对实现“规模岗位权力，化解廉政风险，
保护党员干部，净化发展环境，推动科学发展”
廉政风险防控机制建设目标的深刻理解和阐述

许海沧

当前，从国内形势来看，国情、省情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，我们党和各级党员领导干部面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等诸多考验，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。从森工发展形势看，目前森工经济社会进入了转型发展的新阶段，随着天保二期工程的实施和国家惠林惠民政策陆续出台实施，森工系统工程项目越来越多，资金流量越来越大，领导干部岗位风险越来越高。反腐败的实践和森工经济社会的健康发展更加迫切地要求我们建立一个科学的廉政风险防控机制。因此，当前和今后一个时期，加强廉政风险防控机制建设是全省森工系统最重要、最紧迫的政治任务，广大党员干部必须充分认识开展廉政风险防控机制建设的重大意义。
 首先，要明确推进廉政风险防控机制建设，是完善反腐倡廉制度、规范岗位权力的客观需要。近年来，随着我省“八大经济区”和“十大工程”建设战略的实施，森工林区产业得到前所未有的开发利用，大项目大投入明显增多，行业管理任务不断加重。在这一经济社会转型的关键时期，党员干部廉洁从政从业等方面面临着严峻考验。历史经验表明，当社会处于经济转型时期，由于制度变迁本身的特性，必然会出现一些制度上的真空和漏洞，从而为腐败的出现和蔓延提供了温床。廉政风险防控机制建设正是为解决这一问题而进行的制度设计，试图通过对目前尚不健全的制度运行中的风险点进行控制，从而进一步完善反腐倡廉制度、规范岗位权力，预防腐败的发生。
 其次，要明确加强廉政风险防控机制建设，是化解廉政风险、保护党员干部重要举措。应当看到，党员干部特别是各级领导干部大多掌管着一定的权力和资源，不同程度地面临着诱惑和考验，而且掌管的权力越大、资源越多，受腐蚀的风险就越大。开展廉政风险防控机制建设不是为了“整人”、“找事”，为的是更好地保护党员干部，使大家少犯或不犯错误，更好地工作和生活。通过人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督，使监督对象从被动变为主动，教育和引导党员干部牢固树立“有权必有责、有权受监督、侵权要问责、违法要追究”的思想，进一步强化“不查风险就是最大的风险”的风险意识、“不防控风险就是最大失职”的责任意识、“不解除风险就是对自己最大的不负责任”的自律意识，自觉接受监督，主动参与监督，积极化解廉政风险。这是建设廉政风险防控机制的根本目的，也是对各级领导干部最诚挚的关心、最根本的爱护、最有效的保护。
 第三，要明确加强廉政风险防控机制建设，是净化发展环境、推动科学发展的根本要求。今年是十二五规划的启动之年，也是森工全面实施“四八四三”长远发展战略的开局之年，开展廉政风险防控机制建设，是深化反腐倡廉实践活动的迫切需要，是顺利推进林业各项工作的根本要求，是优化发展环境、推动林区经济社会科学发展的重要举措。当前森工正处在经济转型的关键时期，要实现跨越式发展，不仅要在硬件上加快完善、提升品位，更要在软环境上提升档次，提高水平。通过廉政风险防控机制建设，能进一步增强广大党员干部的工作责任感和使命感，促进勤政廉政，提高素质修养，改进服务效能和水平，从总体上净化发展环境、推动森工科学发展。
 有权必有责，用权有风险。对于党员干部来说，任何人都没有百分之百的“免疫力”，也没有永久的“保险箱”，只有在加强它律的同时，进一步强化党员领导干部的自律意识，不断加强党性修养，提高精神境界，自觉克服侥幸、失衡、攀比等心理，才能筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实做到慎独自重、秉公用权。建立廉政风险防控机制，就如同一只时刻在敲响的警钟，时刻给我们提醒，使自己少犯或不犯错误、减少失误，时刻牢记自己职责和使命，勿忘党风廉政。通过各级党员领导干部知危险、查风险，保证领导干部在实际工作中不冒险、求保险，干事不出事。只有这样，才能不负党和职工群众的重托，永葆先进性和纯洁性。