为抓好柴河林业局有限公司2019年旅游工作，根据森工集团工作会议精神，结合柴河林业局有限公司威虎山景区特点，现制定本方案。
一、市场分析
柴河威虎山景区通过“深大售票系统”大数据统计（样本为各旅行社在深大系统购票数量），2018年4月末至2018年10末月到访18.4万游客（不含漂流数据），与2017年同期相比，减少2.2万人次，其中省内游客人数下降9%，省外游客人数下降1.7%。在省外游客中，吉林省占3.4%，辽宁省占0.59%，内蒙占0.12%，山东占0.11%，还有河南、河北、北京、天津等省市有游客到访；省内游客中有64.2%来自牡丹江市，同比下降4.8%，哈尔滨市占16.73%，同比上升1.73%，大庆、齐齐哈尔方向占2.23%，鸡西和佳木斯占9.99%，双鸭山、七台河、鹤岗方向占2.85%；也就是说有以牡丹江为中心，随着距离的增加，游客量逐步递减，造成这个局面的最重要的原因是交通成本问题和时间成本问题，另外还有竞争问题和旅行社效益问题，决定旅行社推广力度最重要的因素就是利润的多少，对旅行社来说不挣钱的景区，景色再好也没用。
因此应该重新规划和研究全局的旅游发展方向，避免与同质化的景区抢市场、拼规模，而是把同质化的项目弱化成我局景区的一个功能体验区，通过哈牡高铁、牡丹江至威虎山九寨景区旅游专线的开通，按照文化是景区灵魂的思路，依托威虎山文化、红色旅游文化、绿色养生度假旅游文化、山水林湖文化、努力打造具有威虎山特色的体验式旅游产品，拓宽生产与发展空间。
二、宣传推介
按照森工集团关于旅游发展的总体要求，把“柴河威虎山景区”的旅游工作，纳入到森工集团旅游的框架下，积极参与森工集团对单体景区的开发、包装和宣传推介活动，推动区域旅游的发展。
1、积极参加各级政府组织安排的旅游宣传推介、展会活动。这种推介和展会活动会起到一个扩大景区知名度的效果，属于战略性的宣传。
2、柴河林业局有限公司自行组织的推介活动，是面对新区域、新客户和潜在消费人群的精准宣传。为了扩大景区的影响范围，要在巩固老根据地的基础上，向更远的地方扩展客户群体，要精准做好产品设计，要考虑好目标区域到景区之间的交通方式、行走路线、往返时间、经营成本等因素，带着成熟的新产品，有的放矢的找当地旅游企业谈合作，与其细致研究营利模式和方法，让当地旅游企业产生兴趣（利益多少），也可以由对方提供适合的宣传推广方式和确定潜在的消费人群，达到精准推广，精准对接，然后由一、两家企业带头试水，以点带面，实现全面铺开的目标。
今年景区宣传推介的重点，省内要对哈尔滨市、佳木斯市、双鸭山市、鸡西市、大庆市、齐齐哈尔市加强宣传，要保住老客源地，对宝清等农垦系统也要加大推广力度，确保游客不流失。吉林省要以延边州、吉林市、长春市、松源市为主，加大优惠力度，同周边有特色景区共同设计特色行程。
3、旅游公司与旅行社对接、签约活动。通过旅游公司对老客户回访和签约活动，加强与旅游企业的沟通，加深与旅游企业的感情，传达景区对旅游企业的优惠政策，听取旅游企业对景区的意见和需求，改进景区的运营政策，增加景区的竞争力，从而提高景区的服务水平，达到合作共赢的目标。今年从4月初开始应季推介活动，5月至6月份邀请旅行社到景区进行踩线体验。
4、网络宣传活动
要设置专业队伍（包括内外业），加强宣传力量，抓好这个宣传的主阵地：
A、在国内各大知名旅游网络平台，注册宣传ID（专用网名），用撰写游记、攻略、点评等方式，扩大景区的知名度，展示景区形象，增加景区影响力。参与的点评人员不能局限在局内，注册ID要广泛，要遍及景区客户群的各个区域。
B、通过在目标城市搞活动，通过扫二维码关注“威虎山公众号”送礼品（纸巾手包、木质挂件等），组织专业团队采编和专门制作有关威虎山的各种小视频、美篇、斗鱼等，加大朋友圈推送、点赞等活动，建立起粉丝群体，达到宣传的目的。
5、媒体宣传活动
通过在交通广播（出租车上）、车船飞机座椅上、公交语音报站等方面投入广告。夏秋季游可在黑龙江和吉林两省推广，冬季游可扩大到长三角和珠三角地区，特别是在国家将黑龙江与广东省结成战略合作省份，牡丹江市与东莞市结对后，更应该加大在广东地区的宣传、推广、对接力度。
要加强对媒体采访、影视拍摄、摄影协会等文化团体的支持。
6、客源地广告宣传
在关键客源城市或区域，选择合作良好的旅行社，有针对性的开展广告宣传工作，可选择两种方式进行，A是“景区门票置换广告宣传”的形式，由旅行社直接面向客源市场进行精准宣传推广，达到双赢的目标。门票置换数量可由景区与旅行社事先协商，并以旅行社与广告公司签署的正式广告合同及发票作为置换门票的依据。B是由当地旅行社推荐最有效的广告宣传模式，以柴河林业局有限公司为主体，自主开展广告宣传相关事宜。
三、旅游线路设计
以威虎山九寨景区为核心，打造威虎山九寨、莲花湖二道湾、鹰嘴峰旅游环线，
1、五至六月份，以威虎山九寨和莲花湖二道湾为主，突出莲花湖上乘船赏花项目
一日游：
线路A威虎山九寨观光+威虎山展馆（5.1-6.20）
线路B莲花湖二道湾游湖赏花（5.1-5.20）
二日游：
线路A威虎山九寨+威虎山展馆+莲花湖二道湾游湖
2、六至七月份，在威虎山九寨景区突出水上乐园和威虎山漂流项目； 在莲花湖二道湾景区，要突出休闲度假和康养项目，包括莲花湖湖上乘船观捕鱼、垂钓，农家乐为主要项目。
一日游：
线路A威虎山九寨观光+威虎山展馆+水上乐园（6.20-7.31）
线路B威虎山九寨观光+威虎山展馆+威虎山漂流（6.20-7.31）
线路C威虎山水上乐园+威虎山漂流（6.20-7.31）
线路D莲花湖二道湾湖上乘船游二道湾、高波牺牲地、老道庙（6.1-7.31）
二日游：
线路A威虎山九寨观光+威虎山展馆+水上乐园+威虎山漂流（6.20-7.31）
线路B威虎山九寨观光+威虎山展馆+水上乐园（或威虎山漂流）+莲花湖二道湾湖上乘船（6.20-7.31）
三日游：
线路A威虎山九寨观光+威虎山展馆+水上乐园+威虎山漂流+莲花湖二道湾湖上乘船（6.20-7.31）
线路B威虎山九寨观光+威虎山展馆+莲花湖二道湾湖上乘船观赏捕鱼+乘船到鹰嘴峰度假邨+乘船到槟榔峡、鹰嘴峰登山（6.1-7.31）
3、八至十月份， 8月1日旅游旺季到来之前，争取威虎山九寨玻璃栈桥工程竣工营业，因此需要对八月至十月份的旅游线路进行适当调整.
一日游：
线路A威虎山九寨+玻璃栈桥+威虎山展馆+水上乐园（8.1-8.31）
线路B威虎山九寨+玻璃栈桥+威虎山展馆+威虎山漂流（8.1-8.31）
线路C威虎山水上乐园+威虎山漂流（8.1-8.31）
线路D莲花湖二道湾湖上乘船游二道湾、高波牺牲地、老道庙（8.1-8.31）
二日游：
线路A威虎山九寨+玻璃栈桥+威虎山展馆+水上乐园+威虎山漂流（8.1-8.31）
线路B威虎山九寨+玻璃栈桥+威虎山展馆+水上乐园（或威虎山漂流）+莲花湖二道湾湖上乘船（8.1-8.31）
三日游：
线路A威虎山九寨+玻璃栈桥+威虎山展馆+水上乐园+威虎山漂流+莲花湖二道湾湖上乘船（8.1-8.31）
线路B威虎山九寨+玻璃栈桥+威虎山展馆+莲花湖二道湾湖上乘船观赏捕鱼+乘船到鹰嘴峰度假邨+乘船到槟榔峡、鹰嘴峰登山（8.1-8.31）
九月一日后进入旅游淡季，平时以体验式旅游为主，当地游客为一至两日游，外地游客可单独定制，时间和线路根据需要与游客协商，包括捕鱼、垂钓、秋收（观赏红松采种）、徒步（结合采蘑菇、拣核桃、采葡萄、软枣子等），十一黄金周主打威虎山九寨、玻璃栈桥、威虎山莲花湖上观赏五花山活动。
4、夏季旅游线路与周边景区合作串线线路：
在上述路线基础上加一日：
游横道虎园；
在上述路线基础上加两日：
线路A游横道虎园+亚布力熊猫馆
线路B亚布力水上乐园+山地乐园+熊猫馆
5、十二月至次年3月份冬季旅游季，以威虎山雪村为主，以莲花湖二道湾冰上项目为辅。冬季虎卫公路通车后，可以加大与亚布力、横道虎园、虎峰岭的串线整合。
一日游：
线路A威虎山雪村+滑雪场（12.1-3.8）
线路B莲花湖二道湾冰上（12.25-3.8）
二日游：
线路A威虎山雪村+滑雪场+东山穿越+极地体验区（12.1-3.8）
线路B威虎山雪村+滑雪场+莲花湖二道湾冰上（12.28-3.8）
三日游：
线路A威虎山雪村+滑雪场+东山穿越+极地体验区+莲花湖二道湾冰上项目+莲花湖冬捕（12.1-3.8）
线路B威虎山雪村+滑雪场+东山穿越+极地体验区+威虎山九寨九天冰瀑+威虎山展馆（12.1-3.8）
6、冬季旅游线路与周边景区串线线路：
在上述路线基础上加一日：
线路A亚布力滑雪场+熊猫馆+森林温泉
线路B游横道虎园+虎峰岭；
在上述路线基础上加两日：
线路A亚布力滑雪场+熊猫馆+森林温泉+虎峰岭
线路B游横道虎园+虎峰岭+亚布力熊猫馆+森林温泉
四、节庆、主题活动部分
2019年度旅游法定放假时间较长的有五个，分别是五一假期、端午节假期、十一假期（含中秋节）、元旦、春节。另外，所有夏季优惠政策只免门票，不包括观光车票。
A、节日活动
五一节： 5.1，主要以威虎山九寨踏青和威虎山莲花湖游湖赏花为主，游客来自周边城市，以牡丹江市为主，游客量不大，大多喜爱山野菜、开河鱼、林蛙等食品，为新旅游季的开端，实行网络预约免门票活动，或现场关注威虎山公众平台免门票政策，二道湾船票半价。主要工作是景区试运营、为夏季旅游造势。
旅游节：5.18-5.19（周六、周日）：可在牡丹江市区进行赠票活动（有效期从5月19日开始至10月10日闭园时结束），目的为加强景区宣传，为即将到来的端午节、六一儿童节等节日造势，增加人气。
端午节：6.7-6.9，三天假期，旅游节赠票活动可在这期间兑现，游乐项目以威虎山九寨和威虎山莲花湖游湖为主，适逢双休日，主要客源地仍然为牡丹江市周边地区，二道湾船票半价，主要以及餐饮部门为主，做好服务。
玻璃栈桥剪彩：7.20（预计时间），作为牡丹江地区首家玻璃吊桥旅游项目，威虎山九寨景区九天叠泉玻璃吊桥及栈道计划在7月20日竣工剪彩，剪彩当日前五十名游客免费游玩
国庆节：10.1-10.7，共7天：兑现世界旅游日赠票，接待十一黄金周赏秋游客，推出山产品采集和徒步穿越活动，这个活动应该作为秋季旅游的重点工作来抓，适当加大宣传力度，主要是先期安排有经验的人员踏查好每个山产品的富集区（山核桃、山葡萄、软枣子、采榛蘑等），并合理设置每个富集区之间的连接线路，对富集区做好保护，确保游客能看到、能采到、能体验到；游客类型以户外徒步团为主，客源不局限于当地，此项活动可向南方省市推广。其次要做好后勤服务工作，包括饮食、装备供给，野外应急救援、通讯保障、森林防火等，对于不能长途跋涉的客人可安排捕林蛙（需要养殖证、捕捉证齐全）、收秋掰玉米等活动。
圣诞节-元旦：12.24-1.2，此期间包括圣诞节3天、元旦及腊八节2天，打造冬季旅游旺季前的第一波高潮，可在周边城市开展扫码关注威虎山公众号赠门票活动，为整个冬季旅游造势。
春节：1.24（三十）-2.30（初六），从1月24日开始进入春节旅游高峰期，主要体现北方的年味，在燃放礼花鞭炮上、在冰灯互动制作上、在春节食品上都要有特色。
B、主题活动
景区主题活动中、除八一建军节纪念杨子荣活动以外，其余都应该贯穿在今年四季旅游节庆活动中，每次活动最少要提前20天左右策划、宣传、组织实施，以红火热闹为原则，宣传带动为目标，做出声势来。
1、牡丹江旅游客运专线活动：以旅游公司派驻牡丹江的莲花湖旅行社和牡丹江游客集散中心为基础，充分利用牡丹江至威虎山九寨旅游客运专线，在牡丹江火车站及市区范围内招徕一日游的游客，为此需要加大威虎山九寨旅游专线在牡丹江市区范围内的宣传力度，让更多的市民了解旅游专线的运营方式、运营时间及优惠的价格，吸引更多不方便自驾的中老年游客到景区游览。
2、威虎山“清凉一夏”主题活动：以威虎山莲花湖为主，以承办各种会议，同学、战友聚会，休闲度假避暑为载体，打造体验式旅游模式为主，区别于常规的观光旅游、突出其休闲度假特色。
A、推动莲花湖湖上旅游，要改变简单、枯燥的乘船观光式旅游，增加体验式的旅游项目：包括乘船观看捕鱼起网、途中设立下船游览景点（包括老道庙、槟榔峡、鹰嘴峰等）。
B、增加苇子沟红松母树林采种活动体验：在9月中旬，选择离路边较近、视野开阔、便于观赏的母树，进行红松采种表演，游客可参与收拣、脱粒等活动，即丰富了旅游内容，又可以把我们的松仁露宣传出去。（此项活动可在有条件的其它秋季游景区开展、如宏声、卫星等）。
C、在莲花湖二道湾设立垂钓区（需要与当地养殖户沟通好），方便游客休闲度假，可在湖边设置野炊等活动。
3、研学旅行活动：根据省教委等十一部委联合下发的《关于推进中小学研学旅行的实施意见》，积极与各级政府、中小学校和承办旅行社沟通联系（牡丹江狼图腾国际旅游集团有限公司、黑龙江禾唐研学旅行发展有限公司、齐齐哈尔双丰旅行社），通过减免门票、以成本价格提供食宿等优惠措施，吸引周边中小学研学旅行进驻威虎山景区（承接单位为：威虎山九寨河心广场宾馆、九寨山庄宾馆、二道湾别墅及旅游公寓），摸索研学旅行经验，锻炼服务团队，提升威虎山品牌知名度和影响力，打造区域性研学旅行基地，并向全省甚至全国研学旅行基地迈进。
