按照集团公司通知要求,现将我局与海林市“局县共建”有关情况汇报如下:
一、局县共建项目
近年来,我局始终坚持把局县共建作为“促转型、提效益”的主引擎,坚持“走出去“与”请进来”相结合,扎实有效的开展局县共建工作,取得了良好的效果。
2012年初,通过局市共建,在海林市开发区中小企业园区内建设了海林林业局森林食品加工贸易园区,园区占地面积131399㎡。几年来,通过招商引资,引进海林市营宝天然食品有限公司、海林市森宝源天然食品有限公司、海林市森展天然食品有限公司和牡丹江市茂源米业有限公司等4个厂家,现已有三个厂家建成投产,茂源米业有限公司由于土地问题一直没有开工建设。
二、县域经济一体化的具体举措
1.建立健全规划体系,推进区域协调发展
一是建立局市共建联席会议制度。本着先易后难的原则,在容易达成合作协议的行业和领域、管理和制度层面,通过市政府和林业局的推动而有实质性的进展。二是市政府与林业局联合下发《关于海林市与海林林业局合作共建的决定》,把加大招商引资税收分成比例,延续共享时间,拓宽优惠政策的范围写进《决定》。
2.推进产业协同发展,促进区域经济深度融合
一是协同发展旅游产业。以旅游业供给侧结构调整来满足不同类型消费者的需要,带动其他产业的发展。重点做好威虎山主峰、清凉谷、夹皮沟和横道游客接待中心的规划和基础设施建设工作。
二是协同发展苗木花卉产业。抓住国家推进城镇化建设的大好机遇,充分发挥融合于海林市的地缘优势,于海林市协同发展苗木花卉产业,加快绿化苗木、花卉基地建设步伐,形成区域和板块特色。
三是协同发展森林食品加工业。通过开展局市共建,在完善园区一期建设的基础上,抓好园区二期(10万㎡)的建设,完善水、电、路等配套基础设施建设,筑巢引风,为入园企业创造良好的发展条件。
四是协同发展林下产业。与海林市密切沟通,积极争取国家对各类农作物的补贴项目。
3.加强资源环境保护,构建区域生态安全体系
深入实施天保工程,加强生态建设,共同保护好家园。一是共同保护森林资源。加强森林防火工作,进一步建立完善局市、场镇(村)“无火共防,有火共救,分工协作,责任到人”的联防机制。二是共同建设生态环境。共同开展公路两侧、城镇、林场、村屯的造林绿化,加快生态城镇、林场、乡村建设,建设更加宜居的环境。三是共同治理水土流失。加大退耕还林的力度,加强水利设施建设,保护好农田,共同治理水土流失,防止造成新的水土流失。
4.加强基础设施合作共建,夯实区域发展的基础
市局双方根据城镇体系规划和专业规划编制要求,小城镇建设要有突破。从局址区位、环境特点、功能定位和自然历史条件出发,科学规划、合理布局、分步实施,集中力量建设具有林区特色、优点突出、设施良好、环境优美、适宜人居的森林生态小城镇。
5.推进公共服务资源共享,保障改善民生福祉
利用冰雪旅游资源共同开发的有利契机,共同争取国家相关政策和资金的扶持,同时加大市局双方资金投入,使海林市农林混交区域内的通乡(场)公路部分全部实现白色化路面。对于通乡公路,市局双方要统一规划,统一建设。