关于印发《大海林重点国有林管理局

精准扶贫包保实施方案》的通知

 

各基层单位：

为认真落实省委、省政府精准扶贫工作决策部署，切实抓紧、抓实大海林重点国有林管理局精准扶贫工作，实施贫困户名单化管理，严格落实干部包保责任，严格实施责任追究制，现将《大海林重点国有林管理局精准扶贫包保实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

附：大海林重点国有林管理局精准扶贫帮扶包保责任表

 

大海林重点国有林管理局

2017年12月1日

大海林重点国有林管理局办公室            2017年12月1日印发

大海林重点国有林管理局精准扶贫包保实施方案

 

为认真落实省委、省政府精准扶贫工作决策部署，切实抓紧、抓实大海林重点国有林管理局精准扶贫工作，实施贫困户名单化管理，严格落实干部包保责任，严格实施责任追究，现就全力推进我局精准扶贫干部包保工作提出如下实施意见。

一、工作目标

圆满完成我局精准扶贫目标任务，推进精准扶贫工作制度化、常态化，确保在2019年底前全面完成我局24户、47人脱贫工作任务。

二、基本原则

（一）广泛参与，全面覆盖。全局局领导、各基层单位领导，对全局贫困户落实包保任务。按照脱贫攻坚任务由重到轻次序，逐级分配包保对象，不落一户，做到建档立卡贫困户全面覆盖。

（二）领导带头，以上率下。局领导率先垂范，分片包保并直接联系到户，带动基层各部门联系包保，推动优势资源、主要力量向贫困户倾斜，一包到底，不脱贫不脱钩。

（三）因户制宜，精准施策。全面准确掌握贫困户基本情况，深入分析致贫原因，科学制定脱贫规划，按需配置力量，实行差别化扶持、精准化帮扶，提高帮扶实效。

（四）科学配置，合理担责。根据各单位实际，合理分配包户任务。对条件较好、人员力量较多的单位适当加大任务量，承担共同而有差别的帮扶责任，切实优化配置扶贫力量。

三、帮扶主要方式

结合贫困户实际，突出开发式扶贫和造血式扶贫，因户施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，注重工作实效，选准工作切入点和突破口，对症下药、精准发力，切实帮助贫困户脱贫致富。

（一）突出产业开发脱贫。带动有劳动能力的贫困户通过自身劳动进行脱贫，积极为贫困户引进适合其发展的项目（种植业、养殖业、森林食品业等），增加贫困户经济收入，带动贫困户脱贫致富。

（二）强化完善保障措施。加大教育辅助力度，对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实贫困家庭助学措施，确保贫困户子女完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学。加大扶持力度，对因病致贫的对象，协助相关职能部门按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。

（三）扎实开展结对帮扶。充分发挥包保部门（单位） 和干部职工的职能作用，开展结对帮扶活动。不断创新帮扶方式，因户施助，掌握致贫原因，实施脱贫办法。通过项目扶持、就业扶持、教育扶持、健康扶持等实实在在的措施，重点帮助解决贫困户日常生产生活困难。

（四）强化基层党组织建设。注重脱贫攻坚与基层组织建设深度融合，指导各基层单位全面加强党建工作。积极推进各单位组织规范化服务建设，建强服务组织，完善服务阵地，落实服务制度，健全服务体系，着力提升服务贫困户的能力和水平，充分发挥党组织在脱贫攻坚中的重要作用。

四、脱贫包保任务分配

任务的分配按照“规划到场、帮扶到户、责任到人”的总体要求，合理分配全局脱贫包保任务，实行定单位、定人、定点、定责帮扶，确保贫困户全覆盖。

（一）局级领导带头包保。每位局领导至少包保一户贫困户，直接联系随时掌握贫困户的动态信息，把握贫困户的脱贫措施实施情况，并时刻与帮扶单位、调查人员交流。

（二）帮扶单位直属领导定向包保。各帮扶单位定向包保自己单位的贫困户，由单位直属领导带头及单位领导班子组成定向帮扶单位，按照“一场一策、一户一策”原则，积极协助上级组织制定贫困户帮扶计划，组织落实好扶贫惠民政策。找准发展路子，有针对性的为贫困户提供准确、有效的脱贫措施，早日实现脱贫致富的目标。

（三）党员干部兜底包保。在局领导和单位帮扶的基础上，按照“不落一场、不落一户”的原则，确定党员干部的包保任务，确保对贫困户的包保全覆盖。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。要切实提高认识，把包保工作摆上重要日程，参与帮扶的单位都要成立由主要领导亲自挂帅的领导小组，加强对扶贫包保工作的组织领导。要全面落实局党委的主体责任、各部门（单位）的包保责任，明确工作目标、工作任务和帮扶措施。要加强工作指导、密切合作，确保有计划、高质量地完成脱贫攻坚各项任务。

（二）加强管理、落实考核。定期对各单位开展精准扶贫工作进行督查，入户座谈与集中汇报相结合的方式进行督查，每季对精准扶贫工作效果不明显、力度不大、进展不快、整改不力的单位、个人进行批评、教育。

（三）落实责任追究制度。凡精准扶贫行动中有令不行、有禁不止，违反局党委、管理局工作安排的；责任主体不明、人员不到位、行动走过场的；思想不重视、工作不得力、弄虚作假的；对精准扶贫包保工作情况不明、措施不力、任务不清的；一经查实，均立即通报批评，限期整改，并对单位负责人进行诫勉谈话。

 

 

 

 

 

 

大海林重点国有林管理局精准扶贫帮扶包保责任表

 

贫困户	帮扶责任人	联系电话	帮扶单位 名称	单位 负责人	联系电话	调查人员	联系电话
师庆东	张晓华	13555401177	永安林场	李兴林	13766641189	孙  静	13664535801
马荣芹	张洪涛	13804801476	梨树沟林场	刘建民	13766645389	王海生	18245366110
刘  友	沈广义	13845369777	东川社区	刘英春	13763616978	邢广伟	18045302187
王海玲	沈广义	13845369777	东川社区	刘英春	13763616978	邢广伟	18045302187
姚清江	陈国生	13904841091	塔东社区	李润涛	13514509139	房  晶	13359695480
黄兴林	王东海	13704832123	兴农林场	刘汝贵	13514507197	刘  剑	18714396310
苏玉贵	王东海	13704832123	兴农林场	刘汝贵	13514507197	刘  剑	18714396310
张连通	邓恩林	15946358333	前进林场	张兴泉	13845337508	曲洪丽	15946359679
高代成	刘运生	13634532188	长汀经营所	刘晓忠	13804821011	王伊铭	15846481856
李爱军	刘运生	13634532188	长汀经营所	刘晓忠	13804821011	王伊铭	15846481856
孙孝武	王乐彬	13634531618	红星经营所	隋贵鑫	13804821239	徐金美	13514502858
许德艳	王乐彬	13634531618	红星经营所	隋贵鑫	13804821239	徐金美	13514502858
刘海宝	刘炳超	13514504377	青云山林场	柳广彬	18946315000	甘  霖	18745352509
曹树贵	王旭强	13904531425	红旗林场	修春华	13555402927	李春红	18746328317
高月海	李  石	13514587999	七峰林场	李文庆	13514509887	陆红雷	13555401800
张金昌	徐金玉	13904530139	青坪林场	佟海龙	15945356555	林  雪	15245373214
周志林	郑树君	13903639366	林园社区	苏志伟	13514506677	全惠来	18946386665
闫德民	寻广平/崔玉华	13945350687/13946306885	东方实验农场	翟东升	13945393880	郑  轶	18245323897
丁福军	寻广平/崔玉华	13945350687/13946306885	东方实验农场	翟东升	13945393880	郑  轶	18245323897
程丽华	寻广平/崔玉华	13945350687/13946306885	东方实验农场	翟东升	13945393880	郑  轶	18245323897
邓永贵	寻广平/崔玉华	13945350687/13946306885	东方实验农场	翟东升	13945393880	郑  轶	18245323897
蒋忠燕	胡大洲	18249301000	太平沟林场	蒋衍合	13514502997	刘海红	15946356366
王增华	邱继东	18204631678	新林林场	田文孝	13514503945	李  杨	15246351860
冯泽庆	毛江省	0453-7550535	西南岔林场	刘广文	13555400391	张庆海	18324530531