中共林口林业局委员会
2014年12月18日
2014年，在总局党委、管局党委的正确领导下，林口局党政班子带领全局各级党政组织、党员、干部，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全省森工工作会议和产业项目推进会议精神，全面提升党的建设科学化水平，深入推进企业经济转型，有力地促进了全局经济社会的健康发展。
一、提高认识，落实责任，班子履职能力、整体合力不断增强
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策。在贯彻落实党的路线方针政策上，我们把准确掌握精神实质、自觉主动落实、严格贯彻执行作为首要任务来抓。每逢上级重大方针政策出台，局班子成员首先精读细研学深学透，并通过召开全局领导干部会议、各单位职工大会进行深入传达学习，开设电视专栏请专业人士解读、举办知识竞赛、组织人员下基层宣讲等形式，让党的路线方针政策在职工群众中入脑入心。其次，立足实际，制定方案，迅速落实。如森工转型发展研讨会暨产业项目建设推进会议结束后，我们结合林口工作实际，制定了《“思想大解放，决战产业转型主战场”实施方案》、《林口林业局产业转型升级规划》，并组织引导党员干部职工群众积极投身企业转型发展，在全局范围内掀起了新一轮产业转型新热潮。第三，在具体贯彻过程中，我局班子坚持有令必行、有禁必止，坚决做到贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委的各项决策不走样，切实保证中央和上级党委的政策、决定不折不扣的得到贯彻落实，确保了政令畅通。
2、落实从严治党要求，强化工作责任落实。工作中，我们切实履行党委主体责任，严格落实从严治党要求，党委书记作为党建“第一责任人”，坚持对党建工作亲自抓、负总责，党委成员负责分管领域党建工作，督导党建工作落实。一是完善班子例会制度。每月召开一次班子例会，把党建工作和经济工作一起谋划、一起部署、一起推动。同时交流探索党建工作的新思路、新举措，找准管党治党的切入点和突破口，把党建工作抓具体抓深入，真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。二是建立工作包点制度。局班子成员及所辖战线包点联系一至两个单位，帮助基层党政组织理清工作思路，制定工作计划，协调解决具体困难和问题。三是明确分级负责的责任体系。首先从领导责任、工作内容、工作目标等方面明确了班子成员的工作任务。其次通过组织召开工作推进会、现场会、党建工作专题会议、座谈会，现场解决基层工作疑难问题，形成领导带动、上下互动、合力推动的工作局面。
3、严格执行民主集中制，增强班子整体合力。工作中，我们以充分发挥班子的整体功能和集体智慧为着力点，做到了“三个坚持”。一是坚持民主集中制。在葡萄酒厂扩建、石场改建的投入，农副山特产品物流集散中心、马铃薯淀粉加工产业园区等项目的引进，城镇总体规划的制定，中小学、医院维修改造项目的实施等重大经济、社会、民生问题上，均通过深入调研、广泛征求意见，由班子集体决策。二是坚持集体领导下的分工负责制。决策确定后，按照分工定任务、定措施、定时限，并建立汇报制度，使各项工作始终围绕党委部署有序开展。三是坚持一岗双责。我们把落实党风廉政建设责任制与班子成员分管战线、部门、单位工作挂钩，签订责任状，通过检查考核兑现奖惩。
4、转变工作作风，树立良好形象。年初以来，结合教育实践活动，我局班子把贯彻落实“8945”规定摆上重要日程，要求班子成员要带头学习贯彻，并反复强调贯彻落实中央八项规定只能加强、不能削弱、更不能搞变通。班子成员不论在工作作风上，还是生活作风上，始终坚持严格要求、率先垂范，努力树立良好的班子形象。工作中，班子全面落实党风廉政责任制，按照《党员干部廉洁从政若干准则》要求，不断健全完善单位内控机制，坚持按规章制度办事。始终坚持良好的纪律作风，要求党员干部做到的，班子成员首先做到，要求党员干部不做的，班子成员首先不做，从而使班子成员切实做到了廉洁奉公、勤政务实、团结互助、相互补台，形成了心齐气顺、共谋发展的良好氛围。
二、夯实基础，深化内涵，党建科学化水平不断提升
1、强化服务群众，教育实践活动扎实深入开展。按照总局党委和管局党委的安排部署，我们紧扣“为民务实清廉”主题，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，严格落实中央八项规定、省委和总局党委九项规定，突出作风建设，严肃整治“四风”。在不折不扣地做好“规定动作”的同时，结合林区实际，注重搞好自选动作，不断创新活动载体，在全局组织开展了“一包三联”（局班子包点服务，科室联系服务一个单位，局场两级班子成员每人联系帮扶1-2名困难群众，党员联系服务10名群众）、“三深三听三落实”（深入基层，听困难问题，落实指导服务措施；深入社区，听社情民意，落实惠民措施；深入困难群众，听所想所盼，落实具体解困措施）活动，并指导基层党组织开展了“三真、四推、五带头”、“为民服务暖人心、争做群众贴心人”、“三早三做到”等一系列各具特色的活动，较好地完成了教育实践活动各项任务，取得了明显成效。活动中，通过采取“七学”措施不断延伸学习的深度和广度，党员干部的理想信念更加坚定；深入基层广泛听取民意，党群干群关系进一步密切；切实整改查摆出的”四风“问题，有的放矢地开展专项整治工作，整改“四风”方面问题164个，关系群众利益的民生问题65个，整治专项问题20余项，促进了党风政风的根本好转；全面加强制度建设，结合实际做好制度的废改立，转变作风、联系服务群众的长效机制初步形成。
2、强化动力支撑，打造转型发展的中坚力量。在班子建设上，我们坚持配优班子“选好人”，按照党性强、能力强的标准，配齐配强了29个基层党组织负责人。通过选准“带头人”，把班子配优配强，使基层党组织真正成为发展林区事业的主力军、带领群众致富的主心骨。在干部选拔任用上，我们组织局党政班子认真学习贯彻执行新《条例》，成立了干部考核组，对全局29个基层党组织进行了考核，对128名后备干部进行了民主测评，充分做好了调整充实各级领导班子和领导干部的基础工作。在干部队伍建设上，做到“两个加强”：加强教育培训，组织开展基层书记、党员干部等各类培训班9次，培训人员315人，向上级组织培训班选送学员18人。加强制度建设。按照“五制一诺”的要求，健全完善了目标承诺、工作督查、激励保障、监督考核等各项制度，用制度规范行动，全面促进工作。
3、强化“堡垒”作用，推动基层党组织履职尽责。为了找准党建工作与产业转型、经济社会发展的结合点和着力点，我们把发挥支部作用、促进企业发展、引导职工致富作为“三建四争”活动的核心内容，在认真总结以往党建工作经验的基础上，立足企业实际、突出本地特色，开展了“三建三带促双推”活动。活动中通过做到“三结合”，将活动与产业发展、职工增收、群众致富有机结合，落实“四举措”，在科技上扶持，聘请专家学者传授特色种养殖实用技术；项目上引领，推进山葡萄、食用菌、北药等森林食品基地规模化建设；政策上倾斜，对发展林下特色经济的职工减免部分林地补偿费；资金上帮扶，利用局小额贷款公司向发展项目的职工群众发放小额贷款3000余万元，使基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用得到充分发挥，有力推动了全局产业的快速发展和职工群众持续增收。
4、强化“先锋”作用，促进广大党员立足本岗争优秀。做到“三个强化”：强化“双带”作用，在林场（所）党员中开展了“党员带头创业、带领职工群众创业”的“双带”活动，共组建各类致富创业协会67个，建立创业示范基地50个，分别在发展项目、技术指导、贷款担保、提供信息、产品销售和出工出劳等方面为职工提供服务。强化“争创”意识，在事业单位开展了“争党员先锋岗、创文明窗口”活动，教育引导党员踊跃争创勤勉敬业、公正执法、辛勤执教、优质服务的先锋。强化“典型”树立，通过设立党员先锋岗、党员示范岗、优秀共产党员评选、党员公开承诺等活动展示党员的先进性。今年共树立党员创业模范60名、党员敬业先锋59名、文明窗口18个。
三、强化学习，把握导向，宣传思想政治工作成效显著
1、创新实施了“四四二”工作模式，理论武装工作得到加强。围绕教育实践活动，今年我局创造性开展了以“四大课堂”为载体的学习活动，采取了“四定”措施和“二带头”的方式，保证了理论学习活动在我局的深入开展。“四大课堂”：“局机关路线教育大讲堂”、“林区频道大课堂”、“网络党校大课堂”、“社区小板凳课堂”，创新了学习方法，丰富了理论传播形式；“四定”措施：“定时间、定讲员、定专题、定学时”，组织全局的党员领导干部学习规定课目，自学政治理论和业务技能；“二带头”：局党政主要领导带头深入一线解决群众关心关注的难点和热点问题，带头撰写理论文章。一年来，局党政班子集中学习18次，全局党员干部撰写心得体会文章900余篇，局党政主要领导撰写的文章《走群众路线，让群众受益》、《浅谈依法治国对企业发展的重要性》等相继在《黑龙江林业报》头条发表，为企业科学发展提供了理论保证和智力支持。
2、开展“四项举措一活动”，舆论宣传引导作用得到充分发挥。局党委通过采取“重大新闻集中报道；每月列出新闻专题重点攻坚；纸媒网媒视媒全线跟进；跟踪问效定期通报”四项举措，开展“转型话丰年，基层百里行”宣传报道行动，坚持对内宣传发挥主渠道作用，弘扬社会正能量，对外宣传塑造形象，传播林区好声音。全年共在《黑龙江林业报》发表稿件135篇，总局信息网发表稿件89篇，森工要闻发表视频新闻32条，集中反映了我局的工作成果动态，塑造了企业良好的形象。
3、举办“三项活动”，丰富群众文化需求，精神文明创建有声有色。通过组织开展“庆祝建党93周年”广场文艺晚会，用嘹亮优美的歌声抒发了对党对祖国的无比热爱和无限深情。组建两支群众文化歌唱队开展了红歌广场大家唱，极大的丰富了群众的业余文化生活。组织开展了书法绘画展览活动，用自己的笔触讴歌了林区的美丽风景和人文文化。
四、严格要求，狠抓落实，确保党风廉政建设落到实处
1、强化责任意识，把党风廉政建设放在心上。为了不断强化落实党风廉政建设责任制的意识，我们开展了“四关四廉”教育活动，全局255名领导干部参加了廉政谈心、廉政谈话和廉政承诺活动；举办局场两级廉政大讲堂168场，7000余人次聆听了讲座；科级以上领导干部撰写廉政征文、心得体会近百篇，有9名副科级以上领导干部报告了个人重大事项。
2、细化责任主体，把党风廉政建设扛在肩上。年初，制定了《2014年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，确立了责任部门，逐级签订《党风廉政建设责任书》51份。为进一步规范权力运行，我们不断加大“三重一大”、“五不直管”和“32个防控案例”的推进力度。对人才招聘和招商引资两项工作实施了立项管控；大力推进“五不直管”配套制度建设，一系列规章制度为权力运行编织了更为严密的制度笼子。
3、推进责任落实，把党风廉政建设抓在手上。一直以来，局党委领导班子对于落实主体责任、支持和推动纪检监察机关履行监督责任，态度鲜明、部署具体、支持有力。先后多次召开会议，分析案件线索，听取情况汇报，查办案件力度明显增强，2014年全局共立、结案12起，处分违纪人员14人。
4、严肃责任追究，把党风廉政建设落到点上。我们始终加强对主体责任落实情况的监督检查和责任追究，着力解决突出问题。一是坚持定期向上级党委、纪委汇报局党政领导班子成员落实党风廉政建设情况。二是结合党的群众路线教育实践活动，对“四风”方面存在的问题，进行集中整改，一项一项抓落实。三是将责任制考核结果与领导干部的奖惩、选拔任用挂钩，严肃责任追究。在考核中做到“五查五看”，即：查组织领导，看力度够不够；查岗位职责，看履职情况好不好；查工作目标，看成效大不大；查廉洁自律，看领导干部廉不廉；查评议结果，看群众满不满意。及时向被考核单位反馈考核情况并在全局进行通报。四是制定了《林口局巡查监督实施办法》，重点对治理“四风”、“三重一大”执行情况、工作纪律“十个严禁”、吃拿卡要报、基层单位全额预算管理、领导干部走读、公车管理、领导干部个人重大事项报告以及林业局安排部署的贯彻落实等情况进行监督检查，加大追究问责力度。
五、围绕中心，同抓同促，全面推进全局各项事业健康快速发展
我们坚持把加强党的建设寓于生态建设、产业转型、民生改善等各项工作之中，以提升党建科学化水平的实际成果，推动全局各项事业健康快速发展。
1、以党建推动经济发展。企业党建的创新开展，推动和促进了全局经济建设的快速发展。2014年，森林抚育20万亩、森林经营试点8.2万亩、年度外部各类侵权林地回收任务按计划全部完成，全局产业总产值达到58,000万元，企业营业收入达到8,100万元，在岗计时制职工平均月工资达到2,100元，各项主要经济指标圆满完成；葡萄产业园区规模化效益不断凸显，产值达到500万元；石材生产呈现订单激增、供不应求的可喜形势，实现产值1,500万元、利润350万元；招商引资2,000万元的仓储冷库项目竣工，明年初将投入使用，可安排近百名林区职工就业。按计划全面完成了棚改新建、改造任务，以及局址路网、排水排污、供热供水、公安消防基础设施及中北轻工业园区基础设施建设，为吸引外部投资、提升招商项目承载能力打好了基础。依托林区资源及产业基地优势，全力加快林下经济发展步伐，经济作物种植结构调整比例达55%以上；红松果林发包10万亩；食用菌产量稳定在4,000万袋；以林下参、五味子为主的北药种植面积达5,000亩；以山葡萄、平欧大榛子为主的林果种植面积达2,500亩；林蜂养殖1,065箱，两处生猪养殖基地、一处肉羊养殖基地存栏量分别为3,800头、6,400只，生态猪放养达到600余头，以林粮、林菌、林果、林药、林畜等为主要发展内容的产业基地初步形成规模。
2、以党建促进民生工作。2014年，重点为民办了十件实事：一是完成了医院住院部大楼内外部基础设施建设，购置了新型医疗设备，开设了林区定点药店，实行药品零差价销售，林区就医诊疗能力大幅提升；二是完成了中小学校舍等基础设施改造，添置了教学设备，中小学办学条件得到进一步改善；三是局址新建40,000平方米中心绿地“百树园”、2,000平方米的休闲健身广场、400平方米社区活动室，安装了文化广场舞台灯光音响等设施，满足了职工群众日常休闲娱乐需求；四是完成了局址排水系统建设工程，解决了雨季地势低洼居民区洪涝的问题；五是按计划完成了局址棚改建设工程，设立棚改楼房售后服务点，协调施工单位做好新建楼房的便民服务。同步进行了道路、给排水、供电、网络、绿化等配套基础设施建设，改善了居民居住环境；六是购置安装了数字卫星有线电视，大幅增加了电视节目；七是新建一处备用水源地、改造一处换热站，供水、供热各支线管网全部完成升级；八是购置了一辆举高消防车，新建一处消防库房，招录了消防队员，进一步提高了公安消防应急救援能力；九是林区政务服务大厅乔迁新址，进一步完善了服务设施、优化了服务流程；十是组织开展各类帮扶活动，在重要节假日及特殊时期进行慰问走访，年内共发放各类生活物资累计15万元，争取地方低保资金800多万元，以实际行动解决林区弱势群体困难。通过意见征集及信息反馈，工作成果取得了绝大多数林区职工群众的认可和满意。
虽然我们取得了一定成绩，但与上级的要求比、与职工群众的期望比、与先进局比，还有较大的差距，还存在工作开展不平衡，工作安排布置的多、检查落实的少，执行力还有待进一步加强等问题。
在今后工作中，我们将通过扎实有效措施落实“四个一”工作思路，即：围绕一个中心（紧紧围绕“产业转型三年决战”这一林区经济社会发展的中心任务），凝聚一个共识（凝聚推进产业转型的思想共识），建立一项机制（建立巩固和深化群众路线教育实践活动成果长效机制），夯实一个基础（夯实党建基础，服务产业转型），努力形成同频共振谋发展、齐心协力促转型的崭新局面。
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