真抓实干 狠抓落实
全力推进食用菌产业持续、健康发展
——在全局食用菌推进会议上的讲话
许海沧
2010年11月10日
同志们：
今天的会议是食用菌产业推进会议，之所以要召开这次会议是有多方面考虑的。年初以来，我们党委和行政一班人就在研究和思考天保二期实施后，林业局的出路和发展问题。“钱从哪里来，人往哪里去，如何确保职工群众持续增收，如何保持林区经济持续快速发展”，围绕这一问题我经常深入基层单位实地了解情况，利用各种会议的机会到其它林业局进行学习，并且围绕发展葡萄和桑蚕产业到外地进行了参观考察。为了集思广义解决这一问题，我们要求各单位、各科室进行深入的调查研究，并利用一周时间听取了情况汇报。近两个月来，我们又组织局领导、相关科室和山上单位党政主要领导进行了两次集中拉练检查。这一系列活动的目的只有一个，就是要解决今后林业局的发展问题，尤其是产业发展问题，但直到目前为止，我们仍没有找到一个可以解决林业局发展问题的替代产业。天保二期实施后，我们到底应该怎么办？我们的出路究竟在哪里？我不知道在座的各位有没有认真思考过，有没有紧迫感和压力。作为林业局的主要领导，我感觉压力很大，也非常着急。再有一个多月的时间天保二期工程即将启动，一方面，我局木材生产任务将大幅度调减，三年后调减到位，伴随着木材产量的调减，企业货币收入将大幅减少，职工收入也可能随之减少，随之而来的是职工就业渠道萎缩，富余人员逐步增加，各种不稳定因素也将逐渐显现。另一方面，随着新林区建设、生态城镇、生态林场所和特色产业小城镇建设的逐步开展，上级对林业局的要求标准也越来越高，林业局各项建设投入也逐年增加，同时，职工群众要求增加收入提高生活质量的愿望和呼声也越来越迫切。的确，目前我们整个林业系统尤其是森工系统职工工资较其它行业和周边地区有很大差距，在物价、房价、教育、医疗等消费支出全面上涨的情况下，可以说我们部分职工的收入只能维持基本生活，职工群众要求增加收入的强烈愿望和较低的收入水平是目前我们林区社会的主要矛盾，也是最急需解决的问题。在这种形势下，我们应该怎么办？增加收入靠什么？我们林区主要依靠土地和森林资源，目前种植结构调整的比例已经非常高，继续调整的余地不大，而且由于现在进口大豆垄断了全国的大豆市场，使地产大豆产业发展困难重重，这二三年大豆价格极不稳定，今年我们以大豆为主的农副产品，除了白瓜籽以外价格都不高，扣除农药、化肥等农资上涨因素，实际收入维持在较低水平。那么现在我们究竟应该发展什么？通过深入基层调研和专题听取汇报看，各单位也没有什么好的思路和办法。所以，我们目前只有依托森林资源优势，继续做强做大食用菌产业。食用菌产业具有投资小、见效快、回报高等优点，而且目前职工群众生产技术十分成熟，最重点的两点：一是市场价格高职工群众认可，二是通过森林抚育和优质高效林作业可有效保证原料供应。为此，局党委、林业局决定继续加大食用菌产业推进力度，将食用菌产业作为职工增收致富特色主导产业进行强力推进。
今天，我们选择在这个时候开这样一个会议，就是要在食用菌生产前，对食用菌生产工作进行一次新的部署和落实，这次会议的重点就是在总结以往工作经验的基础上，进一步统一思想，提高对食用菌产业的认识，切实抓好食用菌数量、质量的落实工作，共同促进食用菌特色主导产业的持续健康发展。
一、总结过去，充分肯定食用菌工作取得的成绩
经过十几年的摸索和发展，我局的食用菌产业从无到有，从零星栽培到规模发展，特别是近几年来，我们立足资源优势，通过制定优惠政策、强化生产管理、推广先进技术，食用菌产业得到了进一步发展。2007年，全局食用菌产量突破2000万袋，2008年突破4000万袋。尤其是黑木耳产业得到了长足发展，2008年全局黑木耳产量达到3299万袋，2009年达到3109万袋，2010年达到3096万袋，目前全局已建立超过300万袋的场所级黑木耳基地6个，发展食用菌专业户1028户，食用菌产业收入占多种经营收入的25.5%，已成为林区职工群众致富增收的支柱产业。在这里特别要提出表扬的是青山和战斗，青山经营所木耳栽培数量和质量提升较快，2009年和2010年都达到300万袋以上，由于数量多、质量好，已成为客商争相收购的新兴木耳生产基地，2010年木耳平均售价达到26.3元/斤，比其它场所平均售价高出3-4元/斤。战斗林场秋栽木耳也已达到百万袋以上，售价比春耳价格高出15-18元/斤，有效的增加了黑木耳效益。与此同时，四道经营所的孙丙学、青山林场的隋吉林、邓贵喜、曙光林场的叶学斌，仅黑木耳生产一项销售收入就达到10万元以上，纯收入达到6万元以上，起到了较好的示范和带动作用。
通过分析我们不难看出，我局发展食用菌产业有着巨大的发展优势。一是气候适宜、原料充足。我局地势平缓，施业区内河流众多，发展食用菌生产有着得天独厚的自然条件。虽然从明年开始，我局木材产量将进一步调减，但6万亩的森林抚育面积和1.8万亩的优质高效林面积，加之木材生产剩余物，可为食用菌生产提供充足的原料保证。二是黑木耳生产技术成熟。自流喷灌、豆皮替代锯末、全光栽培、小孔木耳栽培、秋耳栽培技术等得到大力推广，木耳质量得到大幅度提高。四是先进合理的生产模式已基本形成。战斗、奋斗、青山、曙光、四道、胜利等场所几年来形成了一套菌锅、菌筐轮流使用的生产方式，降低了生产成本，增加了效益。五是食用菌销售基本上形成了比较稳定的销售渠道，林区也有了自己的经济人队伍，战斗、曙光、青山等单位的经纪人活跃在黑木耳流通领域，进一步促进了食用菌产业的健康发展。
在肯定成绩，看到发展优势的同时，我们也要正视存在的问题。一是黑木耳生产规模逐年萎缩。受2008年经济危机影响，黑木耳出现了滞销现象，价格也大幅度回落，每斤木耳价格下跌5-7元，影响了职工群众生产积极性。同时，自2009年起，山上林场开始棚户区改造，部分场所菌房拆除，加之劳动力投入到房屋改造当中，在一定程度上影响了黑木耳生产。2009年全局黑木耳产量比2008年减少190万袋，2010年比2009年减少13万袋。二是黑木耳质量良莠不齐。影响黑木耳质量的因素主要有品种、割口方式、采摘时机、凉晒天气等因素。目前我局黑木耳栽培主要以家庭生产为主，专业户不按技术规程操作，栽培技术五花八门，致使食用菌产品质量参差不齐，没有市场竞争力，卖不上价，甚至出现产品滞销现象。就我局而言，黑木耳质量排序大体是青山-奋斗-战斗-四道-曙光-其它林场所，就全牡丹江林区看，柴河、绥阳的木耳质量均好于我局。三是废弃料管理和综合利用滞后于黑木耳生产发展。黑木耳生产后产生的废弃料大约是生产原料的60%，我局3000万袋黑木耳每年产生的废弃料达到1000吨，这是一个惊人的数量。目前绝大多数废弃料没有得到有效利用和必要管理，在一些场所食用菌废弃料随处可见，直接影响了黑木耳生产环境，以及职工群众生活环境和生态环境的改善。这是一个必须高度重视的问题，我们决不能为了发展经济而牺牲环境，决不能为了短期经济利益而影响长远发展。食用菌废弃料弃而为废、用而为宝，有着广泛的利用价值和再生价值，第一20%至30%的废弃料可回收再利用，既降低生产成本又不影响质量；第二可发酵后直接还田培养地力；第三可作为燃料或生产机制炭；第四可生产有机肥料。在这方面各单位要切实采取有效措施加以解决。四是伪劣药品影响了黑木耳产业的健康发展。由于不法商家采取欺诈和虚假宣传等方式，加之种植户文化水平低，致使部分种植户使用伪劣药品，最终导致黑木耳农药残留超标，影响了产品质量。这些问题需要我们采取有针对性的措施，认真加以解决。
二、真抓实干，大力推进食用菌产业持续、健康发展
天保二期实施后，钱从哪里来、人往哪里去、如何保持职工群众持续增收致富，一直是近一年来局党委、林业局在认真探索和急需解决的课题。原本我们认为随着木材产量的大幅度调减，食用菌产业将因原料紧张这一瓶颈问题而受到制约，从目前看，虽然木材产量调减60%，但6万亩的森林抚育和1.8万亩的优质高效林任务，为我局发展食用菌产业提供了充足的原料保证，加之随着世界经济的复苏和食用菌需求量的增加，食用菌价格也稳步提高，目前已达到24元/斤，效益十分可观。为此，我们要继续加大食用菌产业推进力度，全力推进这一富民产业的持续健康发展。
发展食用菌产业要真抓实干，不摆花架子，不搞数字游戏。根据各单位的实际情况，今后一个时期我局食用菌产业发展思路是“稳定生产规模，场所生产数量有增有减，大力推广新技术，降低生产成本，提高产品产量和质量，实现由数量型向质量型发展，由生产普通木耳向生产精品木耳发展，树品牌争高效”。针对这一思路，我们要做好以下工作：
1、因地制宜、分类指导，根据山上林场所具体实际，将16个林场所分为三类，合理制定生产指标。一是最适宜发展黑木耳生产的林场所。这样的单位有四道、青山、战斗、奋斗、胜利、红石、曙光、西北楞、东升、朝阳，这些单位具有适宜的林下气候特点，场所内沟系水源充沛，摆放场地宽裕，可使用自流喷灌、柴油机水泵喷灌或电机水泵喷灌，发展黑木耳具有得天独厚的优势，上述单位要将一场一品的主要项目定位在食用菌产业上。如西北楞经营所，从场址到一号坝，沿河两侧有电有水有地，是很好的摆放场地，可建几个百万袋黑木耳生产基地。二是适宜发展黑木耳的林场所，这样的单位有莲花、湖水。这两个单位有一定的水源条件和摆放场地，发展食用菌有一定条件。三是适度发展黑木耳的林场所。这样的单位有前哨、团结、刁翎、先锋。这几个单位水源不足，发展食用菌有一定难度。针对这三类林场所，多种经营局要因地制宜、分类指导，最适宜发展黑木耳的场所在原计划的基础上要适当增加产量，对适宜发展的场所保持原有生产规模，对适度发展的场所在原计划的基础上适当减少产量，积极探索发展其它立场项目。
2、加大政策扶持力度，靠优惠政策推动黑木耳产业健康发展。制约黑木耳产业发展除了自然条件外，最主要的就是场地、技术、资金等人为因素。为推进食用菌产业发展，今天我们又出台了多项优惠扶持政策，明确提出对食用菌栽培户优先提供小额贷款并给予贴息；对统一摆放、集中连片超过50万袋的栽培基地，林业局每亩土地减收20元土地补偿费；对集中新建简易发菌室的给予50元/平米的补贴。在座的领导干部回去后要立即将林业局的扶持政策和我局食用菌发展前景向职工群众进行宣传，要在单位能力允许的条件下，对有发展意向的职工群众在锯末原料供应、摆放场提供、新技术推广与服务等方面千方百计的给予支持，切实做强做大这一富民产业。
3、推广新技术，靠科技兴菌提高食用菌产业效益。实践证明，食用菌替代原料、小孔栽培、春耳秋管等技术，可有效降低生产成本，提高产品质量，进而增加食用菌效益。为此，多经局要积极与林口县农委、林科所等部门协作，切实做好食用菌新技术的推广工作。要采充分发挥食用菌协会作用，采取多种形式，开展技术培训，学习新技术，交流生产经验，努力提高广大栽培户的科技意识和科技水平，为食用菌产业提质增效奠定基础。一是要大力推广小孔木耳和秋耳栽培技术。小孔木耳没有根、耳片小，深受收购商的青睐，因而价格高、货抢手。该项技术目前已成为实现黑木耳提质增效的关键。青山经营所小孔木耳生产率达85%，由于产品质量好，平均售价达到26元/斤，最高达28.5元/斤。秋耳栽培不但可以有效利用废弃原料，而且由于秋耳质量好、价格高，今年平均售价达到32元/斤，可有效提升黑木耳效益。二是大力推广使用替代原料技术。实践证明适量使用豆秸、豆皮，不仅能降低成本，还能提高食用菌产量。另外，据省林副特产研究所介绍，使用20%针叶木屑对黑木耳产量没有影响，在锯末价格达到20元/袋的情况下，推广使用这些替代原料技术，将有效降低生产成本。三是大力推广春耳秋管和黑木耳越冬栽培技术。东宁县菌农使用这两项技术经验已经较为成熟，它可以吃干榨净黑木耳原料中的营养，每袋增产2-3钱，增加效益0.5元左右。在这方面，多经局要选一至两户进行少量替代原料、春耳秋管和黑木耳越冬试验，如确实可行，在全局逐步推广。
4、领导带头，真抓实干，努力做强做大食用菌产业。我局食用菌总量突破4000万袋后，考虑到全局资源承载能力有限，近两年来林业局没有对食用菌产量下指标进行硬性推进，这并不是说明此项工作不重要，恰恰相反，食用菌产业是目前我局唯一一个形成规模且效益较好的富民产业。由于局党委和林业局没有进行强力推进，部分林场所食用菌产业处在放任自流、不管不问的状态，致使全局食用菌产业总体上呈现下滑态势。我们总说狼来了狼来了，现在狼真的来了，明年天保二期实施后，我局木材产量调减60%，今后逐年调减，不生产木材了，我们的职工干什么？吃什么？今后几年我们每年都有几万亩的森林抚育任务，还可以通过优质高效林争取每年1万多亩的透光抚育，这为我们发展食用菌提供了坚实的原料保证。各林场所尤其是那些适宜发展食用菌的单位，必须做到党政工带头发展，要将数量落实到户，落实到发菌场地，落实到原料、菌种、摆放场地，决不能摆花架子、走过场、玩数字游戏。
说到这，我还要重提领导干部的执行能力问题。目前，全局各级领导干部尤其是基层主要领导的执行力出现的严重的问题，一是缺乏责任心。部分领导干部缺乏工作责任心，形势变化了仍旧我行我素，任务明确了仍旧等待观望，工作部署了仍旧无动于衷，在非常时期仍旧按部就班、无所作为甚至消极不为。二是缺乏全局观念和大局意识。不能自觉地贯彻党委和林业局的要求，而是随心所欲、各取所需，搞上有政策，下有对策，对自己有利的就执行，不利的就不执行。还有的爱找借口推卸责任，出了问题怪下属、怪环境、怪条件差，唯独不在自己身上找原因。党委和林业局下达的工作任务，给你们提出了努力的方向和目标，需要你们动员一切力量，努力去完成。你们作为单位的主要领导，对单位的各项工作具有决定性的影响，如果你们没有对工作、对事业的热情，不能以振奋的精神状态对林业局确定的目标进行认真执行，我们确定的各项目的就难以落实。近几年来，在国家、省、总局各项政策的支持下，我们林区经济社会得到了长足的发展，但由于历史积欠和诸多客观因素影响，相比于发达地区甚至是周边地区我们还有较大差距和不足。这种现状，决定了我局各项工作是在艰难中爬坡，在沼泽中拉车，别人需要三分功夫，我们却需要十分力气。这种现实，决定了我们不能轻轻松松干事，舒舒服服当官。在食用菌产业推进上也是如此，首先，我们要有一抓到底的执着精神。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。职工群众最讲实际，基层工作最讲实效。既然食用菌产业可以有效解决职工增收，既然职工群众十分认可，既然发展食用菌项目我们各种条件十分优越，就要咬住不放，持之以恒，一抓到底，确保落实。其次，要发挥身先士卒的示范作用。领导干部是单位的参照物和风向标，所谓上行下效即如此。执行力好不好，很大程度上来源于领导干部的表率、示范作用。为此，在食用菌发展过程中，各单位党政工领导和管理人员要在做好引导扶持工作的基础上，带头发展，作出表率。第三，要注重关键抓好细节。细节决定成败。海尔总裁张瑞敏曾说：把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。在食用菌发展工作中，一定要重视事关产量、质量的细节问题，特别是少数职工自身无法解决，单位有条件给予解决的问题，如原料、场地、资金、技术、销售等问题，都要尽量帮助解决，通过在细微处做好每一项服务工作促进食用菌产业发展。
总之，希望大家以本次会议为契机，进一步增强工作的紧迫感、责任感和压力感，在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见高低，在执行上看水平，进一步强化措施，真抓实干，狠抓落实，全力推进我局食用菌产业的大发展、快发展。 |
