各基层单位：
为深入贯彻落实11月22日召开的全省安全生产紧急电视电话会议和11月26日召开的全省森工系统安全生产电视电话会议精神，我局于11月27日召开了局安全生产委员会成员及有关部门、单位负责人参加的安全生产专题会议，重点传达了全省和总局安全生产紧急电视电话会议精神，全面安排部署了我局安全生产和经济防火工作，局长张德安做了重要讲话，现将《讲话提纲》印发给你们，望全局各战线主管领导、各部门、各单位认真贯彻讲话精神，充分认识当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立安全第一的思想，以对广大职工群众生命财产安全高度负责的精神，全力开展安全生产大检查，认真排查整改各类事故隐患，切实把安全生产和经济防火工作抓细、抓实、抓好。
二○○九年十一月二十七日
主题词：政务工作 领导讲话 通知
已 发：党群各部门、行政各科室
张德安局长在局安全生产委员会会议上的讲话提纲
同志们：
为全面贯彻落实11月22日全省安全生产紧急电视电话会议和总局11月26日召开的全省森工系统安全生产电视电话会议精神，全面安排部署我局安全生产工作任务，检查整改各种事故隐患，全力保障广大职工群众生命财产安全，就当前及今后的安全生产工作我重点强调以下“四个到位”：
一、高度重视，贯彻各级安全生产会议精神要到位。
各战线主管领导、各部门和各单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，把党中央、国务院、省委、省政府的重要指示以及省政府、省森工总局安全生产电视电话会议精神贯彻好、落实好，特别是要严格落实省政府有关安全生产工作的重大部署，真正从思想上、行动上、措施上把安全生产工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，落实到位。同时要牢固树立安全生产第一的思想，对待安全问题要坚持“铁”的方针，宁左勿右，宁严勿宽，宁可生产停下来，也决不允许影响安全的不利因素存在，对待违章问题决不能迁就、手软，否则就是对职工群众的生命安全不负责任。要对事业不负责，对自己不负责，来不得半点马虎。希望各级领导、有关部门、各单位要保持清醒头脑，克服麻痹大意思想，严肃认真整改各种不安全的隐患，决不能得过且过。
二、加强领导，责任落实要到位。
各战线主管领导、各部门和各单位要坚持以人为本的思想，从维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，增强做好安全生产和消防工作的责任感和使命感，坚持“谁主管，谁负责”的原则，全面落实安全生产工作责任制，强化各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，扎扎实实做好全局的安全生产工作。不重视安全生产工作，就是对人民群众生命财产安全不负责任。今后，凡是不重视安全生产和消防工作，监管不力、玩忽职守、失职渎职而出现安全生产和安全防火事故的单位和领导，局要严厉查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任，决不姑息。
三、明确任务，工作措施要到位。
1、全力做好木材安全生产工作。
冬运木材生产是当前的主要工作任务，必须把安全生产第一的方针贯穿于冬运生产的全过程、全方位，全面提高广大职工的安全生产意识，严格执行生产作业技术规程，必须做到冬运生产无死亡、无重伤事故，降低轻伤事故频率。全面落实安全生产责任制和各项防范措施，全面实施安全生产监察和控制，严厉查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为，积极督促整改各类隐患。出现重大安全生产事故，坚决追究战线主管领导、单位行政一把手、主管安全生产的副场长、段长和有关人员的责任，同时追究安监局监督管理不到位的责任。
2、加强消防安全工作
应该说，近年来林业局凡是在涉及民生及群众生命和财产安全方面都给予重点投入，尤其是在消防安全上更是不遗余力，舍得花钱，为消防队和各林场所更新购置了消防车辆，择优录用了素质较高的消防队员。同时大力治理消防环境，打通消防通道，使企业具备了较强的消防应急处置能力。但消防隐患依然存在，火灾事故时有发生，对此，全局上下要认真吸取教训，全力落实各项安全消防措施。
（1）要加强对油库、液化气站、炸药库等重点要害部位的消防安全监管。安监局、消防科、供应科、液化气站必须严管、细管，加大检查、监管力度，及时整改隐患。健全各项安全管理制度，大力整治消防环境，落实责任人死看死守，做到24小时值班值宿，确保不出问题。责成主管领导、主管单位加强日常管理和检查，紧绷消防安全一根弦。
（2）要加强对林产工业厂和木材加工场点的安全消防管理。要经常组织有关部门对这些单位进行全面的安全消防大检查，对检查出的问题，安全、消防部门要认真督促整改，凡是整改不到位、安全消防不达标的工厂，立即封停。
（3）要加强对雷管、炸药等易燃易爆物品的贮、运和使用管理，加强制度化、微机化管理，落实责任。对雷管、炸药的使用发放登记造册。公安局随时进行检查，凡是使用手续不完备、爆炸物品去向不明的，要坚决立案查处有关领导和责任人。
（4）要加强居民区消防环境治理工作，重点解决居民区拌子垛影响消防安全问题。同时要加强消防知识的宣传教育，电视台要设专题节目宣传消防法规条例和疏散自救知识。同时要加强消防疏散、救助的预案和演练。特别是土楼区使用明火、用电线路老化等问题消防隐患较大，一旦发生火情后果不堪设想，要加强对楼区消防隐患的检查整改，楼区居民要自备自救设施，同时消防大队的云梯车要充分发挥救助作用，其他单位也要进一步落实消防应急疏散预案，一旦发生火情，确保群众及时疏散。
（5）加强对烟花爆竹的消防安全管理。安监局、公安局治安科要实施严格的经营许可证制度，加强对市场的跟踪检查和监管，特别是要对烟花爆竹的进货渠道、产品质量、储存管理等进行严格检查，发现问题及时查处。商业局要认真履行对烟花爆竹的专卖职能。
3、加强对学校、医院、公共聚集场所的安全管理。
要对紧急突发事件高度警惕，制定突发事件应急预案，特别是四中、二小等各学校要对校内的消防疏散通道、消防设施落实到位，定期组织学生进行消防疏散演练，切实预防火灾等突发事件造成群死群伤事故的发生。
4、加强交通安全管理
（1）要严格客运和旅游车辆交通安全管理。冬季雪天路滑，山上路况险峻，车流大，安监局、路管站要加强对客运和旅游车辆司机的安全教育，要求司机严格遵守交通安全法规，严禁违章驾驶，严禁超速超载。对违章车辆和带病车辆坚决取缔营运资格。同时每日要对所有客运车辆的车况和携带物品进行全面检查，严禁客车上携带危害群众人身安全的危险品、化学品、易燃易爆品。
（2）路管站、安监局和山上各单位要加强对运材司机的安全行车和文明行车教育。运材车辆对旅游车辆要做到文明、礼让。运材车一律不准私拉乱乘，安监局要严查、严管、严罚。
（3）山上各单位要全力做好道路防滑工作，确保车辆行车安全。
5、要加强特种设备的安全管理。要求局技术监督局负责对全局的吊车、叉车、塔吊及雪乡景区内的雪地摩托车等特种车辆和设备进行全面安全检查，不合格的一律封停。
6、加强双峰景区的安全消防、治安、食品卫生检疫管理。
（1）凡是在今年消防整治验收中不达标的家庭旅馆及其它旅游服务设施，今冬一律不准营业。
（2）景区警务室要加强景区的治安管理，严厉打击扰乱社会治安秩序、干扰旅游接待、骚扰游客等违法犯罪行为，全力为双峰景区创造一个和谐、有序、安全的旅游发展环境。
（3）安监局、消防科要加强景区的消防管理和指导，景区消防车和消防人员要严阵以待，做到有备无患。同时要求安监局、治安科加强对景区烟花爆竹的日常管理和抽查，确保游客安全。
（4）卫生科、防疫站要全力落实对景区的疫情防控、卫生防疫和食品检疫工作。冬季是双峰旅游的高峰期，也是甲流防控的关键时期，旅游接待期间卫生防疫部门要设专人在景区负责疫情防控、卫生防疫和食品检疫工作，旅游期间不能离岗，直到旅游接待结束。
四、排查隐患，检查整改要到位。
要求全局各战线、各部门、各单位立即开展对本战线的安全生产和消防工作的自检自查。各战线由主管领导牵头，主管部门负责组织对本战线的安全工作进行一次大检查，做到情况清楚，隐患明析，责任落实。检查工作要全面、彻底、细致、深入，必须覆盖林区的角角落落，不留死角死面，出现问题及时整改，坚决做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度、责任人“五个落实”，确保整改到位。凡是检查监管不到位而发生安全事故的，坚决追究战线主管领导、主管部门和单位领导的党纪政纪和法律责任。
总之，以上安排的各项工作，要求各级领导、各部门要以严肃的政治责任感，严格的组织纪律性和对党对人民群众高度负责的态度，精心组织，各负其责，采取超常规措施，确保一方平安。不论哪位领导、哪个部门、哪个单位所分管工作出现问题，给企业造成重大影响，给人民群众生命财产造成重大损失的，要坚决追究责任领导和部门及有关人员的行政和法律责任。 |
