为切实做好全局2019年森林防火工作,全面提升广大职工群众森林防火意识,切实降低森林火灾风险隐患,杜绝森林火灾发生,按照国家林草局《关于开展森林草原火灾风险隐患排查整治工作的通知》(国森防办发明电【2018】3号)和《2019年全省森林草原火灾风险隐患排查工作方案的通知》(黑森防办【2019】3号)文件要求,结合我局实际,制定本方案。
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神,按照国家森林草原防灭火指挥部和省政府森林草原防火指挥部安排部署,加强柴河林区森林火灾风险隐患排查整治工作,化解风险,消除隐患,解决存在的问题和薄弱环节,有效防范特大森林火灾发生,全力保障人民群众生命财产和生态安全。
二、工作步骤
森林火灾风险隐患排查工作分为“自检及全方位排查、全方位排查整治、重点风险隐患排查整改和总结验收”三个阶段。
(一)自检及全方位排查阶段(2月20日至3月1日前)
各单位立足自身实际,制定隐患排查工作方案,重点做好火灾隐患排查登记和责任制落实工作。
1、火灾隐患排查登记。各单位要摸清底数,建立台账,对排查出来的火灾隐患登记造册,明确火灾隐患的种类、性质、地点、责任单位、责任人,建立责任清单,明确整改时限,坚决把隐患消除在萌芽状态。
2、重点区域、部位与人员。林缘周边地块、原始林区、母树林区、旅游景区、电站施业区、森林腹地村屯、各入山主要道口、野外用火点等是重点排查部位。精神智障人员、对社会有抵触情绪人员、林农矛盾尖锐人员、中小学生、旅游人员、野外施工人员、在林区及周边进行农事活动人员,是重点排查对象。
3、责任制落实。各单位要按照各自的工作方案进行隐患排查,责任要落实到沟系、林班、田间、地块、人头,农林混居单位要将责任落实到村屯,与各镇、村屯相互协调、互通情况、资源共享。
(二)全方位排查整治阶段(3月1日至3月20日前)
各单位要组织相关力量,以灭火准备工作到位情况为重点,进行全方位、拉网式隐患排查,对排查出的隐患及时下达整改通知书,限时整改完成。
1、责任制落实
(1)各单位要召开森林防火工作会议,安排部署森林防火工作,签订防火责任状。
(2)要与周边各镇、村屯建立联防协议机制,开好联防会,划清责任区,签订责任状,制定可行的联防联治措施,建立健全完善的场、村联防协作机制,联防联责,互通情况,密切配合,共同防御,与各村屯联合举行防扑火演练。
(3)对重点区域、重点部位要采取“拉网式、地毯式、扫地式”的清查,坚决取缔所有野外窝点,坚决将违规入山人员彻底清除林内。对林缘周边的农用地块按台账登记情况,逐块落实到人头,坚决杜绝秸秆焚烧现象发生。对重点人员要明确监控人员,严格实行监控失职责任追究制度,做到强化宣传、落实责任、监管到位。
(4)各林政防火检查站要严格检查入山车辆和人员,要对入山车辆、人员登记造册,没收火种,严控火种进山。各林场要在入山主要路口设立临时检查岗,实名登记入山人员,严格检查,没收火种,清除火灾隐患。
2、应急救援准备
各扑火队伍要立足实战要求,切实加强防扑火演练,提高应急处置能力。各林场防火员要佩戴袖标,做到不论走到哪里都能见到佩戴袖标人员巡护、宣传、检查。各单位要根据实际情况,对应急预案进行全面细致的检查修订,预案要真正做到实用、管用,确保组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络、后勤保障“五落实”。
(三)重点风险隐患排查整改和总结验收阶段(3月20日至4月20日)
进入防火期后,各单位要动员和组织力量,以火灾防控工作格局和各项要求落实情况为重点,进行重点环节风险隐患排查,对排查出的隐患及时下达整改通知书,限时整改完成,并做好全面总结及组织验收。
1、重点风险隐患排查
(1)各林场必须24小时有人值班,主要领导带班,值机员坚守岗位,保持通讯畅通,能够快捷及时上传下达。
(2)扑火队员要严阵以待,集中待命,如遇火情,迅速出击,一举歼灭。
(3)护林员、管护人员、道路巡护人员要加大巡护密度,确保火情早发现、早汇报、早处置。
(4)各瞭望员要坚守岗位,坚持有火必报,报扑同步原则。
2、总结验收
各单位要认真梳理,深入分析,以“回头看”的方式组织验收,健全完善火灾防控工作机制,确保火险隐患排查取得实效。
三、组织机构
为切实落实好火灾隐患排查工作,局成立森林火灾隐患排查领导小组,负责全局火险隐患排查巡查监督验收工作。
组 长:赵 阳 罗晓春
副组长:王义春 康丽丽 张玉忠 崔双革 游建革 马运启 李天军
成 员:徐世国 冯传涛 王 虎 李冬华 游建刚 张秀和
王兴波 关绍君 刘照友 徐守军 何云波 王志成 石雪冬
办公室设在防火办,联系电话:7520292 14704535698
四、工作要求
各单位要高度重视,加强领导,指派专人负责,制定方案,细化措施,强化责任,周密部署,全力做好火险隐患排查整改和督导问责工作。