为进一步加强2019年全局森林防火宣传教育工作，不断提高全民的森林防火意识和防火知识，最大限度减少森林火灾的发生，努力营造全林区关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围，使森林防火工作变成全民的自觉行动，确保森林资源和人民生命财产安全，维护林区和谐稳定，依据《2019年黑龙江省森林防火宣传教育工作方案》，结合实际，制定本方案。

    一、指导思想

    2019年全局森林防火宣传教育工作以“预防为主、积极消灭”为方针，以不断提高全民的森林防火意识为目标，以宣传森林防火法规、森林火灾预防和扑救知识为重点，不断创新森林防火宣传方式，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，增强宣传教育感染力，扩大宣传教育覆盖面，逐步实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、宣传工作制度化，营造“森林防火，人人有责”的良好氛围，使森林防火工作更加深入人心。  

    二、工作目标

    通过宣传教育活动，提高全局参与森林防火工作的积极性和主动性，提高林区群众规范用火、安全用火意识，做到宣传工作全覆盖，努力达到“三个确保”：确保不发生较大以上森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保森林火灾受害率控制在0.3‰以内的责任目标。

三、抓好重点时间段的集中宣传

（一）进入春、秋防期后的一周为森林防火宣传周，开展预防宣传。

（二）4月20日至5月20日为全林区森林防火宣传月，全方位、多角度、深层次地开展大型集中的森林防火宣传活动。

    （三）春防、秋防紧要期及高森林火险期，开展重点宣传，各林业局对森林防火的广播电视宣传每天不得少于一小时。

    （四）习俗日、节假日为森林防火宣传日，开展安全宣传。

（五）农事用火高发期，禁止露天焚烧秸秆，集中开展安全用火警示宣传。

（六）结合“5.12”防灾减灾日，开展以保护森林生态安全为主题的防灾减灾宣传教育活动。

（七）吸取“6.3”呼中森林大火经验教训，切实做到警钟长鸣。

四、宣传教育重点

（一）大力宣传森林防火在生态文明建设中的重大意义。

（二）森林火灾的危害性及森林防火工作的重要性。

（三）森林防火警示宣传标语。

（四）《森林防火条例》、《黑龙江省森林防火条例》、《黑龙江省人民政府2019年森林防火命令》、《林区野外火源管理有关规定》等森林防火法律、法规和文件。

（五）森林火灾预防、扑救及安全避险等基本常识。

（六）森林防火先进事迹、森林火灾典型案例。

（七）防火知识和文明祭祀的宣传。

（八）加大对秸秆焚烧危害的宣传，严厉禁止露天焚烧秸秆。

（九）宣传新修订的国家、省及总局森林火灾应急预案。

（十）积极宣传、推广中国森林防火微信公众号。

（十一）广泛开展以“反思教训、总结成绩、展望未来”为主题的“5.6”森林大火反思纪念活动。

    五、工作措施

   （一）森林防火期前准备动员阶段。

    1、组织有关人员认真学习森林防火的方针、政策、法律、法规的基本内容，提高政治理论水平和业务能力。

    2、加大对基层森林防火宣传人员的培训力度，使每个岗位人员都能掌握一定的森林防火政策和岗位技能。

    3、积极组织相关单位制作森林防火宣传物和警示牌，并对原有的宣传标语进行维护、刷新。

    4、大力宣传禁止露天焚烧秸秆的相关规定，组织开展秸秆综合利用的知识宣传和普及，确保宣传效果 “进户、到人”。

   （二）进入防火期警示宣传阶段

1、全面启动各种森林防火宣传教育活动，努力营造全林区关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围。主要道口、路段和居民点要悬挂宣传旗、张贴标语等，悬挂和张贴要保持规整，永久性、半永久性宣传标语要保持常新，并且从进入本施业区开始到场区，每隔300-500米须悬挂一面宣传旗。

2、充分利用各种载体，丰富宣传形式，强化监督检查，全面落实好4、5、10月份森林防火专项宣传活动，促进森林防火各项工作有效开展。

    3、组织开展计划烧除专项教育活动，进而达到安全用火、提前清除火灾隐患的目的。

4、春耕、秋收等农事用火高峰季节，大力宣传野外火源管理规定，教育群众依法依规用火，引导林区群众积极参与可燃物清理工作，有效消除火灾隐患。

  （三）进入森林防火紧要期重点宣传阶段

    1、开展森林防火紧要期禁止用火宣传教育活动。

    2、抓好节假日和高森林火险时段的森林防火宣传教育。

    3、大力宣传森林防火的安全常识、扑救知识，用火灾肇事者的处罚规定与典型案例的查处情况进行警示教育。

    4、在广播、电视等新闻媒体加大森林防火工作的宣传力度，制作专题节目，播放森林防火公益广告。

    5、在重要路口、重点林区、森林公园等地，建立永久性固定标语牌。

    六、工作要求

    1、提高认识，加强组织领导。各单位要切实履行职责，认真制定方案，严格落实措施，加强组织协调，确保森林防火宣传工作取得实效。

    2、加强管理，强化监督考核。要切实加强森林防火宣传工作的监督考核，经常组织督查组深入基层检查工作开展情况。

    3、严守纪律，完善激励机制，要大力开展形式多样、内容丰富的森林防火宣传工作，对宣传工作突出的单位及个人，及时进行表彰奖励。对由于宣传工作不到位而引发的森林火灾或者造成损失的责任人，要严肃处理。

    4、通过开展森林防火宣传活动，确保达到有效预防森林火灾发生的目的。

    5、各单位要结合本施业区实际情况，制定和完善本单位森林防火宣传实施方案，并报局森林防火办公室备案。