关于印发柴河重点国有林管理局

二○一七年林木种子管护采收工作方案的通知

 

各林场：

现将《柴河重点国有林管理局二○一七年林木种子管护采收工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

 

附件：1、柴河重点国有林管理局二○一七年林木种子管护采收

工作方案 

         2、2017年下运红松种子任务

 

                        黑龙江省柴河重点国有林管理局

                             2017年8月18日

 

 

 

 

抄  送：营林科、资源科、林政科、专员办、综合稽查队，于局长、

        忠成、义春、双革副局长、林机厂国兴厂长

已  发：公安局、饮品公司

附件：

 

柴河重点国有林管理局二○一七年

林木种子管护采收工作方案

 

为进一步加强对林木种子的管理，规范柴河林区正常的林木种子生产经营秩序，完成收购上交和生产所需林木种子的任务，结合本局实际，特制定本方案。

一、工作原则

以《中华人民共和国种子法》、《黑龙江省林木种子管理条例》为法律依据，严厉惩处抢采掠青、毁坏母树、无证生产、无证经营林木种子的违法人员，保护广大承包者的合法利益，依法治种，依法兴种，为林业生产提供质量优良、价格合理的林木种子。

二、工作要求

各林场要建立相应的林木种子管护机制，实行一把手负责制，采取行之有效的措施，明确分工，包点负责，全面掌握各承包户红松种子采收的数量，依法依规保护林木种子资源，深入细致地做好林木种子看护、采集、收购的各项管理工作，坚决杜绝红松种子结实量少，林场疏于管理或不予管理的现象。对红松和红皮云杉、樟子松、水曲柳采种林公共管护的林班，林场要设专人管护、采收，对偷采者除没收种子外，按盗窃罪处罚。营林、公安、林政、资源等部门要全力配合，联合行动，严厉打击抢采掠青、破坏母树和非法收购、无证经营或运输林木种子的违法行为，一经发现，交局林木种子采收领导小组处理。

三、种源管护

在种子未达到生理成熟以前，各单位要采取有效措施，组织护林人员会同管护承包人共同看护种源，严禁抢采掠青、毁坏母树。对违反规定的依据《种子法》第八十三条规定，责令停止采种行外，没收所采种子，并处所采林木种子货值二倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、林木种子生产管理

(一)林木种子采收期：经过对林木种子生长情况调查和种子生理成熟时间预测：确定红松、红皮云杉采收起始期为9月10日，樟子松为9月15日，水曲柳为9月20日。

（二）林木种子生产：承包红松采种林的承包人，在9月10日起对承包的红松采种林组织采种。拟采集其它林木种子的单位或个人持林场介绍信，到国林局林木种子站申请办理林木种子生产许可证，持证在规定的区域（林场）内，按规定的时间、数量，进行采集。

五、林木种子经营管理

（一）依据《黑龙江省林木种子管理条例》和省森工总局红松种子管理的有关规定，凡进入柴河林区收购林木种子的单位或个人，必须在国林局完成生产用种收购任务后，进行收购。

（二）进入柴河林区收购林木种子的单位或个人，先由收购地林场开具介绍信，经主管局长审批，并上交10,000.00元依法经营、运输红松种子保证金，签订收购红松种子协议书后，由林木种子站开具《林木种子代收证》，按代收证上注明的收购地点及区域、数量进行收购。收购前必须到当地林场、驻场监督员、辖区派出所登记备案。

（三）饮品公司收购生产所需用种，由饮品公司开具介绍信，经主管局长审批后，到种子站办理《林木种子代收证》，持证组织收购。

(四）依据《种子法》第七十七条规定，未取得林木种子生产（经营）许可证或者伪造、买卖、租借种子生产（经营）许可证，或者未按照种子生产（经营）许可证的规定生产（经营）种子的，没收种子和违法所得，违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款。

六、林木种子运输管理

（一）红松种子运输管理

拟下运红松种子的单位或个人（含承包户），由收购人或承包户本人持产区单位（林场）介绍信，经主管副局长签批后，到林木种子站办理《林木种子运输证明》和《植物检疫证》，持证下运。

饮品公司以外的单位或个人（含承包户），办理下运手续同时，签订收购、运输红松种子协议书。其中：

1、依据《黑龙江省森工国有林区采种林管理办法》和《柴河林业局红松采种林承包合同》规定，下运的红松种子，须上交任务种子。根据上级下达的我局上交红松种子任务数量和生产用种数量，综合预测2017年全局的红松种子结实量，确定调运人，按下运红松种子数量的10%，向国林局上交任务种子，任务种子由局林木种子站负责收购。

2、上交的任务种子，要达到上级规定标准，国林局按当时的市场价，现金支付种子款。

3、为保证调运人按期保质保量完成上交红松种子任务，调运人在办理林木种子运输手续的同时，需先按核定上交的红松种子任务数量和收购价格，向国林局上交完成红松种子任务保证金。逾期未上交红松种子任务的，保证金不予返还。

4、上交红松种子任务质量标准：含水量20%以下，净度98%以上，饱满度95%以上。严禁掺杂使假，以次充好。

5、调运人同意由林木种子站代收上交红松种子任务的，按运输种子数量， 0.35元/斤向国林局支付上交代收红松种子任务的费用（差价款）。

6、代收红松种子任务费用（差价款），由局财务科收取。林木种子站依据局财务科缴费票据办理运输手续。

（二）下运的所有红松种子，须由局红松种子运输管理小组内2个以上的成员单位派人押运，到建安公司大秤复检，确定实际调运红松种子数量。对超运的要补交红松种子任务或代收任务差价款，检斤费用由调运单位或个人承担。

（三）运输证有效期为2日，因调运人原因过期未运的，运输证作废，保证金不予返还。

（四）运输证一式四联，营林科林木种子站、林场、检查站、检斤站各一联，其中营林科林木种子站一联作为运输凭证，其它三联作为核查依据。营林科、林场、检查站、检斤站要做好登记备案。

（五）跨场承包红松采种林的承包户，需要将种子运回居住地存放的，经种子产地和运往地林场共同协商同意后，承包户持两地林场介绍信，到林木种子站办理转运手续后持证运输，否则视为违法运输。国林局根据转运红松种子数量，相应增减两地林场任务量。严禁收购单位或个人，以任何形式和借口，跨施业区无证运输红松种子。

（六）红松以外其它林木种子经营管理。除胡桃楸种子由饮品公司收购，其它林木种子均由营林科林木种子站负责收购，作为生产用种调拨、贮存,严禁任何单位和个人收购和调运。

（七）林场要认真核实调运红松种子人员的身份（承包户、收购人），并在开具的介绍信上详细注明，申请调运的种子数量要与实际下运的种子数量相符。

（八）运输种子时，国林局押运人员要及时通知林场，林场派人现场监装、记录，并在运输证上签批运输的数量。

（九）种子调运结束后由营林科（三站）、林政科、林场、检斤站对调运红松种子数量、时间进行核对汇总，签字上报国林局。

（十）依据《黑龙江省林木种子管理条例》第三十一条规定，运输林木种子证件不全或货证不符的,扣押其所运输的林木种子，限期补办手续,逾期未补办的,没收林木种子，并处以种子价值一倍以下的罚款,对承运单位和个人处以运输费用二倍以下的罚款。

七、种子下运任务

（一）为强化责任，加强管护，根据预测的红松种子产量，确定全局下运红松种子任务为40万市斤（各林场下运任务量详见附表）。

（二）林木种子收购任务由营林科、饮品公司、林场共同完成，其中：林木种子站负责收购上缴管局和育苗生产用种；饮品公司负责收购饮品和加工用种。

八、组织机构

为了加强林木种子采收工作的领导，局成立林木种子采收领导小组和办公室：

组  长：于林春

副组长：杨忠成 王义春  

成  员：张继军 宋培臣 关绍军  刘照有  单立国  郑文君

张  振

办公室设在营林科，电话：14704535533

九、奖惩

（一）各行政执法部门及交警队、农机站对违法经营和运输林木种子手续不全者，按规定予以扣押，交由局种子采收领导小组处理，扣押的林木种子，一律上交局种子站，验质验斤入库，局按照种子价值的30%，奖励执法扣押及举报人员。

（二）对偷拉私运的林木种子，在依法没收林木种子的同时，对种子产地的林场，按私运种子数量的0.5元/市斤给予罚款，并扣罚责任人当月效能工资，严重者追究林场主要负责人的责任。

（三）严禁无证经营收购红松种子，林场管护失查出现违法收购情况的，按违法收购红松种子数量0.5元/市斤给予林场罚款，并扣罚责任人当月效能工资，严重者追究林场主要负责人的责任。

（四）对私放或协助调运人违法经营运输林木种子的单位或部门负责人，扣罚效能工资1000元，对直接责任人，扣罚当月效能工资，调离工作岗位待岗；严重违规者，扣罚单位或部门负责人效能工资2000元，并免职或撤职，对直接责任人，扣罚当月效能工资，下岗。

（五）办证工作人员要认真核对调运人身份，据实开具运输证明，出现办证错误的，扣部门效能工资，办证人员罚款500元；严重者主要领导给予免职，办证人员下岗。

（六）对经营管护突出的林场按其下运红松种子数量给予补贴，其中任务内下运的种子按0.05元/市斤给予补贴，超额下运部分的种子按0.1元/市斤给予补贴； 按上缴国林局财务科差价款总额的2%，奖励营林部门（三站）和相关单位及个人；参加押运种子的人员，国林局按其押运天数，每天补助20元。

（七）由于管护不利，造成种子流失，而未完成下运任务的林场，按未完成下运任务量，每市斤罚款0.4元。