在第34次党委（扩大）会议上的讲话
张书全
（2018年12月20日）
2018年即将结束，在这段特殊的时期，各单位都在总结盘点过去一年的工作，谋划展望新一年的工作，我们召开这次会议，就是这个意思。在过去的一年里，我们在座的各位都能够各司其职，各负其责则，认真履职，砥砺前行，较好的完成了各自的工作任务，展现了良好的精神风貌，其具体表现在以下几个方面：
一、在经济方面，较好地完成了各项经济指标。
二、在生态建设方面，各单位的生态美丽林场建设又有新进展，修道路、清垃圾、栽绿化树，做了大量工作，抚育造林任务全面完成，毁林开荒、滥砍乱伐等违法行为得到有效遏制，森林防火和安全防火工作成果得到巩固，全年没有发生一起火灾，水务防汛工作实现统筹推进，积极主动投入大量资金修筑河堤、水毁道路和桥涵，收到较好效果。
三、在产业发展方面，养猪、养牛、养蜂、养狐貉、平贝种植、大田农作物种植等行业保持了良好发展势头，非洲猪瘟疫情得到有效防控，秸秆禁烧制度得到很好的执行，大唐风电、绿盛源生物质颗粒等引进项目保持稳定运营，全局旅游工作又有新进展。横道小河流域景观基础设施得到进一步完善，夹皮沟木栈道景区进一步扩展、小型威虎厅建设初具规模，三十五清凉谷景区悬崖吊瀑建设已经启动，三十五影视拍摄基地和林海雪原影视接待中心得到充分利用，并实现赢利，大石沟冰雪旅游项目10月下旬确定，在旅游战线全体人员的努力及多方支持下12月初建设完成，现已正式运营。
四、在民生工作方面，一是调增了职工工资，明年将继续调增。二是开展各类竞赛学习活动，不断提升职工岗位技能，带动就业创业。三是举办迎春文艺演出、纪念改革开放40周年文艺汇演、职工运动会、“林海雪原杯”职工乒乓球赛等各项文体活动，丰富了职工业余生活。四是组织了先优模和一线职工100人赴兴城疗养，提高了职工福利待遇。五是完成了棚户区改造工程配套基础设施建设，投入了大量资金深化美丽林场建设，职工群众生产生活环境得到进一步改善。六是开展食品安全联合大检查，更新了辖区居民健康档案，组织医院专家团队送医到林场，使公共卫生服务水平得到提高。七是中考成绩稳中有升，高考成绩再创新高。投入资金改扩建早教中心，为林区幼儿的启蒙教育打下了基础。八是关注民生救助，累计发放低保金290万元，医疗救助金8万元，慈善救助款11万元，临时救助金20万元，救助标准提高至2千元。为灵活就业人员发放社保补贴70万元，社会保障体系得到进一步完善。除因改革原因一中小学改扩建工程没有完成外，其它民生实事均已完成。
五、在企业管理方面，一是加强资金和费用管理。开源节流，增收节支，严控支出，成本费用支出得到有效控制。二是加强内部审计监督管理。组织开展了多项审计监督，及时发现问题，堵塞漏洞，规范企业管理行为，提高了效益。三是加强劳动力管理。严格控制人员编制，实现非生产人员“零增加”，调出、退休人员离岗后立即减少在岗工资等相应费用支出。四是加强合同管理。所有合同须经法律顾问审核通过后，方可以林业局名义签订，有效地防止了合同纠纷，维护了企业利益。五是坚持民主决策，重大资金项目集体讨论决策，“三重一大”制度得到较好的执行。
六、在党的建设方面，一是推进“两学一做”学习教育常态化，持续开展“三个双”活动，召开了庆祝建党97周年暨先优表彰大会，表彰了先进，弘扬了正能量。二是持续加强机关作风整顿，优化营商环境。大力开展机关作风建设，机关工作人员作风有了明显转变。三是继续开展党风廉政反腐败建设,广大党员的自律意识有了显著提高。四是群团老干部工作有声有色，举办各类主题实践活动、志愿服务活动和文体活动，丰富了广大职工群众和团员青年的业余生活，职工群众的主人翁意识和广大团员青年的维权意识、爱岗敬业奉献精神明显提升，组织基础得到进一步夯实。五是扎实开展宣传思想文化工作，及时宣传党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神、上级各类会议精神，对内报道持续发力，对外宣传有效发声，为企业改革发展营造了良好氛围。
七、在社会治安综合治理方面，一是大力开展“扫黑除恶专项斗争”。成立了扫黑除恶领导小组。二是加强平安林区建设，签订责任状，开展联合排查。三是加大信访维稳工作力度，对重大非访案件进行了跟踪处理，确保了林区社会稳定。公安局、信访等部门付出了很多艰辛。
以上这些成绩的取得，是在座的各位脚踏实地、自我加压，敢于担当、努力工作的结果，是全局上下共同奋斗的结果，在此，我代表局党委、林业局及我个人向大家及全局广大党员干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意。
诚然，在我们的工作中也还有很多不尽如人意、不尽善尽美的地方，这都要在将来的工作中认真加以改正。
新的一年就要到了，当下，我们要做好以下几项工作：
一是要全面客观、实事求是地做好2018年全年的工作总结，这项工作在前几次会议中已经讲过，不再赘述。另外要科学地谋划好2019年的各项工作，特别是经济盘子，2019年不同于往年，是改革继续深化的一年，是集团有限公司开始工作的第一年，集团有限公司将全面实行预算制度，我局的预算集团也审过几次，2019年我们要继续坚持开源节流、增收节支的原则，要继续树立过紧日子的思想，增强计划的严肃性，加强预算管理，如发生预算外支出或费用，必须由单位提出申请，报主要领导审核，经局党委会讨论通过，报集团公司批复后，方能列支，否则一律不予列支。加强财务收支管理，没有纳入年度预算的各项支出，无特殊情况，一律不予核销，不允许发生签收和超支现象。加强资产管理，固定资产的领用、调出、报废必须经主管部门和主管领导审批，未经批准，不得擅自调动、报废，严禁自行外借和变卖。加强基本建设管理，进一步完善基本建设相关财务管理制度。加强劳动力管理，原则上不进人，不增加开支人员，特别情况必须经主要领导批准、并上报集团有限公司批准。
二是要做好2019年民生实事的征集工作，此项工作由广兵、志新、文奎牵头汇总，同时报给办公室。
三是要做好元旦、春节两节期间送温暖走访慰问工作，要尽早拿出计划并实施。此项工作由广兵、文奎、建丰负责。
四是要做好春节联欢会的筹备工作。
五是要继续做好山上林场剩余房源安置工作。
六是要做好教育行政职能及中学属地移交协议的修改协商工作。
七是要加大对大唐风电公司林地租金的催缴工作。
八是要继续做好非洲猪瘟防控工作。
九是继续保持禁止焚烧秸秆的成果，不要当第二个五常市（前两天全省第一个焚烧秸秆城市，省政府约谈五常市市长），成为反面典型。
十是做好“两节”期间的信访稳定工作，要看好自己的人，管好自己的事，看好自己的门。
十一是大石沟的冰雪旅游项目已经开始接待游客，旅游局、宣传部门要做好宣传工作，最大限度地吸引游客，增加效益。
十二是要抓好习近平总书记12月18日在庆祝改革开放40周年大会上讲话精神的学习贯彻。
18日上午咱们集中收听收看了中共中央、国务院改革开放40周年庆祝大会实况转播，全程收看了习近平总书记的重要讲话，习近平总书记在讲话中全面总结了改革开放40年宝贵经验，对新时代改革开放作出了一系列重大部署，可以说习近平总书记的重要讲话总揽全局、视野宏阔、内涵丰富、饱含深情，是不断推进新时代改革开放继续前进的纲领性文献，是中国宣誓坚定不移改革开放的铿锵宣言，极大地振奋了全国人民的信心。刚才金慧莹又为我们进一步进行了解读。关于学习贯彻习近平总书记讲话精神，要把握以下几点：
一是要深刻理解习总书记讲话的重大意义。
可以说，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，全面总结、深刻阐述了改革开放伟大精神、伟大历程、重要经验和深刻启示，再次强调中国改革不停顿、开放不止步，为新时代全面深化改革、不断扩大开放指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央和省委重大决策部署上来，增强“四个意识”坚定“四个自信”。
面对新形势新任务新挑战，我们要坚持做到“五个进一步”，即进一步旗帜鲜明讲政治，确保新时代林区发展始终沿着正确方向前行；进一步围绕中心顾大局，为新时代森工振兴发展提供生态保障；进一步践行宗旨保民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感；进一步改革创新谋发展，不断增强新时代林区经济发展动力活力；进一步从严治治党，着力打造新时代高素林区干部队伍，为促进海林局全面建成小康社会，实现全面振兴全方位振兴做出应有的贡献。
二是要联系实际，迅速掀起学习习近平总书记讲话精神的热潮。
今天我们是先学一步，还要学深一层，切实用以武装头脑、凝心聚力、指导实践、推动工作，要迅速掀起学习宣传贯彻大会精神热潮。
第一，要着力突出以上率下。各级领导干部要带头学习，带头讨论，带头宣讲，带头实践，以自身的模范行动引领带动广大干部职工投入到学习宣传贯彻热潮中去。
第二，注重做好统筹推进。要密切结合实际、注重统筹推进，坚持把学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神与推动做好当前各项重点工作和部署好明年各项工作结合起来，做到密切结合、有机联系、互相促进。
第三，切实加强学习培训。要制定学习计划，严格学习制度，把学习贯彻习近平总书记在大会上的重要讲话精神作为干部教育培训的硬任务、必修课、必选项，采取多种形式，深入抓好学习宣传贯彻，力求学深学透、融会贯通、学以致用。
第四，积极营造舆论氛围。要坚持正确导向，弘扬主旋律，传播正能量，充分发挥各类媒体的特色和优势，进行全方位的宣传报道，在全局营造浓厚氛围。
第五，大力加强督促指导。要加强学习辅导、工作指导和督促检查，及时了解学习宣传贯彻进展情况，总结推广先进经验，务求取得实效。
同志们，扬鞭奋蹄争朝夕，劲风扬帆正当时。让我们乘着改革开放40周年的东风，加快转型发展的步伐，以全新的状态开启新的一年，奋力谱写海林林区改革发展的新篇章。
