关于切实做好大海林林业局岁末年初

安全生产工作的紧急通知

各安委会成员单位、各基层单位：

今年以来，在各安委会成员单位、各基层单位的共同努力下，我局安全生产形势持续稳定，为党的十九大胜利召开营造了稳定的安全生产环境，但随着年终岁尾的来临，影响安全生产的不稳定因素增多，安全生产压力增大。为认真学习贯彻落实党的十九大精神，切实做好安全生产工作，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大的发生，按照总局安委会办公室《关于切实做好森工林区岁末年初安全生产工作的紧急通知》（黑森安办（2017）31号）要求及总局副局长马椿平讲话精神，现将有关要求通知如下：

    一、深入贯彻落实党的十九大精神，切实增强做好岁末年初安全生产工作的责任感和使命感

岁末年初历来是安全生产的关键时期。进入冬季冰雪寒潮等恶劣天气增多，用火、用气、用电量增加，加之冰雪旅游旺季、元旦等节假日陆续临近，人流、物流、车流相对集中，发生各类事故的几率和不确定因素增多，安全监管难度增大。各单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，认真学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强领导、落实责任，结合实际分析岁末年初安全生产的规律的特点，超前研判可能出现的各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保各级责任、各项防范措施不折不扣落到实处，确保安全生产形势稳定。

二、狠抓问题隐患整改，巩固安全生产互检互查成果

各单位要对安全生产大检查期间发现的问题和隐患逐一复查，确保整改落实到位。一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控，存在重大隐患且不能保证安全的，要坚决停产整顿，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。

三、严格安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为

严厉打击非煤矿山“三超”、危险化学品“三违”、烟花爆竹“三超一改”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为，年底前要重点查处，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。要严格非煤矿山企业复产复工监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为，请各单位认真自查，做好风险管控和隐患排查工作，落实安全生产责任。

四、突出重点行业领域，进一步强化安全专项整治

交通运输安全管理，入冬以来，冰雪天气逐渐增多，山上林场、景区等重点路段隐患治理要到位，各单位辖区范围内要做好道路防滑工作，加强冰雪等恶劣天气条件下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，必要时采取封路禁行等强制性措施，防止因管理不到位引发群死群伤事故；危化、烟花爆竹经营单位提前制定“冬防”方案，认真开展冬季安全检查，全面排查防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等方面措施落实情况，特别做好设备、管线等设施防冻保温工作，防止因冻裂等引发泄漏、火灾爆炸事故；要加强用气、用电、取暖安全管理和检查，加油站、景区等重点领域、餐饮等重点单位、自采暖等重点人群入户检查频次，督促和协助用户消防安全隐患，严禁明火取暖，严防烟气中毒等事故；要强化冬季施工现场防火、防滑、防冻等安全管理措施，加强生活区、仓库等重点部位安全检查，严防冰雪等恶劣天气引发事故，要加强采暖锅炉、食用菌生产锅炉、景区滑雪索道、雪地摩托等特种设备安全检查，及时消防隐患。为了加强旅游安全管理，严禁私自将危险化学品、烟花爆竹带入景区，管理人员做好管控工作。

五、加强风险管控力度，实施风险管控双机制建设

生产经营单位应建立生产安全风险分级管控和隐患排查治理双预防机制，定期开展风险辨识评价，制定落实安全防护措施和安全操作规程。要建立完善生产安全隐患排查治理制度，建立事故隐患信息档案，定期进行排查，实行隐患自查自改自报，重大隐患排查治理情况向安全监管部门和主要领导报告，实行挂牌督办，将隐患挺在事故前面。

六、加强应急管理和宣传教育，提升安全防范能力

各单位要针对重点部位和薄弱环节，进一步细化完善应急预案，健全应急指挥和联动处置机制，加强应急物资储备和救援队伍建设，强化实战演练，确保一旦发生事故和重大紧急情况，迅速启动预案，科学有效处置。各类企业要突出重点岗位作业人员培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患的应急处置能力，有效应对各类事故发生。

                     大海林林业局安全生产委员会办公室

                                2017年12月5日

大海林林业局安全生产委员会办公室          2017年12月5日印发