物资公司重特大事故、突发自然灾害与事件应急预案
一、总 则
1、为及时应对和妥善处置经营部系统发生的重特大事故、突发自然灾害与事件（以下简称事故、灾害与事件），充分发挥经营部指挥、调控作用，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2、有关人员要熟悉预案，对违背预案造成不良后果的，要追究责任。
二、重特大事故、灾害与事件的范围
（一）特大事故、突发灾害与事件的范围
1、生产经营过程中，发生火灾、交通、生产、设备、人员伤亡事故，且造成：
●一次死亡3人及以上；
●一次重伤11人及以上；
●一次经济损失预计500万元及以上。
2、发生50吨以上的漏油事故。
3、发生洪水、地震、山体滑坡等自然灾害及其它原因造成的突发事件，且已经造成；
●一次死亡3人及以上；
●一次重伤11人及以上；
●一次经济损失预计500万元及以上。
（二）重大事故、灾害与事件
1、生产经营过程中，发生火灾、交通、生产、设备、人员伤亡事故，且造成：
●一次死亡1人至2人；
●一次重伤3至10人（含10人）
●一次轻伤11人以上（含11人）
●一次直接经济损失预计30万元至500万元以下。
2、发生漏油10至50吨（含50吨）的漏油事故。
3、发生洪水、地震、山体滑坡等自然灾害及其它原因造成的突发事件，且已经造成；
●一次死亡1人至2人；
●一次重伤3至10人（含10人）
●一次轻伤11人以上（含11人）
●一次直接经济损失预计30万元至500万元以下。
三、应急响应组织机构
（一）应急响应领导小组
总指挥：王 秋
常务副总指挥：骆胜杰
副总指挥：郭念发
成员：张陪福、李来春、李 享、周秀荣、付占华
应急响应办公室：
主任：周秀荣
成员：办公室全体
（二）专业应急响应组
抢险协调组：
组长：郭念发
成员：加油站全体
保卫协调组：
组长：李 享
成员：潭荣波、刘庆 、迟国君、王晓伟
救援协调组：
组长：张培福
成员：加油站全体
信息协调组：
组长：付占华
成员：财务全体
物资协调组：
组长：李来春
成员：办公室全体
交通协调组：
组长：李来春
成员：
应急办公室值班组：
组长：张培福
成员：加油站全体
（三）应急响应组织框架
（四）应急响应机构职责
1、领导小组职责：负责审定重、特大事故、灾害与事件应急响应预案，部署、检查预案的演练工作。
2、总指挥：全面负责各所属单位重、特大事故与突发事件的应急响应指挥工作，根据事故与事件情况，具体指挥常务副总指挥执行应急救援工作。
3、常务副总指挥：协助总指挥指挥各所属单位重、特大事故与突发事件的应急响应指挥工作，具体指挥应急响应办公室、各专业组的应急响应工作。
4、副总指挥：协助总指挥、常务副总指挥做好单项的应急响应工作。
5、应急响应办公室：负责编制重、特大事故、突发自然灾害与事件应急响应预案，组织日常培训与演练。协助总指挥、常务副总指挥协调各专业组实施应急响应工作。
6、抢险协调组：负责求救外部救援的联络，组织或参与组织抢救、救援工人选。参与应急后续的事故调查与善后工作。
7、保卫协调组：组织或参与地方对事故与事件现场的警戒、隔离、保卫、人员疏散、道路管制等工人选。参与应急后续的事故调查与善后工作。
8、救援协调组：组织或参与 地方对受伤从员的救援工作。参与应急后续的善后工作。
9、信息协调组：负责信息收集、对外发布和保证经营部与所属单位住处网络畅通。
10、物资协调组：组织或参与地方对抢险、救援物资的供应工作。
11、交通直辖市组：组织或参与地方抢险、救援所需交通工具调配工作。
12、应急办公室值班组：协调总指挥、常务副总指挥协调各专业级实施应急响应工作，负责事故及事件的按时上报，保证与各专业小组的联络。
四、事故、灾害与事件上报程序
各所属单位发生重、特大事故、灾害与事件，按下列程序上报，其它仍按《中国石油天然气股份有股公司事故管理暂行规定》的要求上报。
—首先必须迅速启动本单位应急反应计划：
—15分钟内，由发生事故的单位将事故与事件发生的时间、地点、类型、伤亡、预计损失等情况报经营部，工作时间报应急响应办公室，休息时间报经营部值班室；—应急响应办公室接到基层上报后，5分钟之内报经营部应急响应常务副总指挥；—休息时间报经营部值班室，代班人员必须在5分钟时间内报经营部应急响应常务副总指挥，同时报经营部应急响应办公室主任。
五、应急响应
收到事故与事件报告后，经常部按下列程序响应：
1、常务副总指挥在10分钟内报告总指挥。
2、常务副总指挥批示应急办公室人员按下列要求响应：
—特大事故，立即通知副总指挥和各专业组组长；
—重大事故，立即通知副总指挥和相关专业组组长。
3、各专业组长通知本组成员。
4、接到通知30分钟内，在林口失员集中经营部机关召开紧急会议，具体形容应急响应的措施。
六、应急预案启动程序
（一）启动原则
—根据事故的轻重采取不同的应急措施；
—根据事故的性质采取不同的应急措施。
（二）应急级别
按事故的轻重和性质划分为三个级别：
一级应急：发生重、特大重、特大事故、突发自然灾害与事件并且灾害还在继续扩大的。
—二级应急：发生特大事故、突发自然灾害与事件并且灾害已经停止的。
—三级应急：发生重大事故、突发自然灾害与事件并且灾害已经停止的。
（三）应急命令的下达
根据事故、灾害与事件情况，由总指挥下达启动相应级别的事故应急命令。
（四）预案启动
1、一级应急：
—总指挥要立即赶赴现场
—常务副总指挥立即赶赴现场
—副总指挥在经营部机关指挥
—七个专业组全面启动
—经营部与各单位通讯网络立即保持畅通
2、二级响应
3、三级应急：
—常务副总指挥立即赶赴现场
—就急响应办公室部分人员赶赴现场
—部分相关专业组人员待命。
七、救援措施
（一）一级应急的措施
1、总指挥或常务副总指挥指令：
抢险协调组：
—立即命令事故与灾害单位向当地政府求援并作好迎接外援的准备；
—立即命令事故与灾害单位抢险救援队伍立即赶赴现场，听众调遣。
信息协调组：
—立即向事故及事件发生单位索取详细资料；
—立即切断经营部信息网络其他信息联络，启动与各所属单位的通讯网络，保证通讯网络畅通。
应急办公室值班组：
—立即进入值班状态：
—立即向县安全管理部门报告请求政府部门组织救援；
—立即向经营部安全管理部门报告请求临近的所属单位援救 ；
2、总指挥、常务副总指挥带领全部专业组长与必要的成员赶赴现场，副总指挥坐镇经营部机关指挥。
3、各专业组要立即与事故单位的相应的专业组取得联系，指导并帮助协调本专业的事宜。
4、应急响应办公室与各专业组要落实专人值班。
5、到达现场后，经营部总指挥、常务副总指挥立即与当地政府、专业抢险单位的领导、沟通，组成新的现场指挥机构，形容确定抢险救援方案，副总指挥参与 指挥方案的实施，并视情况决定是否采取下列措施：
—调支其他所属单位的抢险救灾储备物资；
—调动其他所属单位的抢险救援人员。
6、各专业组织到达现场，按各自职责做好下列工作：
—抢险协调组：尽快了解现场情况，组织或参与组织扑救与救援工作及向现场提出抢救救援方案，参与方案的实施，直到事故、灾害被控制。
—保卫协调组：尽快了解现场情况，组织或参与现场的警戒、隔离、保卫、人员疏散、道路管制等工作，直至应急状态的解除。
—救援协调组：立即组织或参与组织抢救受伤害的人员，直至所有受伤人员都得到妥善医治、没有失踪人员为止。
—信息协调组：立即收集情况，负责整理事故、灾害与事件文字材料。同时，接待新闻媒体，按指挥部的要求适时对外发布信息，直到事故处理完毕。
—应急办公室值班组：按指挥部要求，与现场各专业组的联络，在事发后的4个小时前分别报告分公司安全管理部门并适时报告县安全生产监督管理局，还要根据事故的性质报告县政府主管部门。
（三）三级应急的措施
1、常务副总指挥带应急响应办公室人员赶赴现场。
2、应急响应办公室落实专人值班。
3、到达现场后，要做好以下事宜：
—常务副总指挥要指挥或参与指挥对已经受伤人员的救治、确定并组织落实应急后续的工作。
—应急办公室人员要尽快了解现场情况，组织或参与组织事故原因调查，帮助现场制订预防事故、灾害、事故再度发生的措施并参与组织实施。组织或参与现场必要的警戒、隔离、保卫、人员疏散、道路管制等 工人选，直至应急状态的解除。收集情况并按固定组织上报与信息发布。
八、与下层预案的衔接
（一）上下预案的衔接
本预案要与所属单位的预案保持紧密的衔接；
——应急组织要相互对应；
——应急机构职责保持一致；
——通讯号码保持唯一并准确；
——下层预案应急级别必须逐级向下扩展，最终覆盖所有事故、灾害与事件
——下层预案可先于上层预案启动预案
（二）预案的执行
——初期灾害的扑救、救援以发生事故、灾害事件的单位应急预案为主，由发生单位自行组织实施。
——外部扑救、救援力量到达事发现场，以临时扑救、救援组织确定的方案为准。
——对于发生火灾、爆炸和严重污染的重、特大事故的单位，除了实施应急抢险措施外，还要立即报请当地政府有关部门协助周围居民人员疏散、撤离。
九、应急后续事宜的处置
事故、灾害现事件得到控制后，根据事故、灾害与事件情况，组织由经营部储运安全、纪检监察、工会、人事等部门人员组成的若干工作组，组织、协调成参与事故调查及安抚、理赔等善后工作。
十、应急预案解除
当事故、灾害与事件得到有效控制，并事故调查、善后处理顺利展开后，总指挥下达应急响应取消命令，应急状态及措施即宣告结束。 |
