党组织建设。着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,真正为基层为群众解难题、办实事。《关于解决联系服务群众“最后一公里”问题的意见》已经下发给你们,进一步畅通联系群众的渠道,建立健全服务群众体系,解决好基层党组织存在的突出问题。
3、加强制度建设,着力构建长效机制。不良作风具有反复性和顽固性,作风建设既要治标也要治本,要坚持边实践边总结,建立健全各方面制度机制。一要抓好制度建立。由制度建设牵头部门负责,对与新形势、新任务要求不相适应的予以修订完善;对以前没有明确制度要求的,研究制定相关的实体性规范,对于制度缺位的抓紧研究建立新制度;对已经有明确制度要求的,研究制定保障性规范,并注重二者的结合与配套,增强制度的针对性、指导性和可操作性,切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。二要抓好制度执行。要对各项制度执行情况进行督促检查,发挥制度的刚性作用,绝对不允许有禁不止、有令不行,对有令不行、有禁不止的要进行责任追究。同时,有关部门要对新制定的制度规范进行效果评估,对效果不佳、执行不畅的部分及时进行微调或修订完善,切实用制度约束干部行为,用制度规范权力运行,以制度机制固化教育实践活动成果。
三、加强领导,狠抓落实,全力打造群众满意工程
改作风是全面深化改革的重要内容,涉及权力运行和利益调整。我们要以高度的政治自觉和实践自觉,切实履职尽责,高标准、高质量地抓好工作落实。
1、加强领导、强化责任抓落实。各基层党组织书记要切实履行第一责任人职责,集中精力抓好整改落实,亲自主持制定领导班子整改方案,牵头协调解决整改中的难点问题。要建立健全整改落实责任制,逐项明确责任人,把任务分解细化,把责任落实到人,做到每一个整改项目有一位领导班子成员牵头,有一个工作班子负责,有一个解决问题的实施方案,有一个具体的进度表,确保一抓到底。林业局领导班子整改方案中的整改内容,也要坚持每项整改工作都由1名或多名班子成员负责,按照分工抓好落实。有关责任部门要负起责任,拿出具体落实的办法,明确整改进度时限和标准要求,一件一件抓好落实。教育实践活动领导小组办公室要做好协调服务工作,督导组要自始至终毫不松懈,忠于职守严格把关,敢于负责,敢抓敢管,做到方案不具体的不通过、责任不明晰的不通过、措施不到位的不通过、时限不明确的不通过。对于整改方案不聚焦、整改措施不具体、专项整治不力、制度建设针对性不强的,该指出的指出,该批评的批评,该纠正的纠正,该返工的返工,切实做到督促整改到位。
2、整体推进、统筹兼顾抓落实。对于整改工作,既要在工作上整改,又要在思想上整改,把解决“四风”问题与增强党性修养结合起来,把提高密切联系群众的觉悟与提高群众工作能力结合起来;既要普遍整改,又要专项整治,抓住群众反映最强烈的问题集中解决,强力推进、取得突破;既要立行立改,又要建章立制,在严格的党内生活锻炼中,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;既要抓住要害、击到痛处,又要通过深化改革、推动发展,真正解决病灶、祛除病根。总之,要通过深入开展教育实践活动促进各项业务工作开展,用服务推动企业改革发展的实际成效检验教育实践活动的成果,切实做到“两不误、两促进”。同时,各单位、各部门要坚持边整改、边总结,把工作的主要做法、取得的成效及时归纳整理,为全面总结奠定基础。
同志们,整改落实、建章立制是教育实践活动的重要环节,深入整改任重而道远,一定要不松劲、不懈怠,乘势而上、乘胜追击,紧紧围绕为民务实清廉主题,发扬钉钉子的精神,聚焦“四风”,切实抓好整改落实、建章立制各项工作,以作风建设的新成效推动企业经济社会全面健康发展,向林区的百姓交一份满意的答卷!
 
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