清林交发【2018】11号
关于印发《清河重点国有林管理局
道路交通安全专项整治方案》的通知
各单位：
现将《清河重点国有林管理局道路交通安全管理专项整治方案》印发给你们请结合本单位实际及本方案的工作要求，认真贯彻执行。
黑龙江省清河重点国有林管理局
二0一八年一月二十二日
抄送：党政各领导、领导小组各成员 存档
清河重点国有林管理局交通
安全专项整治方案
为贯彻落实省综治办电视电话会议精神，进一步做好全局交通安全工作，保畅通保平安，全力预防和减少道路交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，促进我局道路交通形势持续好转，根据《关于做好当前森工林区交通运输安全生产工作的紧急通知》（黑森交【2018】16号）和《关于做好大风降雪应对工作的紧急通知》（黑森交【2018】4号）文件精神的要求，结合我局道路交通实际情况，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入开展道路交通安全专项整治活动。通过开展此次道路交通专项整治活动，全面落实道路运输企业安全生产主体责任，严格执行道路运输法律、法规，健全落实安全管理各项规章制度，排查治理道路交通安全隐患，整治交通违法行为，使道路交通源头管理进一步加强，驾驶人安全责任意识得到明显提高，各类交通违法行为明显下降，道路交通秩序明显好转，努力减少道路交通事故的发生，遏制较大以上道路交通事故，确保我局道路交通安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为切实加强道路交通安全专项整治活动的组织领导，确保专项整治行动顺利开展，取得实效，成立清河重点国有林管理局道路交通安全管理专项整治行动领导小组（以下简称领导小组）。
组 长： 王好岩（清河重点国有林管理局 政法委书记）
李建军（清河重点国有林管理局 副局长）
副组长：黎旭阳（交通运输局 局长）
王自海（安全生产监督管理局 局长）
井广鹏（公安局交警大队 大队长）
付国君（建设和环境保护局 局长）
成 员：交通运输局、安全生产监督管理局、建设和环境保护局、公安局交警大队相关工作人员。
领导小组办公室设立在交通运输局，负责领导小组的日常工作和专项整治行动的综合协调工作。办公室主任由黎旭阳同志兼任。
各相关单位、部门要按照领导小组的统一部署，成立相应组织机构，细化工作方案，具体组织实施，强化工作措施，落实工作责任，狠抓工作落实。
三、整治时间
从2018年1月20日至2018年3月31日
四、工作重点
（一）、全面排查、整改重点单位安全隐患。交通安全整治领导小组要重点检查兴源运输公司、兴业运输公司、昌晟公交公司等客货运企业的安全营运情况，要按照《安全生产法》及相关法规要求，切实把安全管理责任、技术责任、监督责任和现场责任等，层层落实到各个层面、各个岗位，杜绝责任盲区。进一步规范运输企业对驾驶员和各类营运车辆的日常安全管理，建立驾驶员驾驶行为管理制度，多方面约束驾驶员的驾驶行为。运输企业主要负责人要切实履行法定责任，组织制定安全生产规章制度和操作规程，强化监督考核，积极推进安全生产标准化建设，加强运输企业从业人员安全知识和能力的培训和培养，落实交通安全主体责任。
(二)、进一步规范机动车管理。对农机车辆、校车、危险品运输车辆、旅游车辆全面检查，检查车辆安全防护设施、安全责任制的落实情况，驾驶员安全教育培训情况，排查车辆驾驶人逾期未检、车辆达到报废期、车辆安全设施不全等安全隐患，及时下发整改通知书，督促无牌无证车辆完善车辆相关手续，全面落实监管责任。
（三）、全面排查、整改道路交通安全隐患。交通安全整治领导小组要对全局辖区范围内道路运行状况及安全设施进行全面排查，落实防范、应对措施，坚持以问题为导向，认真查找我局道路交通存在的突出问题和薄弱环节，建立问题隐患清单、整治责任清单、整改措施和时限清单。特别针对冬季风大雪大现状，全局要以雪为令，做到迅速清理，及时保通。要在急弯、陡坡、桥头、冰湖、高填方路段进行重点防滑作业，消除交通安全隐患，除雪设备车辆要按照标准安装警示警告标志，人员除雪必须设置安全作业区，严格按照相关规定和操作规程进行除雪作业，确保除雪作业安全。要对现有的交通标志标识进行全面维护，凡是树木遮挡、损坏缺失的，要限期清理修复。
（四）、加强对旅游车辆及从业单位的检查管理。检查旅游车辆的营运资质，发现非法车辆时，要按照管理权限，及时移交当地运管部门处理。督促旅行社在旅游中使用车辆要做到“五不租”，即不租用没有旅游客运资质的车辆；不租用车辆状况不好、未安装GPS的车辆；不租用保险不完备及信誉不好的车辆；不租用未签订规范的旅游营运租用合同的车辆；不租用驾驶员安全意识不强、经验不足的车辆。
（五）加大交通违法的执法力度，有针对性地开展集中整治活动。一是路政管理站要与林区公安局交警队联合执法、统一行动，重点对道路非法营运性运输、车辆超载超限等非法违法行为加大执法力度，采取定点执勤与动态巡逻相结合，在违法行为高发路段、省道与林区公路结合处设置执勤点，严厉打击超载超限违法行为。二是交警部门加大对重中型货车、校车、客车、旅游包车、危险品运输车等重点车辆的检查力度，对酒后醉酒驾驶、吸毒后驾驶、疲劳驾驶、准驾车型不符、故意遮挡污损号牌、不按规定使用安全带及三轮车、低速货车、农用车非法载人等各类交通违法行为，三是交警部门要重点对清河三大沟系干线及支线的公务用车、通勤车、客车、货车、务工车辆要加大执法力度，要始终保持严管、严查、严处态势，持续不断地开展交通秩序集中整治行动，确保严管交通有声势成效显著。
(六)加强宣传，广泛发动。利用清河重点国有林管理局林区新闻、微信公众号、悬挂横幅、发放宣传单等多种形式，加大对交通安全整治工作的宣传力度，充分调动社会力量参与整治活动的积极性；大力开展《道路交通安全法》和交通安全知识的宣传教育工作，突出“以人为本、关爱生命”的宣传理念；加强交通安全警示教育，运用交通事故典型案例进行以案说法，着力提高我局人民群众的交通安全意识。
五、工作要求
（一）、要统一思想认识，切实把思想认识统一到党的十九大关于安全的部署上来，统一到省委省政府主要领导提出的工作要求上来，充分认识到做好当前道路交通安全工作重要性，进一步增强工作责任感、紧迫感，切实把思想和行动统一到整治活动部署要求上来，要坚持问题导向，紧密结合实际，强化组织部署，推进源头管理、系统管理和综合治理，充分发挥职能作用，全面开展道路交通安全大整治，解决确保我局道路交通安全形势持续稳定。
（二）、要抓住关键环节，着力整治影响交通安全突出问题。坚持以人民为中心的发展思想，认真吸取近期几起较大道路交通事故教训，以对党对人民高度负责态度，坚持问题导向，发现问题及时解决，全面构筑严防严打体系，强化行业专项治理，依法严惩道路交通违法行为，及时消除道路交通安全隐患，努力提升道路交通安全意识，大力整治影响交通安全风险隐患。
（三）、要加强值班值宿工作，认真落实岗位责任制。山上各林场所、交通安全整治办公室要做到24小时有专人值班，并有领导带班，保证通讯畅通。要健全应急协调机制，畅通信息报送渠道，做好预测预警信息共享，加强部门间的相互联系，确保一旦发生突发事件和事故险情，能够做到科学应对、及时妥善处置，并将信息及时上报。要保持与气象部门的沟通联系，随时关注天气变化，一旦出现突发情况，要立即启动应急预案，并向上级报告。
（四）、要狠抓工作落实。各责任单位、各部门要加强组织领导，成立相应的领导小组，针对性制定实施方案。要严格督促检查，定期不定期开展督查，加大突击检查力度，以坚决的态度、超常的措施，切实加强道路交通安全工作，实施源头管理、系统治理、综合治理，全面排查整治道路交通安全隐患，最大限度减少事故发生率，确保我局道路交通安全整治工作取得实效。
