东林兽防字〔2018〕119号
关于印发《东方红重点国有林管理局
生猪疫情应急预案》的通知
各林场（所）、马鞍山农场、社区中心：
现将《东方红重点国有林管理局生猪疫情应急预案》印发给你们，请严格按照组织实施。
此通知
黑龙江省东方红重点国有林管理局
2018年8月26日
（此文件公开发布）
抄送：许栩局长、李香军副局长、王勇副局长，
野生动植物保护科、多经局（2），存档（3）
东方红重点国有林管理局办公室 2018年8月26日印发
东方红重点国有林管理局生猪疫情应急预案
1.总则
非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的猪的一种急性、热性、高度接触性动物传染病。世界动物卫生组织（OIE）将其列为法定报告动物疫病，我国将其列为一类动物疫病，是我国重点防范的外来动物疫病之一。
1.1 编制目的
及时扑灭突发非洲猪瘟疫情，保障生猪养殖业健康发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》和《国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》，制定本预案。
1.3 工作原则
按照属地管理的原则，实行管理局统一领导、部门分工负责，切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力。
坚持预防为主，贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控方针。按照“早、快、严、小”的要求，及早发现，快速反应，严格处理，减少损失。
1.4 适用范围
本预案适用于我地区突发非洲猪瘟疫情的应急处置工作。
2.组织管理
2.1 应急指挥机构
多经局在管理局统一领导下，负责组织、协调东方红地区非洲猪瘟疫情应急管理工作，并根据突发疫情应急处置工作的需要，向管理局提出启动东方红重大动物疫情应急指挥部应急响应建议。
各林场（所）、社区、山下各单位，负责组织、协调各辖区内非洲猪瘟疫情应急管理工作，并根据突发疫情应急处置需要，启动应急响应程序。
各有关部门要加强协调配合，建立健全多部门共同参与的联防联控协作机制。
2.2 职责分工
多经局负责组织实施突发非洲猪瘟疫情应急管理工作，并进行检查、督导；及时发布突发非洲猪瘟疫情信息，并向上级有关单位通报疫情；紧急组织调拨消毒药品等应急防疫物资；提出启动、停止疫情应急控制措施建议；组织对扑杀及补偿等费用和疫情损失的评估。各林场（所）要积极配合林政检查站、动监所等有关部门，共同做好区域外非洲猪瘟疫情传入风险的防范工作，及时开展突发疫情应急处置，切实落实疫情监测、流行病学调查、排查、消毒、检疫监管、扑杀等各项综合防控措施。检查站要着力加强边界地区防控，坚持内防外堵，配合有关部门切实落实边境巡查、消毒等防控措施。
动监所要积极协调林场（所）、检查站等有关单位，按照各部门职责分工，做好非洲猪瘟疫情应急处置工作。公安、消防、扑火队等单位依法参与突发非洲猪瘟疫情应急处置工作。
3.疫情报告与确认
任何单位和个人，如发现不明原因生猪死亡、野猪异常死亡及可疑疫情等情况后，按照动物疫情报告要求，逐级上报至动监所，由动监所上报上级主管部门，上级主管部门做出应急部署。任何单位与个人不得私自越级上报和发布未经证实的疫情消息。
4.应急处置
4.1 疑似疫情的应急处置
对发病场（户）的动物实施严格的隔离、监视，对发病场（户）及有流行病学关联的养殖场（户）进行采样检测。
禁止易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物等有关物品移动，并对其内外环境进行严格消毒。必要时，采取封锁、扑杀等措施。
4.2 确诊疫情的应急处置
疫情确诊后，立即划定疫点、疫区和受威胁区，调查疫源，向上级主管部门提出启动应急响应的建议，由管理局依法作出决定。
4.2.1 划定疫点、疫区和受威胁区
疫点：发病猪所在的地点。相对独立的规模化养殖场（户），以病猪所在的场（户）为疫点；散养猪以病猪所在的养殖区为疫点；放养猪以病猪所在的活动场地为疫点；在运输过程中发生疫情的，以运载病猪的车、船、飞机等运载工具为疫点；在市场发生疫情的，以病猪所在市场为疫点；在屠宰加工过程中发生疫情的，以屠宰加工厂（场）为疫点。
疫区：由疫点边缘向外延伸3公里的区域。
受威胁区：由疫区边缘向外延伸10公里的区域。对有野猪活动地区，受威胁区应为疫区边缘向外延伸50公里的区域。
划定疫点、疫区和受威胁区时，应根据当地天然屏障（如河流、山脉等）、人工屏障（道路、围栏等）、野猪分布情况，以及疫情追溯调查和风险分析结果，综合评估后划定。
4.2.2 封锁
疫情发生所在地报请管理局对疫区实行封锁，由管理局请示上级主管部门依法发布封锁令。
4.2.3 疫点内应采取的措施
疫情发生所在地应依法及时组织扑杀和销毁疫点内的所有猪只，并对所有病死猪、被扑杀猪及其产品进行无害化处理。对排泄物、餐余垃圾、被污染或可能被污染的饲料和垫料、污水等进行无害化处理。对被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、猪舍、场地进行严格彻底消毒。出入人员、车辆和相关设施要按规定进行消毒。禁止易感动物出入和相关产品调出。
4.2.4 疫区内应采取的措施
疫情发生所在地按照程序和要求，在疫区周围设立警示标志，在出入疫区的交通路口设置临时消毒站，执行监督检查任务，对出入的人员和车辆进行消毒。禁止易感动物出入和相关产品调出。关闭生猪交易市场和屠宰场。对生猪养殖场（户）等场所进行严格消毒，并做好采样检测和流行病学调查工作，根据检测和调查结果确定扑杀范围。
4.2.5 受威胁区应采取的措施
禁止易感动物出入和相关产品调出。关闭生猪交易市场。疫情发生所在地应及时组织对生猪养殖场（户)、屠宰场全面开展临床监视，及时掌握疫情动态，强化防控措施。
4.3 野生动物和虫媒控制
各林场（所）按照动保部门对疫区、受威胁区及周边地区野猪分布状况进行调查和监测。养殖场户要采取措施避免家猪与野猪接触。在钝缘软蜱分布地区，疫点、疫区、受威胁区的养猪场（户）应采取杀灭钝缘软蜱等虫媒控制措施，动监所要加强检测和风险评估工作。各相关部门应定期相互通报有关信息。
4.4 解除封锁
疫点和疫区应扑杀范围内所有猪死亡或扑杀完毕，并按规定进行消毒和无害化处理6周后，经上级兽医主管部门组织验收合格后，方可申请解除封锁，并通报毗邻地区和有关部门。解除封锁后，疫点和疫区应扑杀范围内应至少空栏6个月。
4.5扑杀补助
对在非洲猪瘟控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品，按照重大动物疫病扑杀补助有关规定给予补偿。
5.附则
5.1 本预案由多经局负责解释。
5.2 本预案自发布之日起生效。
