时  间：2008年12月30日

地  点：局机关三楼会议室

主持人：侯绪珉

参加人：戴惠民、韩建军、曹  强、岳厚发、朱佑征、贾守慧、

李增波、景成铭、赵东秋、孔祥昌、尹建好、韩光忠、

郭云祥、李士军、孙洪展

记录人：王  强

为确保元旦、春节期间的安全、稳定工作，林业局召开桦南林业局工作会议，安排部署“两节”期间桦南林区的安全、稳定工作。

一、会议首先听取了韩建军、贾守会、岳厚发、朱佑征、曹强五位同志所分管战线的情况汇报后，局长侯绪珉同志就桦南林业局“两节”期间的信访工作、社会稳定、生产生活安全等方面做了重要指示：

全力做好矛盾的排查化解，确保全局社会稳定，政治安定。坚持“小事不出场（所），大事不出局，矛盾不上交”的原则。稳定是基石，关键在于专群结合，发动和依靠群众。有些突发、偶发的事件，看似偶然，实则必然。一些群众性事件的起因往往是基层的小事、个别事件。要抓早、抓小，把矛盾解决在萌芽状态，就不会酿成大事。

1、落实信访责任制，贯彻“谁主管、谁负责”的原则。实行信访责任追究制度。

2、启动信访24小时值班制度，汇报制度。加强信访值班、领导带班制度。每日汇报，有特殊情况随时报告。

3、加强信息反馈，加强信访耳目建设，走专群结合的道路。

4、落实五级包保责任制，真正发挥包保人员的作用。特别是重点对象、重点人的措施必须要落实到位。

5、做好矛盾的化解工作。对应该解决一时解决不了的问题，要做好耐心的思想教育工作，争取其理解和支持，并提出解决的期限和办法；对应该解决、能立即解决的问题，要立即解决；对不应该解决，不符合规定，不合理的问题，要说明原因讲清道理，坚决不予解决；对无理要求、诉求、缠访、无理上访的坚决依法治访。决不能大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决。

6、做好依法治访工作。严格执行《信访条例》、《治安条例》，对无理缠访、集访、越级上访、窜联上访、非法集资上访、制造事端、煽动闹事的非法组织者要重点打击，加大依法治访的力度。公安、信访部门要紧密的配合，严厉打击别有用心、破坏当前抓经济、搞建设、大好形势的非法人员，全力做好稳定工作，为林区经济建设创造一个良好的社会、政治环境。

7、各级领导要关心群众疾苦。要开展深入职工群众家中慰问，关心弱势群众生活的爱民、亲民活动，把职工群众的冷暖挂在心上，切实解决好职工群众过年的问题。决不能有过不去年的现象发生，要视职工群众为衣食父母，改变工作作风，切实为职工群众服好务。

1、要落实经济防火责任制。检查各级防火措施的落实，重点是干部值班，要害部门的安全责任制度的落实情况，各项规章制度的落实情况。

2、要加强居民区的防火通道的清理。特别是夜间占道的问题，要彻底的清理，严查严办。要组织检查组对社区居民用火、用电安全进行检查，发现问题及时整改。对私拉乱接的电线、棚子内乱扯的电线、贮存的燃料等要彻底的拆掉、清除。特别是冬季用火取暖量大，乱倒炉灰的现象要重点的整治。确保职工群众的生命、财产的安全。居民区内柈子超贮的也要认真清理，避免火烧联营。

3、加大对公共娱乐场所、网吧、商服等人员聚集场所检查力度。对消防不合格的坚决整改，宁左勿右，坚决确保节日期间的安全。

4、对重点要害部位、炸药库、油库、林产工业场家，要组织强有力的队伍，认真进行安全检查。特别是元旦、春节期间，要加大检查的频次，发现问题限期整改，对整改不到位的，责令停业整顿。坚决消除各类不安全因素，消除隐患。

5、三所学校要加强放假期间的各项安全措施的检查，要加强值班带班，制定护校措施。学生离校前要对各宿舍的用电、门窗进行安全检查，并留有足够的力量值班值宿，确保节日期间的校园安全。

6、加大对食品、卫生的检查力度。卫生局、防疫站要对食品进行抽查、检疫，确保职工群众吃上放心的食品。

7、加大公共安全的检查力度。特别是办公室内的用电、用火、用水安全。物业供暖要保证温度，抓好锅炉的生产运行安全。

8、山上林场（所）的安全检查，由各林场（所）、辖区派出所进行自检，局组成工作组进行抽检。

9、加大生产、交通安全检查力度。严格按照规定操作。贮木场、山上生产作业、交通运输要严格制度，不能违反规定，确保冬运期间的生产、运输安全。

10、煤炭作业，严格按规章制度操作，确保安全作业生产，确保高效、安全生产。

1、公安、社区要加大夜间巡护力度。各科室、部门夜间要分片、分清责任，在夜间比较易发案的时段、易发案的区域进行夜查、夜巡。自元旦开始至春节期间，公安局的工作重点要调整到易发案的夜间，要措时开展巡逻，赌劫活动。在进出局址的重要道口放卡、登记、检查，造成一个严打的紧张势态，要确定区域落实负责人，划分好路段进行巡护。

2、加大对公共娱乐场所、网吧、歌舞厅的检查、整治力度。特别是歌舞厅售酒、饭店喝酒要有限制。网吧要严厉禁止未成年人进入。对居民反映比较强烈，带有赌博性质的麻将厅要重点整治。

3、重点治理校园周边的环境，严治校园内的一切斗殴事件的发生。净化校园环境，特别是校园周边的网吧、歌舞厅等要坚决取缔。

4、保持高压态势，坚决打击各类违法犯罪，重点打击重大刑事犯罪、团伙犯罪、贮木场垄断木霸。加大对破坏森林资源、毁林开荒、乱砍盗伐、各林场（所）私卖木材及木材流通领域、煤炭经销中存在的损害企业利益的一切违法犯罪活动的打击力度，确保企业效益的最大化。

5、加大对封建迷信活动、反动组织的打击力度。坚决取缔一切反党反社会主义的非法组织活动。提倡文明、健康的文化生活。

6、加大对易燃易爆物品、枪支、弹药、雷管、炸药的清缴力度。坚决杜绝涉抢、涉爆案件的发生，特别要注意私藏违禁物品的人员，开展大清缴活动，设立耳目重点打击。

7、要与元旦、春节期间的系列文化活动搞好对接。做好各项活动、各种设施的安全保卫工作。最大限度的创造一个和谐、稳定、祥和的社会氛围。

8、抓好消防队的建设。消防队员要足额满编，要造就一支能打硬仗的消防队伍，抓好备勤、值班、出勤工作，确保足够的警力。大吨位的消防车要抓紧到位使用，要检修完好，加水点、水鹤要专人看管，要注意冬天的保暖措施。

1、社区要印发传单，下发到各家各户。有消防安全、用火、用电、居民须知等内容，要简而单之，一看就懂。

2、广播电视要反复宣传一些常识性的预防知识。要对各类检查跟踪报导，充分发挥媒体的舆论监督作用。

3、各战线领导、各部门要高度重视。要把百姓安全的大事放在当前工作的头等大事，重中之重来抓。从思想上、行动上、组织上去抓好，落实好稳控、安全的各项工作。这是科学发展观的具体表现，是落实科学发展观最现实的要求。

1、佑征同志、守会同志负责落实信访及经济防火工作。

2、建军同志、守会同志负责社会治安综合治理、严打工作。

3、曹强同志负责生产、交通安全工作。

4、厚发同志负责煤炭生产、安全工作。

各部门、各战线都要制定方案，研究措施，召开相关人员参加的会议，层层落实责任。所有的安全检查都要有部门负责人、检查人员签字，要有记录、有档案、存档备查。

二、党委书记戴惠民同志做出要求，他讲到：这次会议很重要，桦南林区2008年保持了政治安定、社会稳定、百姓安居乐业的局面。侯绪珉局长讲话很重要，意义重大，责任重大。大家要适应新形势，研究新办法，措施有力度，政治上有高度，落实上有实度，大家要认真学习、深刻领会，各战线要召开专题会议，研究可行性措施，确保万无一失。

（一）提高认识，高度重视，正确认识改革发展稳定之间关系，稳定是大前提，创造安定团结的政治局面，决不能辜负百姓的期望，履行职责做好工作。

（二）认清形势，明确任务。维稳、创安、大冬会安保工作任务艰巨。我局进京到省的比较多，大家要增强政治责任感和工作的紧迫感，创造性的开展工作，把平安、稳定、安全工作做好。

（三）戴书记重点强调三个问题：

1、近一步转变作风，提高办事效率，端正工作态度，从一点一滴做起，为职工群众服好务，这是我们的宗旨，执政为民、亲民、爱民，把百姓视为衣食父母，增强政治责任感和事业心，加强学习，杜绝门难进、话难听、事难办的推诿扯皮现象。

2、依理依法治访，应解决的能解决的及时解决，无理缠访取闹的按《信访条例》依法治理。

3、增强政治敏锐性、坚定性和鉴别力。要讲政治、讲正气，抵制歪风邪气，对各类矛盾要淡化、不激化，防止局部矛盾扩大化，内部矛盾对抗化，经济问题政治化，多措并举确保稳定。发扬学习调研务实之风，这是科学发展的重要保证和必然要求，振奋精神真抓实干，为平安林区建设、和谐桦南建设再做新贡献！