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局(场)务公开工作办法
2017-12-20

 

局(场)务公开工作办法

 

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全心全意依靠职工办好企业,以职工代表大会为基本形式,以公开办事制度,深化民主参与、民主管理、民主监督工作为主要内容,促进企业的改革、发展和稳定为目的,坚持内容和形式的统一,认真组织职工参与企业改革和管理,让职工知情、听职工议事、请职工监督、靠职工发展、发挥当家作主的作用。

二、基本原则

局(场)务公开坚持实事求是、依法办事、突出重点、分开层次、方便群众、循序渐进、持之以恒、推进企业发展等八项原则。

1、实事求是的原则。公开内容必须真实可靠,准确可信,符合企业实际,注重实际效果。

2、依法办事的原则。局(场)务公开的内容、程序、方法等要符合党的方针、政策以及国家的法律法规。

3、方便群众的原则。局(场)务公开的各类方法、措施应简便、易行、方便群众,为多数职工群众所接受。

4、循序渐进的原则。按照先易后难,先简后繁,循序渐进的思路,逐步健全完善局(场)务公开的工作体系。

5、持之以恒的原则。把局(场)务公开作为企业的一项重要工作常抓不懈,做到每年工作有部署、有检查、有考核、有总结。

6、推动改革和发展的原则。推行局(场)务公开是民主管理一种手段,其目的是为了让职工知处情、议处事、参处政,推动企业发展。

三、公开的内容

1、生产经营管理方面:

⑴  发展规划目标和重大生产经营决策。

⑵  改革与管理方案。

⑶  财务工作情况。

⑷  物资采购工作。

⑸  安全生产技措费用的使用。

⑹  集体协议履行情况。

⑺  工程项目投资建设。

2、干部考核、使用情况。

3、人力资源管理方面:

⑴  劳动用工制度。

⑵  职称评定工作。

⑶  年度考核兑现情况。

⑷  先进模范人物的评比。

4、职工切身利益方面:

⑴  职工福利费的使用情况。

⑵  职工困难补助情况。

四、公开形式

公开的形式要可行、实用、便捷、灵活有效、因事制宜。

1、建立公开栏。公开栏主要用于那些涉及职工切身利益,群众比较关注,须让群众监督的公开内容。

2、召开职代会(职代会闭会期间召开职代会联席会)。会前,广泛征求群众意见,充分酝酿;会上,让职工畅所欲言,充分发表自己的意见,并通过民主集中制的原则形成决议;会后,做好宣传,团结职工齐心协力执行决议。

3、局(场)情发布会。主要适用生产经营过程中一些动态的,需及时公开并在一定范围内征求意见的事项。

4、点答式公开。紧扣职工群众关心的热点、难点、疑点问题,实施“点答式”政务公开,或是解答职工对任务项目的落实中一对一解答方式。 

五、公开时间 

公开的时间因内容而定。根据局(场)务处理的先后及职工群众的愿望和要求,确定公开的时间,公开栏为每季一次,其他方式基本为每月一次。属于阶段性工作按阶段公开。如年底,将计划的完成情况、各种公开事项的办事结果、群众意见的答复和解决情况公开,让职工从总体上对企业的重要局(场)务有所了解。

六、公开的程序

局(场)务公开要体现民主集中制的原则,要充分发扬民主,广泛听取职工群众的意见,通过法定的程序做出符合实际的决策。凡提交职代会审议、审查的各项议案,应提前发给职工代表预审,职代会主要工作报告、改革与管理方案提前10天发至各基层代表组超前审议。对各项决策的实施和工作执行情况,要及时通过职工代表大会、座谈会、职工代表视察或通过设立举报箱、意见箱等方式收集职工群众的反映、意见和建议,进行认真的研究与分析。对有条件解决的问题要采取措施加以解决,对条件不成熟的要作出解释和说明,争取职工的谅解和支持。

七、组织领导及职责

1、建立、健全局(场)务公开工作领导小组,搞好组织协调。

2、建立健全局(场)务公开监督工作小组,搞好群众监督。

3、职责

(1)、领导小组工作职责:

1、负责局(场)务公开工作的组织领导、工作规划、公开方案的制定,重大问题的协调以及指导此项工作的考核、监督和检查。    

2、及时发现和解决在局(场)务公开工作运行中出现的新情况、新问题,注重研究局场务公开工作的新思路。

3、及时总结、交流、推广典型经验。

4、结合实际情况,引导局(场)务公开不断向生产经营管理领域及各个领域延伸,并纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。

5、不断健全和完善局(场)务公开制度。

6、领导小组每半年召开一次会议,研究部署有关工作。

(2)、 监督小组工作职责:

1、监督和检查全局局(场)务公开所涉及的公开事项、内容是否真实、全面,公开是否及时,程序是否符合有关规定,群众反映的问题是否得到解决。组织职工代表对局场务公开工作进行评议和监督。

2、对出现的新情况、新问题,根据实际情况,与公开工作小组协商一致后,确定公开方案,并予以监督、指导。

3、监督小组每半年召开一次会议,分析情况,研究对策,安排下一阶段的重点工作,遇有重大情况随时开会研究。

4、负责对局(场)务公开实施情况进行考核,并向职工代表大会报告。

(3)、领导小组办公室工作职责:

1、在领导小组的直接领导下开展工作,负责局(场)务公开工作文件起草、会议组织及日常协调工作。

2、深入基层,指导局(场)务公开工作的开展,及时总结经验,推广先进典型。

3、定期组织职工代表对局局(场)务公开工作情况进行监督检查。

4、参与局(场)务公开工作实施情况的考核,并对考核结果进行评价分析,并实行公开。

5、不断建立健全局(场)务公开工作基础资料,负责工作的登记、催办、落实和信息的反馈交流。

八、工作要求

1、实行局(场)务公开是推进管理局和基层民主政治建设的重要举措,是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的基本要求,是加强企业领导班子建设和党风廉政建设的重要保证。各级领导干部一定要在这个问题上,统一思想,形成共识,认真负责地把这项工作抓紧、抓好、抓实。

2、实行局(场)务公开,贵在经常化、制度化、规范化。经常化就是要不断解决工作中出现的新情况、新问题,既要抓宣传、讲意义,又要抓落实、抓典型、持之以恒。制度化就是把局场务公开作为搞好企业的一项重要内容,固定下来,形成制度。规范化就是逐步把局(场)务公开的内容、形式、程序、标准、时间和责任落实规范化。把公开工作做深、做细,使企业的各项管理工作更加透明,职工更加满意。

3、局(场)务公开工作切忌形式主义和一阵风。认真抓落实,力求取得更大的实效。公开的形式要灵活有效,因事制宜。开的程序要体现民主集中制的原则,充分发扬民主,广泛听取职工群众的意见。

 
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