为认真贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想，进一步推进依法行政、优质行政，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设。根据总局政务公开安排意见，结合我局工作实际，经政务公开领导小组会议讨论，特制定本方案。

以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以加强机关作风建设，促进行政机关行风的根本好转为目标，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《黑龙江省政府信息公开规定》和总局政务公开工作的基本要求，坚持公开、公平、公正的原则，紧密结合深化行政审批制度改革、加快职能转变和推进行政管理体制改革，推行透明政务，建设阳光企业，促进依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步转变工作作风，提高工作效率，加强民主监督，密切干群联系，不断建设廉洁、勤政、务实、高效的政务公开机制，规范政务公开要求，深化政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，自上而下，稳步发展，不断深入，切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，促进和谐林区建设，为加速林区经济发展创造良好环境。

推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化企业行政审批制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则：

（一）依法公开原则。要坚持依据法律法规及党和国家政策确定行政权力事项，保留的行政权力有明确行政依据，没有明确依据的行政权力一律取消。未列入政务公开目录的行政权力项目一律不得行使，所有公开的内容、方式、程序要符合有关法律法规的要求。

（二）真实公正原则。坚持公开、公平、公正和实事求是的原则，说实话、办实事，凡是应公开的政务必须原原本本地公开，使职工群众信服。

（三）突出重点、科学分类的原则。要坚持清理行政权力项目，分类梳理和发布应公开的信息，做到突出重点、条理清晰、分类科学、查询方便、简便实用。

（四）注重实效原则。通过清理行政权力和编制政务公开目录，压缩行政权力项目，精简办事程序，提高工作效率和透明度，方便群众知情、办事和监督，使群众关注的重大事项及时向社会公开，确保政务公开工作取得实效。

（五）全面彻底的原则。要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，以行政权力为重点，全面清理和公开。除涉及国家秘密和依法爱到保护的商业机密、个人隐私之外，各级行政执法权、其它行政权力，以及在履行经济、社会管理和公共社会服务过程中所掌握和产生的种类信息都要如实全面公开。

我局在推进政务公开的内容上除国家法律、法规规定应当保密的事项外凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。重点按照“以公开为原则、以不公开为例外”的要求，主要从重点项目、重点环节入手，把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的焦点问题作为政务公开的重点内容，围绕群众最关心，社会最敏感，反映最强烈的问题推行政务公开。主要有以下几个方面：

1、国家的各项法律法规；

2、上级和企业的各种政策性、管理性文件、规章、规定等；

3、企业生产经营中的重大事项及建设项目招标、大宗物资采购等行政行为；

4、对涉及职工群众切身利益的改革措施、政策执行和落实情况；

5、干部任免和人事调整情况；

6、行政审批事项、执法执纪情况，资金的使用情况等；

7、局、科室和基层单位领导的岗位和职责；

8、各级职称的评定条件、分配名额和评定结果；

9、干部职工年度考核的内容、程序及结果；

10、评优选模的级别、数量、条件和评选结果；

11、本单位待遇及工作奖励情况；

12、工、青、妇有关情况；

13、应当公开的未尽事项。
    四、公开形式

1、利用局有线电视台的超强载体进行公开；

2、采取设置专栏、张贴公告、刊登报纸、电视广告、印发明白卡、监督卡、宣传材料，查询等多种形式。做到“两有、三挂、四上墙”，即：有举报箱，有举报电话，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，办事机构示意图上墙、办事程序上墙、办事依据上墙、办事条件和办事结果上墙。

3、建立健全“一栏、两簿、三项制度”，即：公开栏，政务公开登记簿，民主评议监督簿，政务公开制度、违规责任追究制度、民主评议监督制度等。

除上述形式结合实际选择使用外，具体要求：

1、机关科室

①统一标准，以壁报、橱窗、专栏等形式公布机关科室公务员、干部职工的岗位和职责，各办公室需要公开的事项。

②统一标准的壁报制度框公布各办公室比较固定的行为准则和工作规定。

③设置临时公开栏，由机关科室负责在栏内公开需要公开的事项。

２各基层单位

①统一标准公布全体领导的岗位和职责，需要公开的有关事项。

②统一标准的黑板或橱窗公布各单位比较固定的行为准则和规定。

③组织有关人员每年对政务公开工作进行评议，适时举办咨询听证、民主评议等形式进行公务公开，接受群众监督。

１、提高认识，加强领导。实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工作透明度，加强依法行政，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政，创造企业发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，为发展林区经济创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。

2、明确职责，责任到人。根据上级要求，对政务公开工作实行“一票否决制”，各单位确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。

3、要健全政务公开工作机制，认真抓好政务公开落实工作。要不断完善政务公开工作的组织领导和日常工作机构，继续实行一把手负总责、分管领导具体负责、职能部门专司其责的工作格局，不断丰富政务公开的内容和形式，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。保证这项工作有始有终、健康有序地发展。

4、要加强政务公开的载体建设。一是没有设立公示板、桌牌、胸卡的单位要尽快设立，方便工作人员的对外服务和接受监督。二是要抓好行政审批、行政执法、行政监督、行政仲裁、行政收费罚没和大宗物资采购的公开工作，完善各项公开工作的运行程序。三是要充公发挥局有线电视台的载体功能，将局的各项信息及时向公众公布，自觉接受社会监督。

5、要突出重点，保证效果。局机关各科室门是政务公开的重点部门。要把政务公开工作的着力点放在群众反映最强烈，最容易产生腐败的问题上，抓好重点部门、重点部位和重点环节的公开。同时要坚持实事求是的原则，凡是需要群众知道的，涉及群众切身利益的，都要纳入公开范围，实行实实在在的公开，不允许存在特殊部门。要严格按照省政府有关政务公开的实施意见办事，对违规违纪部门和人员要严肃处理，确保政务公开工作能收到实实在在的效果。

6、要搞好服务承诺和政务公开的检查监督工作。局政务公开办公室要依据部门承诺的内容，开展承诺践诺工作检查，对承诺不践诺的部门和单位要通报批评。同时要建立健全政务公开的监督机制，如举报投诉、新闻监督、群众监督、组织监督等，要形成制度化和规范化。局政务公开办公室要通过检查，及时研究解决工作中存在的问题，及时提出工作建议，推动全局的政务公开工作向纵深方向发展。

7、要加大宣传力度。围绕政务公开工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众宣传政务公开工作部署、取得的成效，营造政务公开的良好氛围。

8、要抓好政务公开示范点的建设工作，充分发挥示范点的带动作用，重点在公共社会服务性单位加大推行办事公开力度。选择供电、供水供热、医疗卫生、教育等群众普遍关心的单位为我局推行办事公开制度试点单位，推广好经验、好做法。

为了切实推行政务公开工作，强化组织，抓好督办，经局党委、林业局研究决定：成立政务公开工作领导小组：

组  长：张德安

副组长：王  平、纪永奇、刘运生，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，主任李孝国。政务公开日常工作由办公室负责。

1、局政务公开办公室、纪委监察局负责各部门和单位政务公开的监督评议，并聘请基层单位的干部职工担任政务公开特邀监督员，对政务公开工作进行定期评议和不定期抽查，发现问题及时纠正。局政务公开办公室和纪委监察局经常性地对政务公开工作进行明查暗访并将查访结果予以通报。

2、实行预公开制度。对涉及群众切实利益或群众普遍关心的重要事项的决策，在正式决定或办理前，要先将方案公布，充分听取群众意见并调整、修改后，再予以正式公布。

3、鼓励干部职工进行积极参与对政务公开工作的监督。对群众举报、投诉的问题，局政务公开办公室和纪委监察局要及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。

4、要建立和完善政务公开工作责任制。结合全局工作年终考核，对政务公开的情况进行考核。对在政务公开中工作不力或者不称职的干部，进行批评教育，情节严重的，提出调整其工作岗位或者免去其所任职务的建议；对拒不推行政务公开或者在政务公开中存在弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部职工，要给予其党纪政纪处分。