各基层党委、党组、总支、直属支部：

为贯彻落实上级党建工作部署要求，全面准确掌握基层党组织2018年度党建工作目标责任制完成情况，总结经验，查摆不足，高质量做好2019年党建工作，局党委精心部署、严密组织、从严从实开展了2018年度基层党建工作目标管理考核工作。现将有关情况通报如下。

一、总体情况

2018年，局党委制定了《柴河重点国有林管理局2018年度基层党建工作目标管理考核办法》和《考核细则》，将考核内容细化量化为8个大项目37个子项目，实行月份考核、日常督查、党群部门评议、年度党建述职测评、年终考核综合评定，定性评价与定量考核相结合，规范有序开展基层党建目标管理考核工作。局党委抽调局党建工作领导小组成员部门组成两个“党建工作考核组”，对考核组成员进行了考核前培训。考核组严格按照《考核办法》和《考核细则》，本着“不唯内业看实绩、不唯形式重实效”的原则，采取“听、看、访、评”的方法，于2019年1月5日至10日，对全局42个基层党组织2018年度基层党建工作进行了全面考核。

从综合评定结果看，得分95分以上的单位3个，90—95分的单位11个，85—90分的单位13个，80—85分的单位12个，80分以下的单位3个。

一年来，全局各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和上级党委安排部署，紧紧围绕开展“党建工作提升年”活动，创新实施“六大工程”“十个提升”，持续夯实基层基础，扎实推进重点工作落实，开创了全局基层党建工作新局面。主要体现为“六个方面”：

一是实施大学习大教育工程，强化了政治思想引领。坚持以党的政治建设为统领，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，层层落实意识形态工作责任制，上好“四堂课”（党的十九大和省委十二届三次、四次全会精神和习总书记重要讲话、重要指示精神学习贯彻“首要课”、党章党规学习“基础课”、习近平新时代中国特色社会主义思想学习“必修课”、理想信念宗旨教育“核心课”），深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”。成立了党员干部教育培训工作中心，利用“党员之家”、社区党校和互联网、微信，打造线上线下、“固定课堂”和“流动课堂”相结合的学习平台，实现党员干部教育培训全覆盖。

二是实施基础工程，推动了基层党组织规范化创建。持续开展“基层党建制度执行落实年”活动，完善落实了基层党建工作目标管理考核制度、基层党建工作“一岗双责”“一案双查”制度、党员干部联系点制度、基层党组织书记抓党建述职评议考核“一诺三单一述一评”等制度。建强拓展13个党建示范点。狠抓“三会一课”“主题党日”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、双重组织生活等组织生活制度的规范执行，实行全程纪实、台账化管理、痕迹化推进。开展“主题党日+”活动512次，谈心谈话2930次。开展了“党支部工作优秀案例”征集评选活动。“党员之家”“六有四化”建设进一步加强。

三是实施细胞工程，优化了党员教育管理。严把发展党员入口关，强化入党积极分子日常培养和管理。开展“互联网+党建”活动，建立流动党支部7个、网络党支部3个、微信党支部33个、党员QQ群和微信群30个；完善落实“一档一卡一积分”和“星级评定”党员管理制度，差别化管理党员队伍。

四是实施龙头工程，提升了基层班子整体功能。规范了各级领导班子和党组织议事规则及决策程序，完善了局场两级《‘三重一大’集体决策制度实施细则》。围绕增强“八个方面本领”、达到“五个过硬”的要求，加强了干部人才队伍建设，提升了领导干部的专业水平和领导班子整体功能。突出对“一把手”、重点部门和关键岗位干部的监督。

五是实施助力工程，激发了基层党建工作活力。坚持党建工作与经济工作同部署、同推进、同考核、同落实；深化“三建五争五实五创”，开展了“七个一”活动；分类搭建党组织和党员发挥作用的平台，建立党支部“双创示范基地”2个，党员家庭自营经济82户；实施“1234”红细胞引领工程，培育示范户（种植、养殖、经营）57个，设立“两岗”（先锋岗、示范岗）172个，建好各领域“三区”（责任区、服务区、示范区）425个，成立“四队”（党员突击队、先锋队、志愿队、服务队）332个；开展了“双培双带”“双抓双促”活动；实施“党建+经营”项目27个、党建+服务”项目33个;党员和领导干部带头推介，实现旅游、林产品全员销售1340万元。

六是实施优化环境工程，巩固了作风建设成果。开展了以“五查、五治、五提升”为内容的“作风建设提升年”活动。重点聚焦“四风”新表现，采取“四推进”措施，整治窗口服务突出问题，优化营商环境。开展“四零”创建服务窗口62个，再造工作流程10项。开展内部“三率”检查和明察暗访15次，处理作风问题11件20人，累计整改各类问题213个。

二、存在的问题

一是责任落实不到位。党建工作主体责任、第一责任人责任、一岗双责仍然存在没有落实落靠的问题，有的书记工作责任心、主动性不强，能力不适应，还有被动应付、平时不用功临时“突击补课”的现象；有的领导班子成员没有担起分管领域党建工作责任；在压实责任和分解任务上，还有压力传导不畅、推进措施不硬、用力不均、“末梢神经”麻木的问题，导致一些任务落实没有达到应有的效果。二是制度执行不严格。党建工作制度执行得不严不实，“三会一课”“主题党日”等组织生活制度坚持得不好，质量不高；“一档一卡一积分”和星级评定党员管理制度落得不严不细不实；党员日常教育管理抓得不紧，活动开展不经常，有的流于形式；基础工作短板尚未补齐。三是作用发挥不突出。有的基层党组织政治功能和服务功能不强，战斗堡垒作用与有力有序推进重点工作落实和推动发展有差距；有的党员不在组织、不像党员、不起作用，有的党员责任区、先锋岗成了“撂荒地”；有些党务干部专业能力、专业精神跟不上工作需要。四是方法手段缺创新。党建工作的思路不宽、招数不多、方法不活、措施不力；有的就党建抓党建、就活动搞活动，与中心工作贴得不紧密、与重点工作结合得不主动、与生产经营发展融合得不深入、与党员群众需求合不上拍，运用现代信息化手段推进党建工作滞后；党建活动形式不丰富、内容不引人、覆盖不全面、效果不理想。

三、下步工作要求

1、提高政治站位，进一步强化责任担当。基层党组织必须站在讲政治的高度，以强烈的政治责任和政治担当，抓紧抓实抓好新时代的基层党建工作。要把党建作为最大政绩，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，把基层党建工作摆在突出位置，切实增强思想自觉和行动自觉，解决好不愿抓、不会抓、抓不好的问题，真正把党建工作“虚”功做“实”、“软”功做“硬”，变“无形”为“有形 ”，确保企业持续健康高质量发展。各级领导班子和领导干部要按照分工抓好分管领域的管党治党工作，落实落靠党建工作“一岗双责”；党建工作领导小组成员单位要各尽其责、协调配合抓党建；包点领导和包保部门要跟踪推进、加强督导抓党建；自上而下真正拧紧抓党建的责任链条，充分发挥出抓党建的工作合力，形成党委统一领导，职能部门各司其职、密切配合、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，使党的全面领导延伸到基层、落实到基层。

2、突出政治建设，进一步增强政治功能。要始终把政治建设摆在首位，突出政治功能和政治标准，把讲政治贯穿到基层党建工作的各个方面，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严抓意识形态工作责任制落实。要把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到行动上，体现在工作中，把理论武装和思想政治工作坚持不懈地抓实、落靠，把党内政治生活抓在平常、严在日常、做在经常，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，努力营造良好的政治生态，确保党的路线方针政策和上级决策部署不折不扣地贯彻到位，确保基层党建始终沿着正确方向前进。

3、加强支部建设，进一步提升基层党组织组织力。在全局开展“党建工作加强年”活动，结合贯彻落实《中国共产党支部工作条例》(试行），实施支部建设三年基础工程，聚焦“五基本”，补齐短板，狠抓支部标准化规范化建设，即基本组织要强起来，结合公司化改革，理顺完善机制，做到规范优化设置、全面有效覆盖；基本队伍要硬起来，做到入党积极分子队伍、党员队伍、党员干部队伍质量提升；基本制度要严起来，做到各项制度规范完善、执行落实到位、组织生活严肃规范活泼；基本阵地要活起来，做到“六有四化”；基本保障要实起来，做到足额落实到位，花出效果、花出质量。要坚持问题导向，补齐基层党建工作中的短板。认真做好“基层党建工作考核”指出的问题、“基层组织生活会”查摆的问题和述职中的问题的整改工作，对基层党建工作存在的问题，能立即整改的要立行立改，需要长期整改的要制定问题清单、责任清单、整改清单，列出整改措施、责任人和完成时限。要扩大先进、整顿薄弱，推动基层党支部全面进步、全面过硬。   

4、围绕发展抓党建，进一步提高基层党建工作质效。推行“党建+”工作模式，积极探索党组织和党员发挥作用的实现途径，有效地把党组织作用统一到企业发展上来，全方位提升党支部落实基本工作、完成重大任务的能力。坚持抓党建促发展、提升企业竞争力，推动党建工作与生产经营、与生态建设、与产业转型、与林场所振兴、与保障改善民生、与企业文化建设的深度融合，从根本上避免就党建抓党建、党政“两层皮”现象，不断创新工作载体、搭建活动平台，把规定动作做齐，把自选动作做出特色，做到两手抓、两促进，真正以党建促改革转型、促增收增效、促富民强企，努力实现党建强、发展强的“双强”目标。

 四、从严考核结果运用及责任追究         

根据考核结果，依据《柴河重点国有林管理局2018年度基层党建工作目标管理考核办法》第4款第2条规定，局党委研究决定，对年度党建考核综合排名后5名的板桥林场党支部、商务局党支部、老年公寓党支部、柳毛河林场党支部、物资局党支部及党组织负责人取消年度评优资格；对第一年排名后三位的柳毛河林场党支部、物资局党支部负责人进行工作约谈并罚款200元；对连续两年排名后三位的老年公寓党支部负责人予以黄牌警告并罚款500元。

附件：2018年度基层党建工作目标管理考核综合评分汇总表

                中共黑龙江省柴河重点国有林管理局委员会

                           2019年3月5日