桦南重点国有林管理局二十届一次职工（会员）代表大会材料之六

桦南重点国有林管理局厂务公开工作报告

2018年3月26日

各位代表、同志们：

我受管理局的委托，向大会报告2017年厂务公开工作情况，请各位代表审议。

一、一年来厂务公开工作取得了明显成效

2017年在局党委坚强领导下，进一步规范了厂务公开工作，在巩固已取得成绩的基础上，不断深化公开内容，拓展公开渠道，将厂务公开民主管理融入企业制度框架内，在管理过程中有效保证了职工的知情权、参与权和监督权，促进了经济发展与职工队伍的和谐稳定，为管理局的发展提供了有力保证。 

（一）高度重视，完善制度，保障厂务公开制度化程序。

局党委、管理局高度重视厂务公开工作，坚持把厂务公开民主管理作为落实全心全意依靠工人阶级方针、加强民主政治建设的重要内容，当作推动党风廉政建设的重要载体来抓，纳入经营管理工作的总体规划。

1、坚持厂务公开三大原则。首先突出公开重点，保证职工的知情权和参与权。凡涉及职工群众最关心、反映最强烈的热点问题，涉及职工切身利益的事项，容易引发矛盾和改革与生产经营中的重大事项都要向职工公开。其次坚持实事求是。凡厂务公开事项都要结合企业实际情况，做到真实可靠，准确可信。三是坚持持之以恒。时刻把厂务公开工作作为一项长期的重要工作常抓不懈，不断完善和规范。

2、完善工作机制。建立了由党委统一领导、党政共同负责、各方齐抓共管、职工全员参与，工会具体运作的工作机制。制定和完善了《厂务公开工作实施意见》，坚持把厂务公开民主管理作为党建工作的重要内容，工会组织认真做好厂务公开的日常协调工作，并进行检查和听取职工的意见和建议，根据公开后的反应及时提出整改方案，坚持把每年的厂务公开工作向职工代表大会报告。

（二）突出重点，改革创新，不断把厂务公开推向深入。

为做好厂务公开工作，狠抓了公开内容的深化。一是向企业重大决策方面延伸，包括发展规划和生产经营重大决策方案等重大事项都向职工公开，并经职代会审议、讨论、通过，保证了重大决策的民主性和正确性。二是向生产经营管理领域延伸。如年度生产经营目标及完成情况、财务预决算、业务招待费使用、大额资金使用等都向职工公开，提高了企业管理透明度。三是向职工切身利益方面的问题延伸，如劳动合同的签订和履行，工资发放，养老、医保、公积金缴纳等都通过文件、公开栏公开，维护了职工合法权益。四是向党风廉政建设方面延伸。如领导干部任免、民主评议、廉洁自律等情况等都向职工公开，促进了党风廉政建设。

（三）推陈出新，不拘形式，创造便利推进厂务公开。

厂务公开工作严格按照《职工代表大会条例》和有关规定要求，灵活多样，规范运作。一是职代会，每年一次的职工代表大会，都将公开的内容向大会报告，如行政工作报告、企业发展规划等涉及厂务公开内容和工作事宜都会被一一报告并提交大会审议通过，切实维护了职工的合法权益。二是厂务公开栏，管理局和各基层单位设立厂务公开栏，所有公开内容都在公开栏内公布，让职工及时了解管理局的发展状况，调动了职工参政议政的积极性。三是召开各种专门会议，如党委会、局长办公会、党政联席会，以及各层面人士参加的座谈会、调研会等，印发《会议纪要》20余份，使职工对企业重大生产经营情况等及时了解，及时提出建议和想法。四是通过有线电视新闻、电子屏、网站、工作微信群公开，职工也可以通过意见箱、合理化建议表等形式反馈自己的意见、建议，由于职工的积极主动参与，形成了良好的互动效应，推进了企业的健康发展。总之是想方设法多渠道收集职工的建议和意见，并对有条件解决的及时加以解决，对不成熟的作出解释和说明，取得职工的理解和支持。

二、加强监督检查，进一步提高对厂务公开工作重要性、必要想的认识

加强监督，是厂务公开取得实效的关键。为确保公开工作落到实处，促进厂务公开工作的深入发展，2017年局场两级厂务公开领导小组和监督小组切实履行职责，认真搞好监督。特别是对职工群众比较关注的热点问题的公开，做到每场必到，严格进行现场监督，发现问题，立即督促整改。采取不定时间、不定单位、不打招呼的办法，定期与不定期相结合的抽查方式进行了厂务公开监督检查工作。通过召开座谈会等形式，广泛听取职工对厂务公开工作的意见，组织职工群众开展了对厂务公开满意度问卷测评，满意率达95%以上。

我局厂务公开已经实行的多年，虽然取得了明显成效，但也不能估价过高，还存在不少新情况、新问题，需要进一步提高各级领导干部和广大职工对厂务公开重要性的认识。特别是把“要我公开”变为“我要公开”。推行厂务公开是实践习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现；是贯彻落实全心全意依靠工人阶级办好企业的客观需要；是加强基层民主政治建设的重要举措；是不断完善职工代表大会制度，进一步充实职代会内容，落实民主管理和民主监督的必然要求；是进一步密切干群关系，加强企业领导班子、党员领导干部党风廉政建设的有效手段；是促进企业改革、发展和稳定的重要举措。厂务公开的最终目的，是充分发挥广大职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，推进企业的改革发展。要充分认识推行厂务公开制度的重要性和必要性，增强做好这项工作的自觉性和坚定性。厂务公开工作不是短期所能完成的，需要作出长期不懈的努力。要克服有些同志存在的“工作已经差不多”的思想和松懈情绪，坚持高标准、严要求，推动厂务公开不断深入发展。

三、明确要求，规范操作，全面提升厂务公开工作质量

2018年厂务公开工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，继续落实“两办通知”，从促进企业改革的实际出发，在总结借鉴经验的思维和层面上，坚持原则，把握方向，不断推动厂务公开工作持续深入开展。牢牢把握住，规范操作是全面提升厂务公开质量的关键。只有严格按照规定程序和时间等进行公开，才能不断提高公开工作的质量。

1、规范公开程序，坚持全过程公开。在公开工作中，除要认真抓好“提出、研究、公开、反馈、处理”五个环节，以确保公开内容的真实外，并要坚持做到政策规定公开，实施过程公开，处理结果公开，即做到事前、事中、事后全过程公开，努力提高工作透明度，让职工对重大事项的全过程进行监督，不断提高职工民主参与、民主监督的力度。

2、规范公开时间，保证及时公开。采取定期公开和随时公开相结合的原则，严格监督检查，保证各项内容的及时公开。一是对职代会职权范围内的重大事项，通过职代会进行公开，并将有关内容和决议落实情况在公开栏上及时公开。二是对常规性的工作，通过厂务公开栏等按年度、半年、季度、月份实行定期公开，情况紧急的及时公开。三是对属于一事一议的工作，随时进行公开。对各项公开内容，要落实到部门、人头，由厂务公开领导小组、监督小组定期检查，监督落实，对不及时公开和搞假公开、职工有反映的，经调查核实，除责令其将有关情况如实予以公开外、并按规定追究有关人员的责任，以促进各基层单位、各职能部门厂务（事务）公开工作的规范开展。

3、规范公开基本形式，完善职工代表大会制度。职工代表大会是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，也是厂务公开的基本形式。我们要充分发挥职代会的主渠道作用，对厂务公开的基本形式进行严格规范，把各项公开工作落到实处。坚持做好每年一次的职代会召开工作，企业、单位生产经营情况、业务招待费使用情况等向职代会报告一次，将重大经营决策和执行情况、重要规章制度、涉及职工切身利益的重大方案等交职代会审议。通过对厂务公开基本形式的进一步规范，使公开的主要内容得到真实认真的公开，保证公开工作的质量。同时又通过公开，充实和丰富职代会的内容，从体制上和机制上完善职代会制度，把党的依靠方针落到实处。