在2019年工作会议暨职工代表大会

上的总结讲话

倪 志 新

（2019年4月30日）

各位代表、同志们：

海林林业局有限公司第十二届四次职工代表大会暨2019年工作会议，已经圆满完成了各项议程，马上就要结束了。会上，党委书记、董事长艾玉芬同志做了工作报告，下发了我局？方案，表彰奖励了2018年度先进集体和先进个人。党委书记、董事长艾玉芬同志的工作报告，实事求是的总结了2018年我局党政各项重点工作，提出了2019年全局工作思路和目标措施，既贯彻落实了集团公司工作会议精神，又符合我局改革发展的实际，更符合全局广大职工群众的愿望，集中体现了党委、林业局团结带领广大党员干部、职工群众锐意进取、攻坚克难的信心和决心。工作报告具有很强的前瞻性、指导性和针对性，对凝神聚智、共谋发展，推动我局全面转型发展具有重要而深远的指导意义，我们要深刻理解和准确把握工作报告精神实质，全力以赴抓好今年各项工作任务。

下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，我讲五点意见：

一要坚定深化改革信心抓好贯彻落实。改革是时代的呼唤，是历史前行的必然。2019年是深化改革的关键之年，政府行政职能、社会职能和资源管理行政职能移交也是大势所趋、势在必行，在改革中必然会暴露一些现实矛盾、触发一些利益调整，会带来阵痛和冲击，这对企业和每一名党员干部都是不容回避的大挑战、大考验。但从长远看，不破不立，移交相关职能，将为国有林区卸掉包袱、明确定位、理顺体制、创新机制，增强活力和动力，使我们在企业化管理、市场化运作道路上轻装上阵。

二要牢固树立保障国家生态安全这个理念抓好贯彻落实。生态文明建设已纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，党的十九大报告把生态文明作为一个单独部分重点强调，并把“绿水青山就是金山银山”写进党章，表明生态文明建设在党和国家总体发展战略中上升到一个新高度。我们要坚信，无论林区怎么改革，培育保护好林区森林资源，保障国家生态安全这一历史责任和神圣使命时刻不能丢，永远是第一位任务。多年来，我们为保护培育森林资源付出了艰辛劳动，建立了一整套行之有效的资源管理制度和办法，森林总蓄积和覆被率持续增长。作为天保工程的承载主体，深入推进生态文明建设，体现公益属性，保障林区职工就业是我们义不容辞的使命和任务，也是我们当前和今后相当长一个历史时期的首要任务。我们必须要以更高的站位、更扎实的举措、更有效的方法，坚定不移地抓好资源保护和培育，承载起建设好绿色生态屏障这个重任。

三要聚焦工作落实这个主线抓好贯彻落实。艾书记的工作报告对全局2019年各项工作进行了安排和部署，我们要聚焦各项工作任务全力抓好落实。一是加大森林资源培育和保护力度。要抓好春季造林工作，选好树种，落实好地块，确保造林成活率。要利用好国家退耕还林政策，按照适地适树的原则，科学选定造林树种，大力发展红松果材兼用林、经济林。要积极引导林区职工参与经营、参与管护，提高造林的成活率和保存率。要加强森林抚育经营调查设计和作业质量监管，加快森林生态系统的恢复进程。要实行最严格的生态保护制度，深入开展“绿卫2019”森林执法专项行动，坚决清理违建别墅的大棚房，严厉打击破坏森林资源的各类违法违规行为。要加强野生动植物保护，依法严厉打击乱捕乱猎野生动物及滥采滥挖野生植物的违法犯罪行为。要认真抓好森林防火工作，确保实现连续33年无重大森林火灾的目标。二是加快建立完善林区产业体系。我们要依托林区的资源、生态区位优势，打造以生态旅游业、森林食品业、苗木花卉产业、狐貉养殖、北药为主导的产业体系。要把做大做强绿色特色产业特别是北药平贝产业作为工作重点，积极引进战略投资者，借助外力外资和先进技术，延长产业链条，提高森工资源精深加工比重，培育壮大我局绿色特色产业。要加强与药企和科研部门的合作，利用好招商引资政策，争取最大的经济效益。三是建立完善的现代企业制度体系。要进一步完善科学民主决策机制，“三重一大”决策机制、责任追究机制，实行全面预算管理体制，为实现林区高质量发展提供坚强有力的制度保障。要按照集团公司要求，积极推进劳动、人事、分配制度改革，探索建立以岗位设置为依据，以业绩考核为核心，以组织考察、竞争上岗、定期考核、末位淘汰、追责问责为主要形式的管理人员能上能下的人事制度。四是积极构建良好的发展环境。要进一步优化营商环境，以良好的环境聚人聚财，促进林区经济发展。要围绕森林旅游康养、种植养殖、北药等产业，开展项目招商，吸引更多的社会资本到我局投资兴业。要全力做好安全稳定工作，因为只有社会稳定，才会有良好的发展环境。在抓好各类安全工作的同时，信访问题要早上手、早解决，有历史政策制约的要做耐心细致工作，避免矛盾激化。对那些已经违法和无理取闹的要固定证据，坚决打击。五是全力做好民生实事。要落实好我局职工工资增长三年计划，积极推进大众创业、万众创新工作，积极向上争取就业再就业资金，为下岗职工提供创业资金支持。要推进工作报告的民生实事全部落地生根，让林区职工群众共享改革发展成果。六是强化督导问责推进工作落实。各部门、各单位要细化分解2019年工作目标，落实责任，不断总结经验，查找差距，确保各项工作的及时启动、顺利实施和如期完成。各项工作要跟踪问效，进展和完成情况要及时向党委、林业局反馈汇报，对落实党政重点工作不力的部门负责人和基层党政负责人将追责问责。

四要迅速传达会议精神抓好贯彻落实。会议结束后，各单位要采取多种形式，迅速传达、学习贯彻和领会好这次会议精神，特别是要认真学习领会党委书记、董事长艾玉芬同志的工作报告，要原原本本地学、逐字逐句地学，学深学透，融会贯通，切实把广大党员干部和职工群众的思想统一到贯彻落实党委、林业局的各项工作任务上来，创造性、高质量地完成局党政重点工作任务。

五要营造浓厚的宣传舆论氛围抓好贯彻落实。宣传部门要利用林区新闻、微信公众号、广播等形式，全面宣传解读我局工作会议精神，凝聚林区广大干部职工共谋改革发展的思想共识。各单位、各部门要将会议贯彻落实情况于5月8日前，以书面材料的形式报局办公室。

现在，我宣布：海林林业局有限公司第十二届四次职工代表大会暨2019年工作会议胜利闭幕！全体起立，奏《国际歌》。

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谢谢大家！散会！